Каирлиев Е.Д.

Нормативно-правовое регулирование бухгалтерского учета в Республике Казахстан

Университет «Туран-Астана», Казахстан

Нормативно - правовое регулирование бухгалтерского учета в Республике Казахстан

Регулирование учета представляет собой определенную деятельность по внесению упорядоченности и организованности в учетную систему. Стержнем государственного регулирования служит законодательство – совокупность общеобязательных правовых актов, издаваемых органами государственной власти, с соблюдением определенных процедур установленной формы.

В целях соответствия организации бухгалтерского учета Международным стандартам учета и отчетности и требованиям рыночной экономики в Республике Казахстан действует Закон от 28.02.2007 года № 234-III «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности». [1] Он устанавливает единые правовые, методологические основы учета и отчетности для всех хозяйствующих юридических субъектов и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, зарегистрированных на территории Казахстана. Это значит, что сразу после начала своего функционирования каждый субъект, независимо от направления (вида) деятельности, обязан соблюдать соответствующие законы, которые регламентируют его деятельность в рамках государства, права и юридическую ответственность перед государством и между собой.

Существенной особенностью Закона «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» является то, что он создает методологические основы сбора, регистрации и обобщения информации, осуществляемых путем сплошного и непрерывного документального учета всех хозяйственных операций. Основные задачи бухгалтерского учета и финансовой отчетности согласно закону – обеспечение субъекта, а также других заинтересованных лиц полной и достоверной информацией о его хозяйственной деятельности.

В целом в основе регулирования бухгалтерского учета лежат принципы и положения, закрепленные в нормативных и правовых актах, изданных в соответствии с законами, постановлениями правительства, указами Президента, а также инструкциями, положениями, рекомендациями и др. [2]

Общее методологическое руководство бухгалтерским учетом в Казахстане осуществляет Правительство. Органы, которым предоставлено право регулирования учетной системой (Министерство финансов Республики Казахстан, Национальный банк РК и другие ведомства и агентства), руководствуясь законодательством Республики Казахстан, разрабатывают и утверждают в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные акты и методические указания по вопросам учета, устанавливают правила и способы его ведения и составления бухгалтерской отчетности. Ведущее место в разработке законодательных нормативных актов принадлежит, наряду с парламентом (сенатом), Министерству финансов Республики Казахстан, которое осуществляет тесное взаимодействие с заинтересованными ведомствами. Отношения бухгалтерского учета и отчетности в банковской системе определяются банковским законодательством.

Общим актуальным аспектом, которым сейчас занимаются многие ученые в области регулирования бухгалтерского учета, является достижение соответствия между финансовыми показателями и социально-экономическими последствиями деятельности. [3] Его основная идея сводится к созданию информационной основы таких элементов, как контроль затрат, формирование ассортимента продукции, ценообразование, система отчетности для управления, внедрение новых технологий и продукции. Среди исследователей в этой области можно назвать имена А.Стефенса и Д.Оуэна (Великобритания), Дж.Локхарта (США), К.Писнелла (США) и др.

В настоящее время важными становятся и вопросы экологии, поскольку традиционный бухгалтерский учет не всегда отражает стоимость социально-экологических последствий, безработицу, загрязнение окружающей среды и т.п. Затраты на их ликвидацию общество возмещает через систему налогов. Однако действующее в республике законодательство, регулирующее учетную систему, не в должной мере указывает на социально – экологическое предназначение учета. Возникает потребность решить и эту проблему, опираясь на различные существующие теоретические и практические представления.

Следовательно, законотворчество Казахстана, имеющие отношение к бухгалтерскому делу, несмотря на приближение к международным правилам, не в должной мере затрагивает вышеизложенные проблемы. Помимо этого, недостаточно рассматриваются вопросы общей структуры экономики республики, а изменяются лишь определенные аспекты деятельности субъектов. Не решенными до конца остаются правила построения учета и его организации в различных субъектах хозяйствования. Заметно отставание в принятии законов об общественных объединениях, регулирующих учет и аудит, а также недостатки в решении вопросов о договорах, сделках, контрактах и обязательствах, не говоря уже о том, что не полностью разработана система наказаний за невыполнение требований законодательства. Эти обстоятельства требуют значительных корректировок регулирования учетной системы Казахстана в современных условиях.

Литература:

1. Закон Республики Казахстан «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» от 28.02.2007 г. № 234-III

2. Торшаева Ш.М. Теория бухгалтерского учета: Учебное пособие. – Караганда: КУБУП, 2000. – 155 с.

3. Сейдахметова Ф.С.Современный бухгалтерский учет. – Алматы: ЛЕМ, 2005.