Лоскутова Н.И.

Значение информационной системы в повышении оперативности и эффективности принятия управленческих решений

Челябинский институт путей сообщения, Россия

Значение информационной системы в повышении оперативности и эффективности принятия управленческих решений

Развитие в России рыночных форм и методов хозяйствования ставит проблему учета экономических интересов ее участников, финансового контроля, стратегического и управленческого учета одним из приоритетных направлений совершенствования отечественной бухгалтерской учетной системы. Возникновение новых экономических отношений способствует к переосмыслению всех функций управления, в том числе учетной, обусловив приоритетное управленческое направление в развитии бухгалтерского учета.

Составными элементами учетно-аналитической системы являются модели: учетной, аналитической и контрольной подсистем, характеризующейся финансовой, управленческой и налоговой составляющей. Проблема эффективного управления экономикой предприятий железнодорожного транспорта находится в тесной взаимосвязи с информационной подготовкой принятия оптимальных, научно обоснованных управленческих решений. В условиях быстро меняющейся внешней среды, неопределенности поведения участников рынка, существенно возрастает поток информации, требующей оперативной обработки. Все это требует создания такой учетной системы, которая могла удовлетворять растущие информационные запросы управляющей системы, т.е. организации системы производственного управленческого учета [5].

В современных условиях роста конкурентоспособности и рыночной привлекательности требуют решения задачи повышения эффективности и прозрачности работы предприятий железнодорожного транспорта, повышения уровня управления и материальной заинтересованности работников железнодорожного транспорта в конечных результатах работы. Качество оперативного управления определяет оценка движения информационных потоков и количество информации, циркулирующей между различными иерархическими уровнями организационной структуры управления. Основные факторы, влияющие на экономическую устойчивость железнодорожного предприятия, связанны с формированием финансовых ресурсов, эффективным использованием производственных ресурсов и рационализацией организации менеджмента. Стабильность и конкурентные преимущества субъектов хозяйствования в условиях рынка во многом зависят от степени оперативного представления и достоверности информации, на основе которой проводится экономический анализ, формулируются  и реализуются управленческие решения [2].

Особую  значимость приобретают вопросы повышения оперативности и эффективности управления эксплуатационными затратами, что связано с формированием управленческой информационно-аналитической системы и ее совершенствованием на предприятиях железных дорог.  Стремление железных дорог к росту объема  перевозок и продолжающийся рост цен на все виды ресурсов, требуют совершенствования системы нормирования и контроля расходов на всех  уровнях управления [4]. Учетно-аналитическая система предприятий железнодорожного транспорта включает обмен информацией, состоящей из моделей взаимосвязанных элементов: учетной, аналитической, и контрольной подсистем, каждая из которых характеризуется финансовой,  управленческой и налоговой составляющей. Каждая из подсистем учетно-аналитической системы представляет информацию для оперативного, тактического и прогнозного уровней управления предприятием.

Оперативная система обеспечивает анализ в процессе учета совершившихся операций, тактическая - анализ непосредственно после совершения операций, стратегическая - обеспечивает ретроспективный анализ на базе отчетных и расчетных данных.  Все элементы учетно-аналитической системы применяются для принятия управленческих решений как комплексной системы экономического механизма. Ключевым принципом, позволяющим учетно-аналитической системе достигать поставленных целей, является непрерывность взаимосвязанного функционирования ее составляющих учета, анализа, аудита. Управленческая учетно-аналитическая система железнодорожного транспорта является одной из составляющих общей системы, базируется на финансовой и управленческой информации. Суть ее  заключается в объединении операций в один процесс, проведение оперативного микроанализа, непрерывность этого процесса и использование его результатов при выработке рекомендаций для принятия управленческих решений.

Следовательно, информационное поле любого предприятия, том числе и железнодорожного, строится из потребностей управленческого учёта. Подходы к представлению предприятий и организационные структуры внутрифирменного  и сетевого (филиалы в составе ОАО «РЖД» представляют собой сеть железных дорог) управления тесно связаны с понятием информационных структур. Информационное поле предприятия состоит из взаимосвязанных подсистем: конструкторской, технологической, экономической и др. Информационное поле в части экономической информации на предприятиях железнодорожного транспорта состоит из множества массивов и потоков, которые можно для разных целей сформулировать следующим образом. Многие массивы и потоки пересекаются и находятся во взаимодействии. Информационные потоки можно разделить на группы с квалификационными признаками: уровни управления, источники поступления, виды менеджмента и другие рис.1.

Для анализа инструментария управленческого учета, предназначенного для создания информационного обеспечения предприятий железнодорожного транспорта), его совершенствования является классификация потребностей информации с точки зрения вида, принимаемых решений: стратегических, тактических, оперативных. Информация  рис.1 для высшего управленческого звена характеризуется следующим содержанием и последовательностью формирования информации.

Топ-менеджеры разрабатывают стратегию развития железнодорожного предприятия, доводят информацию до уровня центров ответственности, увязывают и утверждают разработанные ими в соответствии с технологическим  процессом предприятий программы на ближайшую и дальнюю перспективу. На данной стадии необходима  информация о фактическом состоянии активов  железнодорожного предприятия, возможностях их изменения, информация о внешних  процессах (конъюнктуре рынка  транспортных услуг, рентабельности поставщиков и покупателей, законодательных ограничениях, налоговых последствиях). Формирование учетной информации при принятии стратегических решений имеет следующую последовательность: 1)получение задачи от ответственного лица; 2)утверждение ответственным лицом сроков предоставления объема и формы необходимой ему информации; 3)сбор, группировка и представление учетной службой согласованного объема информации. Информация для стратегического управления  представляет собой  первый блок рис. 1 (сведения о внешней среде), которая в условиях конкуренции не может быть достаточно точной и детальной. Для тактического управления производственным процессом на железнодорожном предприятии, посредством которого менеджеры обеспечивают приобретение материальных ресурсов и их эффективное использование для достижения общей цели организации, требуется более  точная и детальная информация в отличие от  первого блока.

Для  принятия стратегических и тактических решений предпочтение отдается информации о переменной себестоимости и маржинальном доходе на предприятии. Оперативный контроль в целях обеспечения процесса эффективного и квалифицированного выполнения конкретных функций, так же требует усиления степени детализации и точности информации.

Описание железнодорожного предприятия является основой для построения информационной организационной структуры. Оно необходимо для осуществления рационального документооборота; определения центров ответственности и формирования информационных потоков учета этой ответственности; составлению бюджетов, доведению их до исполнителей; организации информационных потоков, обеспечивающих обратную связь и  контроль за исполнением бюджетов. При описании железнодорожного предприятия определяются его связи и отношения с внешними пользователями, которые являются ключевыми факторами для эффективного функционирования конкретного технологического процесса; выясняются пробелы с нормированием затрат, учетом количественных показателей и др.

В настоящее время в информационном поле каждого предприятия

акционеров, инвесторов, кредитные учреждения, партнеров; налоговый учет – Госналогслужбу; управленческий учет – менеджеров. Все подсистемы функционируют на одном предприятии и способствуют улучшению его финансового состояния и каждая подсистема связана с менеджментом [3].

Рис.  1 Классификация видов информации на предприятиях железнодорожного транспорта

Важным связующим звеном управленческого учета на железнодорожном предприятии является составление учетной политики. Роль бухгалтера в обеспечении информацией данного предприятия возрастает при использовании показателей бухгалтерского баланса, отчетности, налоговых деклараций в информационном обеспечении управленческих решений. Механизм информационного обеспечения  железнодорожных предприятий представлен в учетной  политике тремя подсистемами: 1)в части финансового учета; 2) в части налогового учета; 3) в части управленческого учета. Выбор вариантов оценки  материальных запасов, методов расчетов себестоимости влияет на денежный поток, величину прибыли, финансовое состояние  железнодорожного предприятия. Выбор  методики составления управленческого баланса, методов распределения и перераспределения затрат; процедуры бюджетирования и мониторинга позволят иметь еще один информационный поток в целях стратегического и тактического управления  железнодорожным предприятием и его подразделениями. В информационном поле железнодорожного  предприятия значительное место занимает система учета, включающая отдельные подсистемы. Под учетной системой понимается вся учетная работа предприятия, включающая бухгалтерский, налоговый, статистический и оперативный учет. Зарубежная теория использует данный термин при характеристике отдельных калькуляционных методов [1]. Действительно, методики  учета затрат  по системам стандарт-кост, и директ-костинг содержат элементы, взаимодействие которых создают объективные предпосылки для достижения управленческих целей.

Интеграция России в мировое экономическое пространство актуальными сделало выделение систем финансового, налогового и управленческого учета вследствие объективных причин: 1)гармонизации бухгалтерского учета; 2) разошлись интересы пользователей данных бухгалтерского учета. По вопросам выделения налогового и финансового бухгалтерского учета, необходимости их разделения существует много публикаций. В связи с принятием  гл. 25 Налогового кодекса РФ, нормами закреплена обязанность любых организаций вести налоговый учет (ст.313.гл.25). Теория налоговой политики и её соотношение с учётной и финансовой не отработаны [3].

По вопросам выделения систем управленческого и финансового учета мнения ученых также неоднозначны. Несмотря на дискуссии и проблемы, связанные с функционированием трех учетных систем, их разделение произошло. Финансовый учет выполняет функции системного бухгалтерского учета, построенного в соответствии с принципами и нормами международных стандартов; результатом учетных процессов является финансовая отчетность, которая может быть использована для оценки финансового состояния любого предприятия как внутренними, так и внешними пользователями. Финансовый учет определяется Федеральным законом № 402-ФЗ от 01.01.2013г «О бухгалтерском учете» как упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе и обязательствах организации и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций. Финансовый учет, в отличие от управленческого учета, регулируется государством.

В настоящее время сложилась 4-х уровневая система его нормативного регулирования таб. 1[3]. Выделение налогового учета характерно для многих государств: (США, Великобритания, Нидерланды). Наблюдается разделение между бухгалтерским и налоговым учетом, кроме (Германии, Франции, Бельгии, Италии).

Таблица 1  Четырехуровневая система нормативного регулирования финансового учета

В России до 1995г. бухгалтерский учет и налогообложение формировалось по «континентальной» (отсутствия  различий) модели. Одним из документов, определившим расхождения между бухгалтерским учетом в России и данными учета для налогообложения, явилось Положение о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденное постановлением  Правительства РФ от 01.07.95г. № 552. Начиная с 1995г. законодательно закреплен для финансового (бухгалтерского) учета принцип начисления, согласно которому затраты относятся на себестоимость продукции в момент их совершения независимо от факта оплаты, последующей или предыдущей. Проблема  соблюдения принципа соответствия доходов и расходов возникла при входе России в мировое экономическое пространство. Развитие управленческого учета связано с усложнением предприятий, необходимостью сохранять коммерческую тайну о затратах в условиях конкуренции. Экономическая обособленность и независимость любых организаций, возрастание значимости функций управления предприятием, привело к развитию управленческого учета. Разделение бухгалтерского учета на финансовый и управленческий заявлено в образовательном стандарте для специальности «Бухгалтерский учет и аудит». Актуальным является анализ поведенческих аспектов управленческого учета, в том числе информационного обеспечения мотивации. При разработке вопросов методики следует учитывать как западные теории управленческого учета и контроллинга, так и отечественные в области внутреннего хозяйственного расчета. Методика системы внутреннего хозяйственного расчета идентична контроллингу (Германия) и управлению на основе центров ответственности (англо-саксонская модель). Информационное обеспечение внутреннего хозрасчета разработано С.К. Татуром, С.И. Поляковой, В.Ф. Палием и др. учеными. В области управленческого учета должна формироваться учетная политика, включающая методический и организационно-технический разделы. Методы учетной политики в управленческом и финансовом учете могут не совпадать. Существование значительных отличий финансового и управленческого учета подтверждает их право на обособленное существование таб.2[3].

Таблица 2. Сравнение финансового и управленческого учета

Обосновав целесообразность и необходимость функционирования обособленных учетных систем (налогового, финансового и управленческого учета), следует определить их взаимосвязь и эффективность функционирования между собой. Формирование информации в нескольких учетных системах вызывает ряд проблем: взаимосвязи информационных потоков, создание оптимальных пакетов показателей в интегрированной учетной системе, разработка переходных таблиц и др. При проведении работ по интеграции учетных систем, разработке учетных политик необходимо помнить, что учетная система является наиболее полной и достоверной информационной системой практически в каждой организации. В ней должны создаваться данные для: 1)формирования стратегических и долгосрочных планов (для решения вопросов инвестирования в материальные и нематериальные активы, освоения производства новой продукции, новых рынков сбыта);  2)решения по размещению ресурсов, ценообразованию (данные о рентабельности продукции, работ, услуг, поставщиков, каналов распределения и пр.); 3)бюджетирования и контроля затрат и активов; 4) мотивации (данные, полученные в результате сравнения фактических и бюджетных показателей); 5)составления  финансовой (бухгалтерской) и налоговой отчетности. Концепция, разработка и формирование теоретико-методологических основ для совершенствования механизма принятия оперативных и стратегических управленческих решений, использует производственную стратегию, как деятельность, содержательная и процессная составляющие которой, направлены на изменение ресурсного потенциала производственной системы организаций с целью создания долговременного конкурентного преимущества, объективно обоснованы современными условиями хозяйствования.

Таким образом, изменения в организации деятельности и структуре управления предприятиями различных отраслей, новые требования к системе эффективного управления, необходимость формирования методики управления затратами объективны и необходимы.

Литература

1. Друри К. Введение в управленческий и производственный  учёт: пер. с англ. М.: Аудит, ЮНИТИ, 1994. 560с.

2.Залевский В.А. Управленческая учётно-аналитическая система производственных затрат для целей стратегического менеджмента: теория и методология: дисс… канд. экон. наук: 08.00.12: М., 2008.

3.Каверина  О.Д. Управленческий учёт: системы, методы, процедуры: учебник. М.: Финансы и статистика, 2003. 352с.

4. Факты о российских железных дорогах [Электронный ресурс], 2007. Режим доступа: httр://www. rain.ru/spravka/2007/0410/63414161. html.

5.Юрьева Л.В. Экономическая сущность и определение категорий «расходы», «издержки», «затраты» и «себестоимость». /«Региональная экономика и управление», 2007.  № 1.

1