Строкаченко О. И.

Формирование статистической базы поставок газа на хозяйственно-бытовые и коммунально-бытовые нужды

Киевский национальный университет имени Тараса Шевченко, Украина

Формирование статистической базы поставок газа на хозяйственно-бытовые и коммунально-бытовые нужды

В современных условиях роста объема информации необходимой становится автоматизация процесса ее обработки.

При достаточном техническом и программном уровне возможности обработки информации многие процессы в Украине осуществляется вручную. В частности это касается энергетической статистики. Поэтому важным является создание и реализация механизма для интеграции статистических данных, поступающих от респондентов, что позволяет избежать многих промежуточных этапов обработки информации.

Согласно закону Украины «О государственной статистике» информационная система органов государственной статистики − это совокупность технических, программных, коммуникационных и других средств, обеспечивающих процесс сбора, накопления, обработки, распространения, сохранения, защиты и использования статистической информации. [2]

Итак, хотя такая система в Украине и существует, на многих этапах функционирует на основе "ручной" обработки информации. Целью должна быть автоматизация государственной статистической деятельности.

В данной работе осуществлен анализ Приказа Государственной службы статистики "Об утверждении Методологических положений по организации государственных статистических наблюдений по отпуску газа, тепла и воды населению и на коммунально-бытовые и коммунально-бытовые нужды" от 17.12.2012 г. № 521 и структурирование информации, что является основой для создания части базы данных, которая предназначена для автоматизированной обработки данных, поступающих непосредственно от статистических единиц.

Заметим, что для формирования информационной системы энергетической статистики необходимы только газоснабжающие предприятия, поэтому теплоснабжающие и водоснабжающие предприятия не являются объектами данной информационной системы.

Целью проведения годового государственного статистического наблюдения по отпуску газа населению и на коммунально-бытовые и коммунально-бытовые нужды являются:

− получение информации о поставках (отпуске) газа населенным пунктам в региональном разрезе;

− получение отдельных технико-экономических показателей работы предприятий газового хозяйства. [3]

Указанное государственное наблюдение осуществляются ежегодно на центральном уровне на сплошной основе.

Государственное статистическое наблюдение по отпуску газа населению и на коммунально-бытовые нужды "Газификация населенных пунктов" осуществляется по форме № 1-газ (годовая) "Отчет об отпуске природного (сжиженного) газа". Информация формируется по данным юридических лиц, обособленных подразделений юридических лиц, которые отпускают газ населению и предприятиям, учреждениям, организациям на коммунально-бытовые нужды. [3]

− одиночная протяженность уличной газовой сети;

− количество газифицированных квартир;

− отпуск газа потребителям (в том числе населению, на коммунально-бытовые нужды, на производственно-технологические нужды газового хозяйства);

− потери газа;

− подано природного газа в сеть;

− получено сжиженного газа от поставщиков;

− остаток сжиженного газа на начало и на конец года;

− ёмкость подземных газохранилищ сжиженного газа (квартальных и дворовых);

− количество счетчиков природного газа, установленных в квартирах. [3]

Бланк государственного наблюдения состоит из четырех разделов (табл. 1).

Таблица 1

Структура бланка государственного наблюдения по форме № 1-газ

Источниками информации для формирования совокупностей отчетных единиц являются:

− перечень единиц по форме № 1-газ за предшествующий отчетному год;

− Реестр статистических единиц (РСЕ) в части статистического реестра предприятий (СРП);

− перечень Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики (НКРЭ), лицензиатов по осуществлению хозяйственной деятельности по поставке природного газа по регулируемому тарифу и по транспортировке природного и нефтяного газа распределительными трубопроводами (административная информация). [1]

Заметим, что вторая составляющая Реестра статистических единиц − это физические лица-предприниматели, и они не подлежат данному государственному наблюдению, поскольку отпуском газа занимаются только юридические лица.

Статистические единицы классифицируют согласно национальным статистическим классификациям и справочникам, что обеспечивает совместимость базы с другими формами государственных наблюдений:

− классификация организационно-правовых форм хозяйствования (КОПФХ),

− классификация видов экономической деятельности (КВЭД),

− классификация институциональных секторов экономики (КИСЭ),

− классификация стран мира (КСМ),

− классификация валют (КВ),

− классификация органов государственного управления (КОГУ),

− классификатор административно-территориального устройства Украины (КОАТУУ). [4]

Описанный процесс сбора информации по отпуску и потребления газа − это часть создаваемой информационной системы энергетической статистики.

Главная цель системы − создание автоматизированного процесса сбора и обработки данных, поступающих непосредственно от статистических единиц. Такая информационная система позволит снизить громоздкость процесса сбора статистической информации путем устранения многих этапов обработки информации и уменьшить длительность этого процесса.

Процесс сбора данных от статистических единиц на данном этапе исследования не разработан, есть только примерный вариант его осуществления:

1. Каждому предприятию энергетической отрасли присваивается свой код, который активен в этой системе, и предоставляется пароль.

2. Каждый год в течение определенного периода (возможно, январь или январь-февраль) предприятия энергетической отрасли предоставляют определенные финансовые и управленческие данные на 15 ноября прошлого года путем заполнения специально созданного веб-приложения в Интернете.

3. После окончательного заполнения каждым предприятием генерируется отчет на основе полученных данных. Этот отчет распечатываются и подлежит подтверждению контролирующим органом.

4. В случае подтверждения достоверности данных они сохраняются в системе.

Характер данных, предоставляемых предприятиями: объем производства товаров, работ, услуг в натуральном и денежном выражении, распределение выручки по регионам, распределение произведенной энергии по отраслям использования и другие показатели.

Как результат − возможно мгновенное формирование энергетического баланса страны, разнообразных отчетов в различных разрезах.

Ограниченный доступ к результатам анализа энергетической системы будет открыт пользователям сети Интернет.

Следовательно, ценность разрабатываемой системы заключается в ускорении получения статистических данных энергетической отрасли. Соответственно, полные результаты доступны после ввода данных всеми предприятиями энергетической отрасли.

Литература:

1. Офіційний сайт Національної комісії, що здійснює державне  регулювання  у сфері енергетики [Електронний ресурс]. – Режим доступа: www.nerc.gov.ua.

2. Про державну статистику [Електронний ресурс]: закон України. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2614-12.

3. Про затвердження Методологічних положень з організації державних статистичних спостережень щодо відпуску газу, теплоенергії та води населенню та на господарсько-побутові й комунально-побутові потреби [Електронний ресурс]: наказ Державної служби статистики України від 17.12.2012 р. № 521 – Режим доступа: http://ukrstat.org/uk/metod_polog/ metod_doc/2012/521/521_2012.htm.

4. Про затвердження Положення про Реєстр статистичних одиниць та формування основ вибірки сукупностей одиниць статистичних спостережень за діяльністю підприємств [Електронний ресурс]: наказ Державної служби статистики України від 16.12.2009 р. № 481 – Режим доступа: http://document.ua/pro-zatverdzhennja-polozhennja-pro-reestr-statistichnih-odin-doc11147.html.