Силюк Т.С.

Управление телекоммуникационными программами для обеспечения безопасности государства

Основной целью политики государства является обеспечение, в широком понимании, безопасности. Поэтому огромное значение приобретает вопрос управления системой безопасности государства, понимаемого как совокупность действий, связанных с рациональным использованием человеческого и экономического потенциала, управление которой осуществляется в организационно-функциональной системе, включающей органы власти, учреждения правительственной и муниципальной администрации, хозяйственную инфраструктуру, в т. ч. телекоммуникационную и информационную. Это свидетельствуют об актуальности проблемы управления телекоммуникационными программами и сетевыми транспортными услугами в процессе формирования безопасности государства.

Способность выполнять поставленные перед государством задачи зависит от состояния инфраструктуры телекоммуникационной системы на территории страны и ее организационно-технической эффективности, функционирующих систем, их качества, пропускной способности и надежности.

Телекоммуникационные услуги можно разделить на две группы: телекоммуникационные программы (аппликации) и услуги передачи (сетевые транспортные услуги). Телекоммуникационные программы охватывают телефонию; телеграфию (телекс, телеграмма); факсимиле (факс); телетекст; видеотелефонию; телеконференцию; электронную почту, электронный обмен данными EDI; соединение местных сетей LAN; подключение рабочих станций к сети LAN или к общественным компьютерным сетям; подключение фискальных регистраторов и банкоматов к сети; визуализацию неподвижных образов; СМИ; телевидение; социальные и медицинские телеуслуги; телеакции и др. Услуги передачи обеспечивают соответствующий перевод информации. Это аналоговые линии общественной телефонной сети PSTN; цифровая общественная сеть с коммутацией пакетов PSDN; цифровая сеть с интеграцией услуг ISDN; асинхронный режим передачи данных АТМ; беспроводная связь (аналоговая или цифровая); спутниковая связь VSAT; надземная и спутниковая передача информации и др.

Передача информации реализуется линиями системы связи государства, которые охватывают телекоммуникационную систему и почту. Телекоммуникационная система – это сети, линии и телекоммуникационное оборудование, организованные по определенным правилам и взаимодействующие друг с другом, используемые для передачи, пересылки и приема звуков, знаков, подвижных и неподвижных образов с помощью каналов, волн или других электронных систем. Они могут быть аналоговыми или цифровыми.

Из всех телекоммуникационных сетей для безопасности государства наибольшее значение имеют сети общественного пользования (аналоговые линии общественной телефонной сети PSTN; сеть передачи данных общего пользования с коммутацией каналов CSPDN; сеть общего пользования с коммутацией пакетов PSPDN; телеграфная сеть (телекс); сети мобильной радиотелефонной связи; сети местного (частного) характера (PABX, LAN).

Всеобщий доступ к Интернету требует применения средств защиты от угроз телеинформационной безопасности, приема на работу специалистов высокого класса и оснащения устройствами защиты firewall («огненная стена»). Серьезные дополнительные угрозы для телеинформационной безопасности создает также использование внешних серверов бесплатной электронной почты для обмена служебными документами. В беспроводной связи широко используются сотовые сети GSM. Они обеспечивают основную передачу данных, в том числе, телефонные разговоры пограничной службы, милиции, аварийно-технических и спасательной служб.

Эффективность системы управления государством и народным хозяйством, командования вооруженными силами и функционирования органов общественной безопасности зависит от надежности и эффективности системы связи государства. Способность выполнять стоящие перед государственной системой связи задачи зависит от состояния и развития инфраструктуры телекоммуникационных систем (связи) на территории страны и ее организационно-технического уровня. Особое значение связь приобретает во время чрезвычайных ситуаций, природных катаклизмов, войн. Поэтому она должна соответствовать критериям срочности, достоверности, конфиденциальности, оборонной готовности, пропускной способности, мобильности, прочности, жизнеспособности, помехоустойчивости, надежности, безопасности связи.

Безопасность системы связи представляется как способность распознавания всех видов противников и сопротивления попыткам введения ложной информации. Она же сама характеризуется невосприимчивостью к распознаванию и недоступностью элементов системы связи (недоступность информации передаваемой в системе). Отсюда, безопасность системы связи достигается путем срочной реализации организационных и технических мероприятий, заключающихся, главным образом, в физической охране элементов и средств связи, ограничении уровня электромагнитной эмиссии, проявляющейся в шифровании передаваемой информаций.

Телекоммуникационные системы для реализации соединений в сети должны быть максимально стойкими к внешнему воздействию и обеспечивать альтернативный выбор трасс, многообразное распределение каналов. Каждая страна будет желать осуществлять контроль над приходящей извне через автоматические и полуавтоматические соединения в ее сеть информацией.

Таким образом, одной из главных проблем обеспечения безопасности государства является создание телеинформационного потенциала на отечественном и международном уровнях. Он должен обеспечивать бесперебойное функционирование телеинформационной инфраструктуры с целью поддержки важнейших функций общества и использования ее во время кризисных ситуаций и в мирное время. Система безопасности государства должна иметь хорошо подготовленный специализированный персонал, организованный в соответствующие структуры; четкие процедуры управления и механизмы воспроизводства своих сетей для бесперебойного и качественного предоставления телекоммуникационных услуг, что особенно актуально в ситуациях особых угроз.