Н.Е.Воинова, Т.М.Худякова

Экономические аспекты регионального развития хозяйства (на примере свеклосахарного подкомплекса областей ЦЧЭР)

Исследование свеклосахарного производства регионов Российской Федерации приобретает особую значимость на современном этапе развития хозяйства, так как обеспечивает решение проблем продовольственной безопасности страны. Развитие свеклосахарного производства в регионах России снижает зависимость от иностранных товаропроизводителей и позволяет увеличить выпуск сахара из собственного сырья. Помимо этого свеклосахарное производство способствует устойчивому  развитию регионов.

Для изучения проблем развития и совершенствования территориальной организации свеклосахарного производства нами выбраны области Центрально-Черноземного экономического района. Этот выбор обусловлен значительным природно-ресурсным потенциалом региона для производства сахара. Здесь в среднем ежегодно производится 50% сахара-песка Российской Федерации, поэтому данная территория с ее особенностями и проблемами развития в условиях рыночной экономики может служить одним из типичных примеров функционирования свеклосахарного производства в РФ.

Центрально-Черноземный район является старым и главным районом свеклосеющим районом России. В условиях рыночных преобразований 90-х годов при диспаритете цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, отмене госзаказа на свеклу и перевода на давальческую систему переработки всего объема производимой продукции экономическая эффективность свекловодства существенно снизилась, свеклосеющие хозяйства сокращали посевы и расширяли площади других культур, которые требовали меньших материально-технических затрат.

Динамика посевных площадей сахарной свеклы в ЦЧЭР показывает, что достигнув максимальных размеров в  80-е годы ХХ века –850 тыс.га. в период реформ  площадь посевов стала сокращаться. Сохранялась тенденция сокращения и в 90-х годах. Так только за три года 1991-93 гг. посевные площади сахарной свеклы в районе сократились более чем на 100 тыс.га. В целом за период 1991-2000 гг. площадь посевов данной культуры сократилась почти в 2  раза.

В 2006 г был принят национальный приоритетный проект «Развитие сельского хозяйства», в связи с этим сельское хозяйство  в стране перешло от стадии стабилизации к стадии развития. С 2007 г. площади под сахарной свеклой постепенно стали увеличиваться. Наибольшее увеличение посевных площадей сахарной свеклы  наблюдалось в Курской (на 47 %)  и Тамбовской (на 41%) областях за счет сокращения посевов кормовых культур. К 2010 г площадь достигла около 490 тыс.га.

Посевная площадь сахарной свеклы в ЦЧЭР составляет 489,8 тыс.га  (2010 г.) или 92% площади этой культуры в Центральном федеральном округе и 48% - в России. Анализ размещения посевных площадей по территории ЦЧЭР показывает, что  28% посевов сосредоточено в Воронежской области, 22% - в Белгородской. Однако следует отметить, что удельный вес этих областей в общей площади посевов сахарной свеклы ЦЧЭР за последние шесть лет сократился, а удельный вес Курской и Тамбовской – увеличился.

В настоящее время сахарную свеклу в Центральном Черноземье возделывают более 2 тыс. свеклосеющих хозяйств, более 700, из которых находится в Воронежской области, 520 – в Курской и более 300 – в Белгородской.

Значительные колебания за прошедшее десятилетие претерпел показатель урожайности сахарной свеклы. На начало 90-х годов урожайность сахарной свеклы составляла в Центральном Черноземье 154 ц/га, в последующие годы этот показатель сократился до 116 ц/га. Средняя урожайность сахарной свеклы в районе на начало XXI составляла 202 ц/га (2000-2002 гг.) В последние годы отмечается положительная тенденция роста показателя урожайности сахарной свеклы. В целом по ЦЧЭР урожайность культуры повысилась на 37%. Наилучших показателей добились Липецкая (45%) и  Курская (46%) области.

География урожайности сахарной свеклы в Центральном Черноземье  показывает, что высокий уровень имеют хозяйства юго-востока и юго-запада Белгородской области, юго-запада Курской области, центральной части Воронежской области. Территориальные различия в уровне урожайности сахарной свеклы, сложившиеся под влиянием природных и экономических условий, часто нарушаются неправильными агротехническими и организационно-хозяйственными мероприятиями. Различия в урожайности культуры по территории Центрально-Черноземного района, а также опыт передовых хозяйств указывают на имеющиеся резервы увеличения урожайности сахарной свеклы.

Как видим за первое десятилетие экономических реформ свекловодство Центрального Черноземья значительно утратило свой потенциал и только с 2007г. постепенно стали увеличиваться объемы заготовок. Так  за 2007-2010 гг. самый высокий в России прирост валового сбора был получен в Курской (28% - 239 тыс.т), Липецкой (15% - 162 тыс.т) и Белгородской (7% -139 тыс.т) областях.

В настоящее время валовый сбор сахарной свеклы в ЦЧЭР составляет около 15,5 млн.т (2010 г) . Это 92%  общего объема производства свеклы в Центральном федеральном округе и 40% - в России. По величине валового сбора район занимает первое место в России. 

Следует отметить, что за период 2001-2010 гг. валовый сбор сахарной свеклы в Курской области за счет увеличения посевных площадей и урожайности  вырос в 2 раза, а в Воронежской сократился в 1,5 раза.

В ЦЧЭР свекловичное сырье характеризуется высокими технологическими качествами. В среднем сахаристость составляет 17 % (2010 г.). Это значительно выше среднероссийского (15,5%) и показателя в Центральном федеральном округе (16,5%).

За период проведения экономических реформ произошли радикальные организационно-экономические изменения, которые проявились в реформировании земельных отношений и реорганизации свеклосеющих хозяйств. Анализируя производственно-экономические показатели производства сахарной свеклы, следует отметить, что в Центрально-Черноземном районе имеются резервы повышения эффективности свекловодства.

По формам собственности среди сахарных заводов Центрального Черноземья преобладают открытые акционерные общества (ОАО) – 60,5% , на предприятия  с ограниченной ответственностью (ООО) приходится 21%, остальные заводы – закрытые акционерные общества (ЗАО).

В настоящее время все сахарные заводы Центрального Черноземья приватизированы, а контрольные пакеты акций находятся во владении 20 компаний. Пять ведущих компаний (группа компаний «Продимекс Лтд», группа компаний  «Разгуляй УкрРос», группа компаний «Русагро», компания «Иволга-Центр», группа компаний «Евросервис») владеют контрольными пакетами акций  63% предприятий региона

Основные производственные фонды сахарных заводов Центрального Черноземья отличаются большой изношенностью, сроки эксплуатации большинства превышают 50 лет. По мировым стандартам большинство сахарных заводов ЦЧЭР относятся к маломощным. 23 сахарных завода введены в эксплуатацию еще в XIX веке. Хотя они модернизированы, прошли период реконструкции, однако  большая часть основного оборудования морально и физически устарела и в 1,5-2 раза превышает нормативные сроки эксплуатации. Современному техническому уровню соответствует 20-25% работающего оборудования сахарных заводов.  

При углублении рыночных преобразований в экономике и вступлении России в ВТО выработка конкурентноспособной продукции должна стать главной задачей отрасли в регионе, от решения которой зависит судьба сахарной промышленности. Указанная проблема может быть реализована только за счет обновления производственных фондов на основе достижений современной науки и техники. В сфере государственного регулирования важно найти решение финансовых взаимоотношений между производителями сахарной свеклы и ее переработчиками. Так на примере Белоруссии и стран Евросоюза видно, что свеклосахарное производство может рентабельно развиваться в условиях, когда органы государственной власти контролируют данные отношения. Это гарантирует предприятиям определенный уровень рентабельности, позволяющий вести расширенное производство на условиях самоокупаемости. Разработка подобного механизма и реализация его на практике окажет позитивное влияние на перспективу развития свеклосахарного производства ЦЧЭР.

Свеклосахарное производство -  важнейший объект регионального  анализа поскольку обеспечивает решение проблем продовольственной безопасности на современном этапе развития хозяйства нашей страны. В рыночных условиях свекловодство и сахарная промышленность оказались разобщены. Под влиянием новых факторов рыночной экономики между элементами свеклосахарного подкомплекса возникли диспропорции между сырьевой и производственной базами. Их устранение возможно путем совершенствования территориальной организации свеклосахарного производства.

Таким образом, Центрально-Черноземный район в территориальном разделении труда выступает как крупный поставщик сахара в Российской Федерации. Важно и в дальнейшем не только сохранить, но и усилить его роль в свеклосахарном производстве России. Важными факторами развития свеклосахарного производства являются благоприятные природные условия и ресурсы, и социально-экономические предпосылки.

Литература:

1. Агропромышленный комплекс Центрально-Черноземного экономического района и пути его совершенствования / А.И.Зарытовская[и др.] . – ВГУ. : Воронеж, 1984. – 176 с.

2. Анализ и стратегия развития свеклосахарного подкомплекса России на период до 2020года / под.ред. А.В. Корниенко. – Воронеж: Истоки, 2009. - 100 с.

3. Бондаренко А.Г., Серегин С.Н. Краткие итоги работы свеклосахарной отрасли / А.Г. Бондаренко, С.Н. Серегин // Сахарная свекла. – 2000. – №9. – С. 2- 4.

4. Гуляева Т.И. География Российского свекловодства / Т.И. Гуляева // Сахарная свекла. – 2000. – №8. – С. 4-5.

5. Корниенко А.В. Экономические проблемы и пути развития свеклосахарного производства Российской Федерации / А.В. Корниенко, С.Н. Серегин. – Рамонь, 2001. – 195 с.

6. Михайлов М.С. Дореволюционное развитие сельского хозяйства Черноземного центра / М.С. Михайлов // Записки ВСХИ. – Воронеж, 1958. – т. XXVIII, вып.№1. – C. 145-167.

7. Организация сырьевой базы и эффективность сахарного производства / под. ред. З.А. Пантелеевой, В.Г. Шевчук, И.Н. Доценко. – М. : Мысль, 1982. – 110 с.

8. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. Статистический сборник. – М. : Росстат, 20010. - 685 с.

9. Серегин С.Н. Сахарная промышленность. История и современность / С.Н. Серегин // Пищевая промышленность. – 2001. – №1. – С. 40-43.