Дуламбаева Р.Т., Жумагулова А.Б.

Государственная поддержка агропромышленного комплекса

Проблема экономического роста в аграрной сфере Казахстана в настоящее время остается весьма актуальной. Резко континентальный климат ставит сельскохозяйственное производство в большую зависимость от капризов природы. В советский период Казахстан являлся мощным аграрным регионом важным поставщиком многих сельхозпродуктов.  

Таблица -1.

Доля продукции сельского хозяйства в ВВП за 2008-2012 годы

Однако, в АПК страны до сих пор имеется ряд недостатков – низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, мелкотоварность сельскохозяйственного производства, финансовая неустойчивость отрасли, недостаточный приток частных инвестиций на развитие отрасли, дефицит квалифицированных кадров и т.д.

Государственная поддержка сельского хозяйства является составной частью аграрной политики и направлена на решение проблем обеспеченности населения качественными и доступными продовольственными товарами. Развитые страны, где государственные органы управления выделяют значительные финансовые средства на поддержку сельского хозяйства, стимулируя модернизацию техники и технологий агропромышленного производства, добились высоких результатов в продовольственном обеспечении населения одновременно решив проблемы конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешних рынках.

Рис.- 1. Формы государственной поддержки агропромышленного комплекса.

Субсидирование процентной ставки по кредитованию субъектов агропромышленного комплекса осуществляется через АО «КазАгроФинанс» и ее дочерними копманиями. Для реализации уставных целей Общество осуществляет следующие виды деятельности:

· лизинговая деятельность в агропромышленном комплексе;

· кредитование и оказание финансовых и иных услуг субъектам агропромышленного комплекса; 

· участие в реализации республиканских бюджетных и иных программ, направленных на развитие агропромышленного комплекса;

Кредиты можно получить по ставке от 4% до 9,5% годовых под гарантии банков второго уровня [2].

Сумма господдержки из республиканского бюджета в пересчете на одно сельхозформирование в Казахстане составляет 1200 долларов США, а в США - 45000 долларов США. Сравнительный анализ показывает, что уровень государственной помощи в расчете на 1 гектар пашни в Казахстане составляет 7,5 долларов США, что ниже по сравнению с Канадой (83 долларов США) в 11 раз, с США (107,5 долларов США) – в 15 раз, с Финляндией (500 долларов США) – более чем в 65 раз, с ЕС (855 долларов США) – в 115 раз, со Швейцарией (4214 долларов США) – в 570 раз. В США дотируется 30 % сельхозпродукции, в Германии – 50 %, а в Японии – 75 %  [3].

Налоговая политика так же влияет на деятельность сельхозформировании. Например, в США облегчение налогов не является субсидированием, однако является существенной поддержкой фермерам. Помимо того, что фермеры штатов оплачивают налоги с прибыли, а не с дохода, они имеют право применить методы ускоренной амортизации сельскохозяйственной техники и её переоборудования на более высоких уровнях. Это позволяет им значительно уменьшать размеры дохода, облагаемого налогом, с которого налоги будут оплачены по более низким ставкам. В результате, чем большее количество техники, оборудования, приобретает фермер, тем меньшее количество налогов он заплатит в этом году и в период следующей амортизации.

В Казахстане налоговая ставка на доход субъекта сельского хозяйства -10%. До 2011 года 70% льготной ставкой на НДС могли пользоваться как юридические лица, так фермерские и крестьянские хозяйства, а с июля 2011 года данной льготой могут пирменятьося лишь юридическими лицами. После ввода указанной поправки большинство сельских хозяйств лишились государственной поддержки. К тому же, в перечне получателей льгот отсутствует производство кормов - и наши животноводы, несмотря на наличие отечественного растениеводства, закупают корма за рубежом; нет в этом списке переработки шкур - и казахстанские шкуры перерабатываются в Китае, и возвращаются в страну в виде готовых кожевенных изделий, и т.д.

На сегодняшний день целесообразно выводить АПК на принципиально новый уровень. С целью усиления конкурентоспособности АПК в условиях вступления Казахстана в ВТО государство должно работать над формированием эффективной системы агробизнеса, рационализации мер государственной поддержки сельскохозяйственного производства, оптимизации государственного управления АПК. 

В этой связи Президент Республики в своем Послании определил масштабную модернизацию сельского хозяйства как принципиально важной задачей . Для того чтобы стать лидером мирового продовольственного рынка и нарастить сельскохозяйственное производство, нам необходимо: увеличить посевные площади; обеспечить значительный подъем урожайности, прежде всего за счет внедрения новых технологий; создать кормовую базу животноводства мирового уровня;  создать национальные конкурентоспособные бренды с акцентом на экологичность; увеличить к 2020 году объем государственной поддержки сельского хозяйства в 4,5 раза; выработать систему законодательных и экономических стимулов по созданию средних и крупнотоварных сельскохозяйственных производств, ориентированных на применение новейших агротехнологий [4].

Применение инновации в аграрном секторе может вестись по многим направлениям, охватывать совершенствование методов государственной поддержки селхозпроизводителей, также создавать новые компании на основе ГЧС. Главным критерием инновационного развития является формирование конкурентных преимуществ. Инновации являются фактором экономического роста не только в отрослях АПК, но и экономики в целом.

Список использованной литературы:

1. Агенство по статистике РК. Интегрированные счета. Основные показатели. Структура ВВП. Электронный ресурс. Режим доступа: http://stat.kz/vs_scheta/int_scheta/Pages/default.aspx;

2. Вэб-сайт АО «КазАгроФинанс». О Компании. История развития. Электронный ресурс. Режим доступ: http://www.kaf.kz/about/general_information

3. Сейсембаева Б.З. Государственная поддержка сельского хозяйства: мировой опыт и Казахстан. Вэб-сайт института экономики и права И.Кушнира. Главная. Архив 2010. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.be5.biz/ekonomika1/r2010/00909.htm

4. Послание Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана. 14 декабря 2012 г.