Купесова С.Д.

Вопросы использования ресурсов АПК в условиях экономического кризиса

Таразский  инновационно-гуманитарный университет, Республика Казахстан

ВОПРОСЫ ИПОЛЬЗОВАНИЯ  РЕСУРСОВ АПК

В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА

Низкая покупательная способность большинства сельских товаропроизводителей, ослабление их материально-технической базы, инженерной и агрохимической службы, слабая финансовая поддержка со стороны государства  не позволяют выполнять основной принцип маркетинга – тесной увязки производства и реализации ресурсов с реальным платежеспособным спросом покупателей, а тем более прогнозировать этот спрос на будущее. Поэтому реализация техники и ресурсов происходит, как правило, стихийно, по мере появления у потребителей  необходимых денежных средств, резко колеблется по годам, что препятствует налаживанию длительных устойчивых связей поставщиков и потребителей и приводит к перепадам производства материально-технические средств по годам, что наносит ущерб экономике как сельского хозяйства, так и ресурсопоставляющих отраслей АПК и в первую очередь сельхозмашиностроению, не имеющему, как правило, возможности экспортировать свою продукцию за рубеж.

Падение объемов поставки средств производства с началом экономического кризиса еще более усложнило функционирование сферы обращения ресурсов между промышленностью и селом и привело к росту логистических издержек в связи с задержкой продукции на складах посредников и увеличением затрат на ее хранение, переадресовкой грузов на другие звенья посреднической сети ресурсообеспечения и ростом дальности их доставки и другими негативными факторами.

В большинстве стран Запада предпринимаются меры по усилению государственного контроля за деятельностью финансовых монополий, ликвидации  или национализации наиболее одиозных из них, оказанию финансовой помощи наиболее важным компаниям в сфере реальной экономики, мерам по ограничению роста безработицы, налоговым льготам для бизнеса и др.

Следует отметить, что в этих странах, где в течение многих лет была создана и совершенствовалась система государственного регулирования и финансовой поддержки сельского хозяйства, проявления экономического кризиса в этой отрасли минимальны по сравнению с другими отраслями (промышленностью, строительством и др.). Это свидетельствует об эффективности активного вмешательства государства в развитие сельского хозяйства в интересах всего общества.

Необходимо усиление контроля государства за деятельностью банковской системы, ее экономического регулирования с целью подчинения интересам развития отраслей реальной экономики, в том числе сельского хозяйства и обслуживающих его отраслей инфраструктуры АПК. Целесообразно использование части доходов, получаемых отраслями топливно-энергетического комплекса для инвестиций в отрасли реальной экономики,  и прежде всего в сельское хозяйство.

Целесообразно ежегодно устанавливать предельные цены на энергоносители, электроэнергию, металл и другие ресурсы, от уровня которых зависят издержки на производство и цены на материально-технические средства для сельского хозяйства. В координации с этим необходимо устанавливать предельные цены на такие важнейшие средства производства для села как самоходная техника, ГСМ, минеральные удобрения, комбикорма.

В случае нарушения монополиями установленных государством предельных цен предоставить антимонопольной службе право изымать в госбюджет разницу между завышенными и предельными ценами, а также облагать монополии (или участников корпоративного сговора по ценам) высокими штрафами, существенно влияющими на конечные доходы и прибыль монополий. Эти меры могут послужить ослаблению диспаритета между ценами на материально-технические средства и продукцию сельского хозяйства.

Следует в принципе отвергнуть стремление нефтяных монополий довести внутренние цены на ГСМ до уровня мировых (т.е. повысить их примерно в 2-2,5 раза)  как противоречащие уровню развития экономики республики, доходов ее отраслей и особенно сельского хозяйства, страдающего от диспаритета цен. Компенсации государства селу на покрытие роста цен на ГСМ только оправдывают установку монополий по ежегодному их повышению, а с другой стороны не покрывают всех реальных потерь села от роста цен в  разгар полевых работ. Единственная радикальная мера по оказанию помощи аграрному сектору – запрет на повышение цен на ГСМ для села и строгий контроль со стороны Антимонопольной службы за соблюдением этой меры вплоть до наложения на монополии санкций в судебном порядке.

Поскольку в затратах на доставку материально-технических средств от поставщиков до сельских товаропроизводителей до 60-70 % составляют издержки по перевозке по железной дороге, необходимо установить контроль за динамикой тарифов на эти перевозки с тем, чтобы темпы их роста, как минимум, не превышали темпов роста цен на технику, минудобрения и ГСМ для села[1]. Уровень железнодорожных тарифов является важным ценообразующим фактором, значимость которого повышается по мере роста дальности перевозок. Доля тарифов достигает 20-25 % от заводской цены сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений и других ресурсов, что прямо влияет на увеличение затрат на производство сельскохозяйственной продукции. Тем самым удаленные регионы страны ставятся в невыгодное экономическое положение вследствие выплачиваемой ими высокой ренты расстояний, т.е. фактора, не зависящего от их производственных издержек внутри регионов. Поэтому с целью выравнивания уровня железнодорожных тарифов в центральных и удаленных  регионах страны следует ввести порядок, при котором тарифы на перевозку техники, ГСМ, удобрений для села на расстояния сверх сложившейся средней по стране дальности их перевозок  возмещаются за счет местного бюджета. Это позволит сельским товаропроизводителям удаленных от производителей регионов получать указанные ресурсы со средними по стране железнодорожными расходами. Следует подчеркнуть, что мероприятия по дотированию государством дальних перевозок ресурсов для села имеют не только экономическое, но и большое политическое и стратегическое значение.

Предлагаемые выше меры по экономическому регулированию рынка ресурсов для села позволили бы устранить многие негативные явления в его функционировании и обеспечить нормальное развитие этого рынка в интересах подъема аграрного производства. Поддержание необходимой пропорциональности между отдельными элементами ресурсного потенциала направлено на эффективное использование всей совокупности ресурсов общества. Но сами эти пропорции изменяются, и основная задача состоит в их оптимизации. Прогнозирование ресурсного потенциала и экономической динамики основывается на оценке основных составляющих ресурсного потенциала и анализе тенденций эффективности его использования. Поэтому важно сопоставлять состояние и динамику развития ресурсного потенциала с теми последствиями, к которым оно может привести в процессе осуществления рыночных реформ.

Литература

1. Электронный ресурс:http://kazakh-zerno.kz/eng Казахстан: особенности рынка сельхозтехники и перспективы его развития, 2010.