Кенжетаева А.Ж.
Финансовое обеспечение коммерциализации инноваций
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
КОММЕРЦИАЛИЗАЦИИ ИННОВАЦИЙ
-->При формировании условий финансового обеспечения новых правовых инициатив Казахстану важен не только позитивный, но и негативный опыт зарубежных стран, поскольку отказ от ошибочных решений позволяет сэкономить средства и ускорить время достижения инновационного лидерства, по крайней мере, по отдельным направлениям исследований и технологиям.
Для создания механизмов финансирования инноваций необходимы поиск и привлечение источников финансирования, построение эффективной системы распределения средств между проектами и ожидаемых (полученных) от их реализации доходов между участниками.
В Казахстане сегодня наиболее прогрессивное при избирательной поддержке проектов венчурное финансирование инноваций находится в начальной стадии развития. В полной мере не сложились благоприятные условия для деятельности венчурных фондов.
В Казахстане достаточно успешно работает ряд государственных фондов по содействию проведения, прежде всего фундаментальных и в меньшей степени поисковых исследований. Для обеспечения коммерциализации научных разработок в Республике используют государственные инновационные гранты (таблица 1).
Таблица 1
в Республике Казахстан
|
Направление |
Механизмы |
|
Финансовое обеспечение | |
|
Государственная финансовая поддержка |
Государственный инновационный грант на: - предпроектные гранты – для подготовки полного пакета документов (ТЭО, бизнес-планы и т.д.) не более 650 тыс. тенге (5 тыс. долларов США); - большие гранты – для завершений исследований и доведения для полезной модели или изобретения не более 33 млн. тенге (250 тыс. долларов США); - гранты для патентования – для оформления патентов за рубежом на сумму не более 13,2 млн. тенге (100 тыс. долларов США). |
|
Венчурный капитал |
Государство через Национальный инновационный фонд выступает одним из учредителей венчурных фондов, НИФ участвует в деятельности зарубежных венчурных фондов. |
Однако казахстанские банки второго уровня освоили компенсационные механизмы льготного финансирования, поддерживаемые государственными массовыми программами типа наукоемкого проекта. Отсутствуют должного уровня финансирования научные разработки. Между тем, эти и многие другие вопросы успешно решены в развитых странах.
В настоящее время Казахстан расходует на науку меньше средств, чем страны, идущие по пути экономики знаний. При этом научно-технический и интеллектуальный капитал в Казахстане распределен по территориальному (межрегиональному и ведомственному) принципу, что накладывает некоторые ограничения на свободное обращение ИС, создание партнерств и в целом эффективную коммерциализацию.
Анализ показывает, что финансирование научных разработок отраслевых институтов и коллективов на всех этапах ПЖЦ инноваций в требуемых объемах из государственного бюджета затруднено из-за высокорисковой природы инновационного процесса и связанных с этим ограничений. Конечно, инновационный процесс в развитых странах не менее рисковый. Однако в них существуют созданная при поддержке государства и рынка инфраструктура и механизмы управления финансовыми потоками, снижающие эти риски до приемлемого уровня, «фильтрующие» сверхрисковые проекты и идеи, не допуская их преждевременной реализации. В этой технологии управления велика роль рынка нематериальных активов, инновационных посредников и др.
Ставка только на механизмы конкурсного распределения бюджетных финансовых средств между инновационными проектами в условиях непрозрачности финансовых потоков и наличия коррупции среди чиновников, организующих конкурсы, во многом ошибочна. Более предпочтительна двухэтапная схема конкурсного отбора проектов с учетом ряда критериев: гарантированного выполнения требований технического задания (ТЗ), экономии финансовых затрат и снижения рисков неудачного завершения проектов. Однако обоснование замысла проекта и подготовка ТЗ на проект (целевых требований), выполняемые в настоящее время чиновниками министерств и ведомств (агентств), требуют высокой квалификации, наличия опыта и творческого подхода. Такую работу следует поручать на условиях конкурса самим исследователям либо независимым экспертам. Победитель конкурса получает возможность согласования условий выполнения проекта (ТЗ, стоимость, длительность) с заказчиком. Он также распределяет средства между участниками проекта и имеет возможность, в случае оплаты стоимости подготовки альтернативных проектов, привлечь потенциал претендентов, проигравших конкурс.
Эффективное распределение финансовых средств между проектами и их исполнителями также предполагает согласованное (справедливое) распределение ожидаемых доходов между заказчиком, исполнителем и потребителем результатов проектов. Их совершенствование с учетом реалий сформировавшейся рыночной экономики и опыта развитых стран может послужить основой построения эффективных механизмов. Такой двухэтапный механизм позволит существенно повысить качество подготовки и реализации инновационных проектов.
Литература:
1 Научно-техническая деятельность в республике Казахстан. Серия 20 Инновации и туризм – Алматы, 2010.