Наташкина Е.А., Коржов В.А.

Принципы и методы регулирования рынком труда

Принципы и методы регулирования рынком труда

Государство с момента возникновения этого политического института выполняло, выполняет и, несомненно, будет выполнять до тех, пока сохранится  сам этот институт, определенные хозяйственные операции. Важнейшая из них – это разработка и задание определенных «рамочных правил игры» и обеспечение гарантий выполнения законных договорных обязательств между хозяйствующими субъектами и субъектами товарного рынка, включая рынок труда.

Ни в одной стране с развитой рыночной экономикой государство никогда своих регулирующих функций не ослабляло. Государственная политика в области содействия занятости населения и процессов на рынке труда в целом в современных условиях может быть определена как:

· государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную  и свободно избранную занятость;

Здесь следует подчеркнуть, что проблемы эффективной занятости, в первую очередь, компетенция работодателей; за государством должны оставаться функции регулирования общих правил и контроль за соблюдением трудового законодательства со стороны работодателей. Однако в условиях трансформационного периода к рыночным формам хозяйствования, когда далеко не все законы разработаны или приведены в соответствие с новыми условиями, работодатели могут игнорировать некоторые положения законов и нормативных документов.

Поэтому государство должно:

· контролировать соблюдения государственных стандартов в области безопасности, условий и охраны труда;

В соответствии с этими принципами основными направлениями государственного регулирования  рынка труда являются:

· оказание помощи в трудоустройстве на основе широкой информированности населения об имеющихся на предприятиях вакансиях;

· развитие профессиональной подготовки и переподготовки безработных граждан, совершенствование системы их профессиональной ориентации;

· стимулирование создания новых рабочих мест;

По мере становления в стране рыночных отношений административное регулирование может сужать сферу своего действия, уступая место экономическому. Так, высвобождение рабочей силы на предприятиях может сдерживаться административными методами, что ведет к увеличению масштабов скрытой безработицы. Проведение такой политики позволяет сохранить на предприятиях квалифицированную рабочую силу за счет снижения эффективности труда.

Законодательная подсистема обеспечивает формирование соответствующей правовой основы характера отношений работника и работодателя, а также их отношений с государственными структурами и органами самоуправления различных уровней, определяет формы, методы и средства регулирования данных отношений.

Перспективная подсистема государственного регулирования рынка труда устанавливает тенденции и пропорции его формирования, масштабы регуляторов и соответствующий механизм их реализации. Она предполагает разработку государственных программ содействия занятости населения на предстоящий год, программу подготовки и переподготовки безработных граждан, прогноз баланса трудовых ресурсов, разработку государственной программы поддержки малого предпринимательства. Вместе с тем, в целях повышения эффективности обеспечения занятости населения особенно актуальной становится разработка государственной программы по созданию новых рабочих мест. Требуется также  разработка государственных программ по определению перспективной потребности национальной экономики и его отраслей в кадрах специалистов и квалифицированных рабочих, специальных программ, включающих создание рабочих мест для маргинальных групп

населения (молодежи, женщин с детьми, инвалидов и др.), специальных программ по снижению безработицы в регионах с наиболее высоким ее уровнем.

Литература:

1. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов, Москва, 1962, 332 с.

2. Клас Э. Эффективная экономика.Шведская модель, Москва, 1991,74 с.

Маркс К. Капитал, том 2, главы 18, 20, 21

3. Брагинский С., Певзнер Я. Политическая экономия, пути обновления Москва, 1991, 259 с.