Мухамбетова Л.К., Ауезова К.Т., Каркинбаева Ш.И.

Социальная значимость инновационной деятельности

Евразийский национальный университет имени Л.Н.Гумилева,

Казахстан, г. Астана

Государственная инновационная политика является неотъемлемой частю социально-экономической политики, направленной на развитие инновационной деятельности, продвижение к экономике знаний, повышение уровня и качества жизни людей. Ясно осознавая важность построения инновационной экономики, Правительством страны была принята Программа по форсированному индустриально-инновационному развитию РК на 2010-2014 годы. Государственная программа стала главным стратегическим документом в сфере экономики на ближайший 5-летний период. Для успешной реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию (ГПФИИР) были приняты все необходимые документы: отраслевые программы по развитию приоритетных секторов экономики, функциональные программы, программы поддержки бизнеса, Схема рационального размещения производственных мощностей, Карта индустриализации, программы развития территорий.

На расширение масштабов инновационной деятельности в Казахстане направлены основные положения Закона РК «Об инновационной деятельности». Данный закон регулирует отношения в сфере инновационной деятельности и определяет основополагающие принципы, направления и формы реализации государственной инновационной политики [1].

Целью «Программы по формированию и развитию национальной инновационной системы Республики Казахстан на 2005 – 2015 годы» является формирование инновационной системы открытого типа, обеспечивающей создание конкурентоспособного конечного продукта на основе использования отечественного и зарубежного научного потенциала. В настоящее время создана полноценная основа для реализации программы: приняты и внесены изменения более чем в 50 законов; утверждены 23 отраслевые и функциональные программы, а также программы развития территорий.

За прошедшие годы в рамках ГПФИИР выполнена работа, благодаря которой начала меняться структура экономики страны. Так, создано 443 новых производства на общую сумму 1,8 триллиона тенге, причем многие из этих производств выпускают продукцию, ранее в Казахстане не производившуюся. В ряде отраслей существенно выросли объемы производства и экономические показатели. Например, в машиностроении валовая добавленная стоимость составила 169,4% к показателю на момент начала реализации Государственной программы. Объем производства вырос с 300 млрд. тенге до 500 млрд. тенге.

В химической отрасли объем производства вырос на треть, а экспорт продукции высоких переделов по отношению к 2010 году увеличился в 2 раза. Валовая добавленная стоимость в строительной отрасли превысила 180%. В горно-металлургическом секторе валовая добавленная стоимость выросла на 49%, а экспорт высокотехнологичной продукции увеличился на 50% [2].

Однако, несмотря на это, при подведении итогов реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию РК, отмечены отдельные недостатки. Например, о том, что из 225 проектов, запущенных в 2010-2011 годах, примерно половина загружена только на 60%, отмечал Глава государства. В то же время участники проводившегося в Институте мировой экономики и политики при Фонде Первого Президента РК (2012 г.) круглого стола, обсуждавшие состояние и перспективы индустриально-инновационного развития Казахстана, констатировали тот факт, что Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию страны нуждается в существенной корректировке. При этом обращалось внимание на такие проблемные моменты как необходимость научного осмысления программы и ее методологического сопровождения, потребность в формировании образовательной программы обеспечения, доведение финансируемых фундаментальных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ до логического завершения, осуществление законотворческой работы по развитию нормального бизнес-климата и повышению социальной результативности программы.

Действительно, следует отметить, что современные инновации являются не только фактором экономического развития, но и катализаторами социальных изменений личности и общества. В научной литературе по проблемам научно-инновационной политики большое внимание отводится состоянию социально-экономической среды, общественных предпосылок, выражающих своеобразие социально-экономического пространства. В результате создаются различные формы использования инноваций экономическими субъектами, непосредственно влияющих на общественные отношения. Через систему этих отношений реализуются полезные свойства инноваций, а также осуществляется их социальное воздействие. В промышленно развитых странах скорость прохождения инноваций по стадиям единого цикла «наука-производство-рынок» определяется не только уровнем экономического развития, но и уровнем социальной ответственности государства [3].

В различных национальных экономиках использование социально-культурных ресурсов инновационной деятельности, поступающих из общественной сферы (идеология, мораль, этническая, правовая, политическая сферы) и отражающихся в культурных установках и традициях, нормах поведения, ценностях субъектов инновационного процесса, предопределяет качественную разницу в способах организации инновационной деятельности.

В связи с этим, научно-инновационный потенциал нельзя рассматривать только как простую совокупность ресурсов и возможностей их использования. Очевидно, что при организации производства инноваций ресурсы не могут находиться в состоянии простой совокупности. Ведь использование ресурсов всегда целеориентированно, а это значит, что  они должны быть организованы определенным образом в первую очередь для реализации социальных потребностей общества. Эти же ресурсы выступают факторами, предопределяющими разную эффективность способов организации инновационной деятельности в условиях различных социально-экономических возможностей общества.

Государственная инновационная политика, политика финансовых учреждений, конкурентная стратегия субъектов инновационной деятельности, формирование групп потребительских предпочтений и другие факторы, воздействующие на инновационный процесс, зависят, в том числе, и от социальной направленности политики той или иной страны. Баланс объективно действующих внешних факторов и сознательно сформированного внутреннего воздействия обуславливают социально-экономическую обстановку, которая создает внешние побудительные мотивы инновационной деятельности, формирования и активного использования инноваций.

Необходимо подчеркнуть, что к пониманию важности социального эффекта инновационной деятельности пришли не сегодня. Уже во второй половине 20 века социологи стали рассматривать инновации как элемент стадии общего процесса социального изменения. С этой точки зрения главная черта нововведений  заключается в их влиянии на образ жизни людей. Подобный подход к феномену инноваций обусловил необходимость выявления не только технологических, но и экономических и социальных качеств, формирующих целостное представление об инновации [4].

Технические изменения и организационное реструктурирование  развиваются в тесной взаимосвязи, поскольку при внедрении технической инновации зачастую меняется организация производства. А внедрение современных информационных технологий требует введения новых организационных форм.

Изменения в научно-производственной системе (в том числе государства или региона) могут происходить как в материальной (научно-технической), так и социальной среде, что обуславливает соответственно необходимость управления, как научно-техническими инновациями, так  и социальными нововведениями. Социальное нововведение отличается более тесной связью с конкретными общественными отношениями, деловой культурой; здесь сильнее прослеживается зависимость использования новшества от групповых и личных качеств пользователей [5].

Процесс формирования институциональной среды научно-инновационной сферы, особенно на региональном уровне, происходит в тесном взаимодействии с социокультурной средой, представленной органами управления и власти, субъектами научно-технической и инновационной деятельности, общественными организациями,  потребителями их услуг и населением. Различные социальные группы формируют определенный уровень общественного сознания, который отражает степень влияния социальной среды на институциональное развитие.

Подобная взаимосвязь наиболее явно, на наш взгляд, проявляется в регионах, а в условиях неравномерного развития регионов Казахстана становится особенно значимой. Например, формирование инновационных кластеров зависит не только от экономической или производственной специфики региона, но и от того, насколько общественное мнение готово к восприятию инноваций и насколько различные социальные группы населения заинтересованы в инновационном процессе. Такой подход к инновациям позволяет развивать инновационную деятельность даже в экономически депрессивных регионах. При этом органы местного управления и самоуправления должны найти такой путь инновационного развития, который позволил бы соединить интересы и усилия различных социальных групп.

Кроме того, все большее значение приобретает осознание последствий инновационной деятельности. Многие современные исследователи считают, что инновации должны выходить за пределы технологий, продуктов или бизнес-моделей. Например, известно, что программы развития бизнеса часто входят в противоречие с программами защиты окружающей среды. Однако совершенно необязательно противопоставлять интересы защитников окружающей среды и интересы бизнесменов, поскольку существуют возможности для внедрения инноваций, позволяющих успешно выполнять обе эти программы таким образом, чтобы защита окружающей среды и экономическое процветание были не только совместимы, но и достижимы одновременно. Именно современные инновации позволяют не только снизить остроту этой проблемы, но и  объединить усилия для решения обеих задач одновременно.

Идея проектирования изделий с учетом того, что при выводе их из эксплуатации они будут представлять собой инновационные компоненты или продукты является весьма актуальной. Например, компания Nike занимается переработкой резиновых подошв устаревшей обуви и использует полученный материал в качестве покрытий на спортивных площадках. Данный опыт можно применять в отечественных условиях при создании химического инновационного кластера. Это касается, прежде всего, Жамбылской области. Потенциал области и его областного центра г. Тараз, в советские времена получившего статус «города химиков», традиционно используется преимущественно для производства минеральных удобрений, экспортируемых в основном в Индию и Китай. Однако возможности этого региона должны совмещаться с решением задач экологического характера, что позволит объединить экономические и социальные интересы населения при одновременном повышении его конкурентоспособности.

Таким образом, современные инновации должны быть направлены на поддержание экономического прогресса, обеспечение защиты окружающей среды и развитие общества. Именно такие инновации являются действительно важными. Особая социальная значимость инновационной деятельности состоит в том, что инновации в максимальной степени способствуют развитию творчества и трудового потенциала личности. При этом осознание перспективности и высокий уровень социальной ответственности за развитие инновационной деятельности и инновационной среды, активно поддерживаемый в обществе, во всех государственных и бизнес-структурах, обеспечивают рост не только научного, технологического и экономического, но, что не менее важно, — трудового и человеческого потенциала.

Список использованной литературы:

1. Закон РК «Об инновационной деятельности» - Режим доступа: http://adilet2.minjust.kz/kk/doc

2. Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан (ГПФИИР): отчеты и планы – Режим доступа: http://today.kz/ru/news/economics/2011-11-07

3. Материалы интерактивной конференции корпорации IBM – GIO-2006 (Global Innovation Outlook-2.0)

4. Лапин Н.И. Пути России: социокультурные трансформации. – М., 2000. – С. 36

5. Пригожин А. Дезорганизация: Причины, виды, преодоление – М.: Альпина Бизнес Букс, 2007. – С. 156