Жапаров К.Ж.

Повышение устойчивости аграрного производства региона

Костанайский государственный университет имени А. Байтурсынова, Казахстан

Повышение устойчивости аграрного производства региона

Проблемы повышения устойчивости агропроизводства и их решения рассматривается на трех уровнях: республика, регион (область) и конкретные предприятия. В обоснованных рекомендациях повышения устойчивости функционирования сельских хозяйств учитывается принцип преемственности, то есть, предложения являются продолжением программных установок, разрабатываемых на уровне Правительства Республики Казахстан, с учетом базовых стратегий развития АПК регионов. Особое внимание уделено совершенствованию механизма устойчивости системы продовольственной безопасности, развитию рынка зерна - главного стратегического продукта, а также мерам господдержки, совершенствования налогообложения и кредитования предприятий АПК.

К основным задачам алгоритма поведения системы АПК можно отнести: а)оптимизацию размещения предприятий АПК препятствующая снижению их устойчивости; б)оптимизацию информационных потоков, необходимых для формирования эффективного механизма управления устойчивостью; в)мониторинг страхования агропромышленных рисков и системный анализ тенденций развития сельских районов(основные риски: природно-техногенные; неэквивалентность обмена АПК; низкая гарантия сбыта агропродукции).

Классифицируя уровни воздействия риска на состояние устойчивости системы АПК и формируя постепенно информацию о фактических данных, можно создать пакет ситуационных программ управления рисками в различных социально-экономических и политических условиях. Основная цель решения таких задач - предвидение степени воздействия рисков на основе имитационного моделирования.  Здесь важно предвидеть степень воздействия поворотных пунктов, возникающих в результате реформаторских преобразований, на потерю устойчивости предшествующего состояния системы (явление бифуркации в АПК после реформирования).

Без положительного решения проблемы приспособления мировой экономики к требованиям ее устойчивого функционирования в рамках сохранения цивилизации, говорить о решении аналогичной задачи в АПК преждевременно. То есть, в случае нерешенности глобальной проблемы достижение устойчивого развития АПК нереально. В этом случае не может быть обеспечена и продовольственная безопасность.

Развитие постоянно связано со стремлением предприятия на расширенное воспроизводство. При этом процесс его выхода на орбиту такого воспроизводства имеет различный тренд для разных этапов развития экономики в целом и периодов рынка. Устойчивый характер этого тренда на развитие будет определяться уровнем оптимизации управления в сфере использования ресурсного потенциала.

Стабилизация уровня устойчивости АПК возможна только на основе достижения структурной его устойчивости, рассматриваемая как способность всех его сфер и предприятий функционировать в режиме эквивалентного обмена, способствующего их развитию в рамках расширенного воспроизводства в процессе удовлетворения потребностей на уровне рыночного спроса на продукцию данного комплекса, при условии достижения оптимальных структурных пропорций в данной системе. Под оптимальностью структурных пропорций в ней понимается достижение достаточного (рыночного) уровня производства основных видов продукции преобладающей частью предприятий всех сфер АПК при минимальном расходе ресурсов и обеспечении расширенного воспроизводства.

К основным проблемным особенностям базового характера, которые следует учитывать при внесении корректив в развитие аграрной сферы, имеющих непосредственное отношение к устойчивости АПК, можно отнести невозможность бюджетной поддержки агропредприятий в размере, обеспечивающем функционирование даже в рамках простого воспроизводства, что потребует введения механизма, стимулирующего инвестиционную активность.

Окончательная оценка инвестиционной привлекательности АПК регионов Казахстана, предлагает экспертным методом весовые коэффициенты каждого выбранного фактора, к которым отнесены: уровень доступности кредитов; доля господдержки в затратах агропроизводителей; доля сельхозпродукции, реализуемой без помощи невыгодных посредников; доля убыточных предприятий АПК; уровень общей ресурсообеспеченности; степень деградации ресурсного потенциала; доля черноземных земель в общей площади пашни; доля земель в частной собственности; удельный вес бедного населения; доля переработки агросырья; уровень безработицы; миграционный баланс; плотность населения; доля ВВП региона в общей валовой продукции страны.

Методика расчета обобщающего индекса инвестиционной привлекательности АПК региона включает следующие действия: значение факторов по каждому региону республики сравнивается со средним показателем по стране; полученные значения индексов каждого региона умножаются на соответствующие значения весовых коэффициентов; из суммы положительно влияющих на инвестиционный климат значений факторов вычитается сумма отрицательных, и полученная разность сумм делится на разность количества положительных и отрицательных факторов.

Литература:

1. Ушачев И.Г. Продовольственная безопасность – основа стабильного развития экономики //АПК: экономика, управление.- 2008.- №8, С. 42-46.

2. Семин А.Н. Государственное регулирование и поддержка агропромышленного производства. // АПК: Экономика, управление. 2000., С. 36-43.