Поступление иностранных инвестиций в федеральные округа Российской Федерации

Цыганов С.И.

Поступление иностранных инвестиций в федеральные округа Российской Федерации

Уральская государственная юридическая академия, Россия

ПОСТУПЛЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЕ

ОКРУГА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Изучение официальных статистических публикаций позволяет выделить ряд особенностей поступления иностранных инвестиций в федеральные округа Российской Федерации.

В 2010 г. объем текущих иностранных инвестиций в экономике России оценивается в 114746003 тыс. долл., в том числе в Центральном федеральном округе (ЦФО) 76700167 тыс., Северо-Западном федеральном округе (СЗФО) - 9324379 тыс., Южном федеральном округе (ЮФО) - 2314125 тыс., Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО) - 73561 тыс., Приволжском федеральном округе (ПФО) - 7928680 тыс., Уральском федеральном округе (УФО) - 7530536 тыс., Сибирском федеральном округе (СФО) - 3565034 тыс., Дальневосточном федеральном округе (ДФО) - 7309521 тыс. долл. [подсчитано по: 1].

По итогам 2011 г. приток текущих иностранных инвестиций достиг общей суммы 190643353 тыс. долл., включая поступления в ЦФО объемом 136252877 тыс., СЗФО - 10331906 тыс., ЮФО - 3609286 тыс., СКФО - 647751 тыс., ПФО - 6966218 тыс., УФО - 18038485 тыс., СФО - 4891152 тыс., ДФО - 9905678 тыс. долл. [подсчитано по: 2].

Приведенные подсчеты позволяют распределить федеральные округа по трем эшелонам.

В промежуточном эшелоне разместились СЗФО, ЮФО, ПФО, УФО, СФО, ДФО. Между ними разгорается конкурентная борьба по притяжению хотя и весомых, но существенно уступающих ЦФО объемов иностранных инвестиций. Если принять текущие иностранные инвестиции в экономике Российской Федерации в 2010 г. за 100%, то доля СЗФО составляет 8,1%, ЮФО - 2%, ПФО - 6,9%, УФО - 6,6%, СФО - 3,1%, ДФО – 6,4%. В 2011 г. удельный вес СЗФО равен 5,4%, ЮФО - 1,9%, ПФО - 3,6%, УФО - 9,5%, СФО - 2,6%, ДФО - 5,2%.

К низшему эшелону относится СКФО. Вместе с тем отмечается положительная динамика продвижения в него иностранных инвестиций. В 2010 г. доля округа в общем объеме текущих иностранных инвестиций в Российской Федерации оценивается в 0,1%, 2011 г. - 0,3%.

В федеральных округах наблюдаются заметные различия в объеме иностранных инвестиций на уровне субъектов Российской Федерации. Для изучения этого вопроса проведем ранжирование регионов по следующим группам в зависимости от общей суммы иностранных инвестиций, поступивших в каждый субъект Российской Федерации за год: I - не менее 1 млрд. долл.; II - меньше 1 млрд., но не менее 100 млн. долл.; III - менее 100 млн. долл.; IV - иностранные инвестиции отсутствуют.

Количество регионов I группы субъектов Российской Федерации в 2010 г. составило следующие величины: ЦФО - 3, СЗФО - 2, ЮФО - 1, ПФО - 2, УФО - 3, ДФО - 2. Соответственно в 2011 г.: ЦФО - 3, СЗФО - 2, ЮФО - 1, ПФО - 2, УФО - 5, СФО - 2, ДФО - 2.

Установлено следующее количество субъектов Российской Федерации II группы регионов в 2010 г.: ЦФО - 7, СЗФО - 6, ЮФО - 3. ПФО - 6, УФО - 1, СФО - 7, ДФО - 3. Количество регионов рассматриваемой группы равно в 2011 г.: ЦФО - 9, СФО - 7, ЮФО - 3, СКФО - 1, ПФО - 7, СФО - 6, ДФО - 5.

Количество регионов III группы субъектов Российской Федерации оценивается следующими показателями в 2010 г.: ЦФО - 8, СЗФО - 3, ЮФО - 1, СКФО - 2, ПФО - 6, УФО - 2, СФО - 5, ДФО - 4. В свою очередь количество регионов указанной группы равно таким величинам в 2011 г.: ЦФО - 6, СЗФО - 2, ЮФО - 1, СКФО - 1, ПФО - 5, УФО - 1, СФО - 4, ДФО - 2.

В каждом федеральном округе выделяется несколько или один регион, где размещается преобладающая часть иностранных инвестиций, поступивших в округ.

Из анализа статистического материала следует, что в ЦФО, СЗФО, ЮФО, ПФО, УФО, ДФО (2010, 2011 гг.) и СФО (2011 г.) основная доля инвестиционных поступлений приходится на субъекты Российской Федерации I группы регионов. Для подтверждения этого вывода приведем следующие обобщения.

В 2010 г. 3 региона I группы субъектов Российской Федерации в ЦФО (области: Калужская, Московская; г.Москва) приняли 95,9% объема текущих иностранных инвестиций, поступивших в данный округ. Соответственно 2 региона в СЗФО (Вологодская область, г.Санкт-Петербург) - 67,7%, 1 регион в ЮФО (Ростовская область) - 63,1%, 2 региона в ПФО (Республика Татарстан, Самарская область) - 67,2%, 3 региона в УФО (области: Свердловская, Челябинская; Ханты-Мансийский автономный округ - Югра) - 90,1%, 2 региона в ДФО (Республика Саха (Якутия), Сахалинская область) - 86,5%.

По результатам 2011 г. на 3 региона I группы субъектов Российской Федерации в ЦФО (области: Белгородская, Московская; г.Москва) приходится 96,8% иностранных инвестиций, направленных иностранными инвесторами в этот округ. В свою очередь 2 региона СЗФО (Вологодская область, г.Санкт-Петербург) - 70%, 1 регион ЮФО (Ростовская область) - 63,6%, 2 региона ПФО (Пермский край, Самарская область) - 51,4%, 5 регионов УФО (области: Свердловская, Тюменская, Челябинская; автономные округа: Ханты-Мансийский - Югра, Ямало-Ненецкий) - 99,6%, 2 региона СФО (Красноярский край, Кемеровская область) - 52,8%, 2 региона ДФО (Республика Саха (Якутия), Сахалинская область) - 85,7%.

В 2010 г. 7 регионов СФО II группы субъектов Российской Федерации (Республика Хакасия, Красноярский край, области: Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская) притянули 94,7% иностранных инвестиций, поступивших в указанный округ.

На площадке СКФО в 2010 г. все иностранные инвестиции распределены в 2 субъектах Российской Федерации III группы регионов (Республика Дагестан, Ставропольский край). По итогам 2011 г. в СКФО доля 1 региона (Ставропольский край) II группы субъектов Российской Федерации составила 85,5% иностранных инвестиций, поступивших в данный округ.

Исследуемые статистические материалы наглядно свидетельствуют о наличии в федеральных округах регионов, пока не привлекающих значительные порции иностранных инвестиций. Такая ситуация объясняется действием отрицательных факторов, сдерживающих поступление из-за границы весомых инвестиционных вливаний. В большинстве субъектов Российской Федерации сохраняются неблагоприятные условия для размещения и функционирования крупных инвестиций зарубежных инвесторов.

Вместе с тем объявленный курс на модернизацию российской экономики настоятельно требует формирования системы мегаинвестиционных проектов с участием иностранных инвесторов на всем хозяйственном пространстве страны. Это убыстрит становление новой технико-технологической основы производства, интенсифицирует процесс подготовки армии современных высококвалифицированных работников.

Коренное улучшение инвестиционного климата на территории федеральных округов значительно облегчит осуществление объемных иностранных инвестиций. Но для организации широкоформатного доступа к мощным потокам трансграничных инвестиций необходим переход к новой государственной инвестиционной политике. Российской Федерации надлежит укрепить и развить механизмы стимулирования притока крупных национальных и иностранных инвестиций в федеральные округа.

Литература:

1.Социально-экономическое положение Центрального федерального округа в I квартале 2011 года. – М., 2011. – С.44; Социально-экономическое положение Северо-Западного федерального округа в I квартале 2011 года. – М., 2011. –С.44; Социально-экономическое положение Южного федерального округа в I квартале 2011 года. – М., 2011. – С.44; Социально-экономическое положение Северо-Кавказского федерального округа в I квартале 2011 года. – М., 2011. – С.44; Социально-экономическое положение Приволжского федерального округа в I квартале 2011 года. – М., 2011. – С.44; Социально-экономическое положение Уральского федерального округа в I квартале 2011 года. – М., 2011. – С.44; Социально-экономическое положение Сибирского федерального округа в I квартале 2011 года. – М., 2011. – С.44; Социально-экономическое положение Дальневосточного федерального округа в I квартале 2011 года. – М., 2011. –С.44.

2.Социально-экономическое положение Центрального федерального округа в I квартале 2012 года. – М., 2012. – С.44; Социально-экономическое положение Северо-Западного федерального округа в I квартале 2012 года. – М., 2012. – С.44; Социально-экономическое положение Южного федерального округа в I квартале 2012 года. – М., 2012. – С.44; Социально-экономическое положение Северо-Кавказского федерального округа в I квартале 2012 года. – М., 2012. – С.44; Социально-экономическое положение Приволжского федерального округа в I квартале 2012 года. – М., 2012. – С.44; Социально-экономическое положение Уральского федерального округа в I квартале 2012 года. – М., 2012. – С.44; Социально-экономическое положение Сибирского федерального округа в I квартале 2012 года. – М., 2012. – С.44; Социально-экономическое положение Дальневосточного федерального округа в I квартале 2012 года. – М., 2012. –С.44.