Дичковский А. А.
Экономический рост в Республике Беларусь: состояние, проблемы и перспективы
«Международный университет МИТСО» г. Минск, Республика Беларусь
Экономический рост в Республике Беларусь:
состояние, проблемы и перспективы
-->Достижение высоких темпов экономического роста является одним из приоритетов социально-экономического развития любого государства. Поэтому вопрос эффективного роста экономики и придания ему устойчивого характера представляется весьма актуальным практически для всех стран.
Экономический рост это стабильное и длительное наращивание потенциала национальной экономики, предполагающее совершенствование национальных факторов производства. Среди его основных показателей важнейшим является валовой внутренний продукт (ВВП). Поэтому основной целевой установкой макроэкономической политики на долгосрочную перспективу является поддержание высоких устойчивых темпов роста этого показателя.
Анализ экономического развития Республики Беларусь за последний период свидетельствует, что в экономике страны сохраняются положительные тенденции в изменении ВВП наряду с наличием некоторых негативных процессов. К ним следует отнести: рост доли убыточных предприятий; снижение рентабельности производства; рост просроченной задолженности; сверхнормативный рост старения основных средств; недостаточная инновационная, инвестиционная и предпринимательская активность и т.д.
Указанные негативные моменты создают угрозу имеющимся положительным тенденциям. Более того, в настоящее время уже стало очевидным, что поддерживать положительную динамику ВВП прежним методами и инструментами экономической политики достаточно трудно, поскольку возможности действующей системы государственного управления при ограниченном использовании методов рыночной саморегуляции практически исчерпаны. Однако говорить о неправильной экономической политике в переходный период в Беларуси представляется неверным. Необходимо четко видеть те трудности, с которыми наша страна столкнулась в ее новейшей истории.
Важной вехой для белорусской экономики стало принятие Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996-2000 годы, явившейся пятилетним планом развития страны. Реализация Программы проводилась в два этапа. На первом этапе был прекращен спад производства. Уже в 1996 г. многолетний спад в экономике страны сменился ростом (ВВП увеличился на 2,8 %), который с тех пор не прекращался целых 15 лет.
Цель второго этапа – возобновить экономический рост. Уже в 1997 г. он значительно возрос и составил 11,4 %, в 1998 г. – 8,4%, в 1999 г. – 3,4%, в 2000 г. – 5,8%. Однако инновационная деятельность и модернизация производства не стали главным вектором промышленной политики того периода. Рост инвестиций в основной капитал составил лишь 28,5% к 1995 г.
В следующем пятилетии (2001–2005 гг.) был взят курс на экономический рост и обеспечение макроэкономической стабильности, что привело к резкому сокращению уровня инфляции, стабилизации кредитно-денежной и валютной политики. Тем самым при росте темпов экономики в целом закладывались основы для осуществления инвестиционно-инновационной деятельности, как за счет целевых государственных программ и средств бюджета, так и путем привлечения частных и иностранных инвесторов. Прирост за пятилетку ВВП по годам к уровню 1990 г. характеризуется следующими данными: 2001 г . – 4,7 %, 2002 г. – 5%, 2003 – 7 %, 2004 г. – 11,4%, 2005 г. – 9,4%.
В предыдущей пятилетке (2006–2010 гг.) несмотря на сложные процессы в мировой экономике, порожденные финансово- экономическим кризисом 2008–2009 годов и его последствиями, экономика Беларуси оставалась одной из немногих стран, в которой ВВП продолжал расти. Так, за пятилетку ВВП вырос более чем на 40% при снижении энергоемкости ВВП на четверть. Инвестиции в основной капитал увеличились более чем в 2 раза.
Социально-экономическое развитие страны во многом определяется результатами работы промышленного комплекса, в котором сосредоточено 26% общей численности занятого в экономике населения и более 30% основных средств, что составляет значительную часть производственного потенциала страны. На основе использования этого потенциала создается 27,5% национального ВВП и около 90% экспортируемых из республики товаров. За пять лет индекс роста промышленного производства составил около 145%. Производительность труда выросла на 51,3%, валовая добавленная стоимость, создаваемая промышленным комплексом, увеличилась более чем на 40%. Вместе с тем, материалоемкость промышленной продукции в сопоставимых ценах возросла на 0,4%, рентабельность реализованной промышленной продукции сократилась с 15,4% до 9%.
В Республике Беларусь в прошедшей пятилетке активно проводилась модернизация электроэнергетики. В 2006–2010 годах реализован 21 проект, наиболее крупным являются модернизация энергоблоков на Лукомльской ГРЭС, Минской ТЭЦ-3, Гродненской ТЭЦ-2, Лидской ТЭЦ. Построено 6 мини – ГЭС и 3 ТЭЦ на местных видах топлива, введено в эксплуатацию более 1,4 тыс. котлоагрегатов на местных видах топлива. Целенаправленные действия в области энергосбережения позволили за 5 лет существенно снизить энергоемкость ВВП, увеличить долю собственных энергоресурсов в балансе котельно-печного топлива с 16,8% до 20,5%, сэкономить за счет энергосберегающих мероприятий более 8,5 млн.тонн условного топлива.
Валовой объём производства зерна за 2006-2010 годы достиг 38 млн. тонн, что в 1,3 раза больше сбора зерновых за предыдущую пятилетку. Урожайность зерновых культур преодолела рубеж в 30ц/га. По производству мяса и молока уровень предыдущего пятилетия превышен в 1,6 и 1,5 раза соответственно. По производству важнейших видов сельскохозяйственной продукции в расчете на душу населения Беларусь вышла на лидирующие позиции среди других стран СНГ.
Общий объем импорта продовольствия составил менее 10%, а экспорт сельскохозяйственной продукции и продовольствия за пятилетие увеличился примерно в 2 раза и составил в 2010 г. около 3 млрд. долларов.
В целом за первое десятилетие XXI века (2001-2010 годы) в Беларуси достигнут двукратный рост реального ВВП, а ВВП на душу населения по паритету покупательной способности увеличился в 2,6 раза с 5083,5 долл. в 2000 г. до 13864,7 долл. в 2010 г. по текущей оценке Международного валютного фонда. Уровень мало обеспеченности населения снизился более чем в 10 раз.
Прошедшее пятилетие явилось важным этапом в реализации белоруской модели социально-экономического развития. В стране создана надежная база для динамичного устойчивого развития, качественного роста национальной экономики.
В опубликованном в 2010 г. ежегодном Докладе о развитии человека Беларусь по обобщающему показателю уровня социально-экономического развития стран – индексу развития человеческого потенциала – продвинулась на 61-е место с 68-го, которое оно занимала в предыдущем году. При этом Беларусь опережает все страны СНГ и входит в группу государств с высоким уровнем развития человеческого потенциала.
По итогам 2012 г. объем ВВП в Республике Беларусь вырос по сравнению с 2011 на 1,5% и составил 527,4 трлн. руб. Прогнозом предусмотрен его рост на 5-5,5%. Основными причинами невыполнения прогнозного показателя по приросту ВВП в 2012 г. явились: снижение объемов оптовой торговли за счет падения экспорта калийных удобрений и некоторых видов нефтепродуктов, сокращение инвестиций в основной капитал и падение объемов промышленного производства в ряде отраслей. Тем не менее, по данным Белстата объем промышленного производства в Беларуси в 2012 г. увеличился в сопоставимых ценах на 5,7% при прогнозе 6-7% и составил 621,9 трлн. руб. Удельный вес отгруженной инновационной продукции организациями в общем объеме отгруженной продукции за 2012 г. составил 17,9% при прогнозе 13,5-14,%. Объём сельскохозяйственного производства составил 100,8 трлн. руб. и вырос по сравнению с 2011 г. на 6,1% при прогнозе 4-5%, розничный товарооборот увеличился на 14,0% и составил 204,0 трлн. руб.
В 2012 г. использовано 151,9 трлн. рублей инвестиций в основной капитал, что в сопоставимых ценах составляет 86,2% к уровню 2011 года. Особо следует отметить низкую долю иностранных источников в инвестициях. Прямые иностранные инвестиции на чистой основе за январь-ноябрь 2012 г. составили всего 1217,8 млн. долл. при прогнозе на год 3,7 млрд. долл.
За январь-ноябрь 2012 г. внешнеторговый оборот Беларуси достиг 92,3 млрд. долл. и увеличился по сравнению с соответствующим периодом 2011 г. на 8,2%. Экспорт составил 47,8 млрд долл. (113,3%), импорт – 44,5 млрд. долл. (103,3%), сальдо внешней торговли товарами и услугами сложилось положительное в размере 3254,1 млн. долл.
Следует отметить, что в отличии о ряда стран (Россия, Казахстан, Азербайджан и др.), у которых на увеличение размера ВВП существенное влияние оказывают большие объемы добычи и реализации энергетических и сырьевых ресурсов, рост мировых цен на них, в Республике Беларусь ВВП в основном формируется за счет произведенной продукции и оказанных услуг (добавленной стоимости).
Около трети объема производства ВВП обеспечивает сегодня промышленный комплекс. Это – Беларускалий, МТЗ, МАЗ, БелАз, БМЗ, Гомсельмаш и другие крупные предприятия – символы национального промышленного прогресса, продукция которых известна во многих странах мира.
Основной целью социально-экономического развития страны на предстоящее пятилетие (2011-2015 гг.) является дальнейший рост благосостояния и улучшения условий жизни населения. Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 – 2015 годы предусматривается рост ВВП в 1,62 -1,68 раза, что позволит увеличить реальные денежные доходы населения в 2015 г. к уровню 2010-го в 1,7 – 1,76 раза и составит не менее 80% от зарплаты в сопредельных европейский странах. Объем промышленного производства за пятилетку возрастет в 1,54-1,60 раза, сельского хозяйства – 1,39-1,45 раза, производительности труда – в 1,63–1,68 раза, услуг – 1,96-2,0 раза, инвестиции в основной капитал – 1,9-1,97 раза. Доля инвестиций в ВВП Беларуси к концу 2015 г. должна увеличиться до 37%.
Объем удельного веса отгруженной инновационной продукции организациям, основным видом деятельности которых является производство промышленной продукции, в общем объеме отгруженной продукции планируется довести до 20-21%.
Планируется снизить энергоемкость ВВП к 2015 г. на 50% и, что очень важно, предстоит выйти на положительное торговое сальдо. Столь высокую планку страна за всю историю своей независимости еще не ставила.
На обеспечение высоких темпов ростаВВП в долгосрочной перспективе должна работать налогово-бюджетная, кредитно-денежная и ценовая политика, которые должны содействовать финансовому оздоровлению предприятий реального сектора, создавать нормальный деловой и инвестиционный климат в стране, обеспечить благоприятные стимулирующие условия ускорения воспроизведенных процессов. Причем, необходимо прежде всего увеличить число предприятий пятого и шестого технологического уклада. Для этого должна будет развиваться инновационная инфраструктура – технопарки, инновационные центры и центры трансфера технологий.
Инновационное развитие экономики является одной из важнейших особенностей дальнейшего развития Республики Беларусь. Если в прошлой пятилетке в стране было построено 185 предприятий, то в текущей предстоит создать более 220 новейших предприятий, основанных на современных технологиях.
Проектом важнейших параметров прогноза социально-экономического развития Беларуси темпы роста ВВП на 2013 год запланированы на 108,5 % к предыдущему году. Рост продукции промышленности в этом году должен составить 107 %, продукции сельского хозяйства – 107,5 %, планируется привлечь 4,5 миллиарда долларов чистых иностранных инвестиций , экспорт товаров и услуг составит 115,2 %, снижение энергоемкости ВВП – 7%.
Также особое внимание в текущем году должно уделяться качественным показателям работы предприятий и экономики в целом (рентабельности, прибыльности, вопросам финансового оздоровления предприятий).
Для обеспечения достижения прогнозных параметров в текущей пятилетке необходимы решения следующих задач:
- ускорение структурной перестройки и реструктуризации предприятий за счет приоритетного развития наукоемких высокотехнологичных производств с высокой долей добавленной стоимости, а также прогрессивных видов услуг;
- создание благоприятных условий для реализации предпринимательской инициативы, организации малых и средних частных предприятий, усиления роли частного капитала в модернизации экономики;
- повышение эффективности управления государственной собственностью, формирование механизмов государственно-частного партнерства;
- структурная диверсификация экономики на основе интегрированных корпоративных структур;
- активизация инновационных процессов, направленных на создание новых и модернизацию действующих рабочих мест, обладающих высокой производительностью, в т.ч. за счет увеличения доли внешних инвестиций;
- создание механизмов мотивации эффективной работы предприятий и повышения ответственности работников за результаты своего труда;
- формирование новой профессионально-кадровой структуры, соответствующей потребностям новой экономики;
- расширение самостоятельности и ответственности региональных и мясных органов управления в решении социально-экономических проблем на своей территории.
Глава государства Республики Беларусь Александр Лукашенко определил в числе первоочередных следующие задачи:
- провести структурную перестройку экономики. С одной стороны это модернизация действующих предприятий и создание принципиально новых производств и секторов, выпускающих экспортно-ориентированную, высокотехнологичную продукцию, с другой стороны, принятие радикальных мер к хронически убыточным предприятиям;
- ликвидировать диспропорции во внешней торговле. К 2014 году выйти на положительное сальдо внешней торговли товарами и услугами. Для этого необходимо повысить энергоэффективность производства до уровня развитых стран, снизить материалоемкость продукции, заниматься импортозамещением;
- раскрепостить деловую инициативу и создать благоприятный бизнес-климат в Беларуси.
Реализация поставленных задач будет способствовать экономическому росту в предстоящей пятилетке, что позволит повысить качество жизни населения Республики Беларусь и приблизит к западноевропейскому уровню социальных параметров.
Список литературы:
1. Лукашенко А.Г. Движение к цели. Газета/Советская Белоруссия/№17 от 28.01.2011.
2. Мясникович М.В. Республика Беларусь на пути к новой экономике. Мн. 2009.
3. Основные положения Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы. Газета «Республика» от 11 ноября 2010 г.
4. Социально-экономическое развитие Республики Беларусь. Мн. 2010.
5. Социально-экономическое положение Республики Беларусь в 2012. Выполнение важнейших параметров прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь в 2012 году. www.belstat.gov.by.
6. Указ Президента Республики Беларусь 25 сентября 2012 г. № 418 О важнейших параметрах прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2013 год.
7. Червяков А. и др. Новое качество экономики – новое качество жизни населения. Ж. «Экономика Беларуси», №4, 2010.