Международный экономический форум 2013

Ильина Е.А.

Развитие транспортного компекса во взаимосвязи с другими отраслями экономики Чувашии

Е.А. Ильина, к.э.н., доцент

-->

Транспортный комплекс республики представлен всеми видами транспорта, за исключением трубопроводного.

Автомобильный транспорт республики в настоящее время в значительной мере обеспечивает или участвует в обеспечении грузовых перевозок для всех отраслей народного хозяйства. Автомобильным транспортом республики перевозится около 45% всего объема грузовых перевозок. За автомобильным транспортом сохраняется ведущее положение в транспортном обслуживании экономики и населения региона.

За последние годы структура транспорта Чувашской Республики претерпела серьезные изменения. Начался процесс реструктуризации, однако, для каждого вида транспорта он протекает со своей интенсивностью.

Основные объемные показатели функционирования транспортного комплекса в сфере грузовых перевозок характеризуются следующими тенденциями (таблица 1).

Таблица 1

Перевозки грузов и грузооборот автомобильного транспорта организаций всех видов  экономической деятельности1)

2008

2009

2010

2011

Перевозки грузов, млн. тонн

22,5

11,8

11,5

11,7

Грузооборот, млн. т-км

1189,3

1524,4

766,4

804,4

851,1

1) Включая объемы перевозок грузов, выполненных предпринимателями (физическими лицами) –  владельцами грузовых автомобилей, занимающимися коммерческими грузовыми перевозками.

Данные таблицы позволяют сделать вывод о том, что с начала экономических реформ в транспортной системе Чувашской Республики значительно снизился объем перевозок грузов как в общем объеме, так и по отдельным его видам. За период 2007-2011 гг. общий объем перевозок всеми видами транспорта снизился на 30%, в том числе на автомобильном транспорте - на 48%.

Доля транспортных расходов в себестоимости промышленной продукции составляет от 18 до 32%. Объем экспортно-импортных перевозок предприятиями Чувашской Республики составляет 7,6% от их общего объема. Большая часть предприятий транспорта (99,9%), занимающихся грузовыми перевозками, находится в частной собственности (таблица 2).

Таблица 2

Распределение  основных  показателей деятельности организаций  транспорта по формам собственности в 2011 году (в процентах)

Все организации

в том числе, находящиеся в собственности

государственной и муниципальной

негосударственной

Автомобильный транспорт общего пользования

перевозки грузов

100

0,1

99,9

перевозки пассажиров

100

87,8

12,2

В общем объеме грузовых перевозок транспортом общего пользования железнодорожный транспорт занимает 23,4%, автомобильный – 40,7%, внутренний водный – 35,9%.

В организации транспортного обслуживания Чувашской Республики грузовой  автомобильный транспорт занимает ведущее место, вследствие чего оказывает существенное влияние на темпы и эффективность социально-экономического развития Чувашской Республики в целом. На этапе становления рыночных отношений в Чувашской Республике - это наиболее динамично развивающаяся подотрасль транспорта.

Формирование рыночных отношений в транспортной отрасли Республики вызвано реформами региональной экономики. Общий спад производства в начальный период экономических реформ серьезно повлиял на объемы работы грузового автотранспорта (таблица 3).

Таблица 3

Грузооборот  и индексы грузооборота по автомобильному  транспорту общего пользования

2007

2008

2009

2010

2011

Грузооборот, млн. т-км

405,1

420,9

356,2

339,7

353,2

Индексы грузооборота, в % к предыдущему году

142,4

103,9

84,6

95,4

104,0

Из таблицы 3 видно, что функционирование автомобильного транспорта общего пользования за период 2007-2011 гг. характеризуется снижением грузооборота, который за 2007-2011гг. уменьшился на 13%.

Специфика грузового автомобильного транспорта подтверждает, что на эту сферу рынка не могут механически распространяться налоговые режимы, предназначенные для стимулирования роста производства в иных секторах экономики. Фактические эксплуатационные и финансовые результаты грузового автомобильного транспорта, в отличие от стационарных видов предпринимательской деятельности, сегодня практически не поддаются реальному учету и контролю со стороны административных и налоговых органов. Поэтому, в сфере грузового автомобильного транспорта налоговые режимы, строго ориентированные на объективный учет предпринимательских результатов, носят на практике, в основном, формальный характер, а их эффективность зависит, в первую очередь, от добросовестности налогоплательщика.

Другим важнейшим фактором, определяющим в последние годы всеобщее внимание к транспортной системе как целому, является резко возросшая значимость экологических критериев. Ежегодно в республике выбросы в атмосферу загрязняющих веществ составляет в среднем 37 тонн, из них на долю автомобильного транспорта приходится 44% выбросов.

В последние годы негативное воздействие автомобильного транспорта на окружающую среду в Республике постоянно возрастает. Это связано с интенсивным ростом численности автотранспортных средств, с низким уровнем экологической безопасности конструкций отечественных автомобилей, объектов автотранспортной инфраструктуры, используемых материалов, прежде всего топлив и масел, несоблюдением регламентов и низким качеством осуществления технического обслуживания и ремонта техники, несовершенством нормативно-правовой и методической базы, отсутствием  экономических стимулов и др.

Поскольку ведущая роль в развитии экономики и социальной сферы отводится региональной политике и во многом зависит от целенаправленной деятельности местных администраций и органов управления транспортом. Чтобы создать надлежащие условия для осуществления воздействий, необходима отвечающая новым условиям законодательно – правовая и нормативная база, гарантирующая согласование интересов транспортных предприятий и предпринимателей с общественными интересами, юридическое закрепление прав и обязанностей транспортников, защиту потребителей транспортных услуг.

В целях организации деятельности субъектов хозяйствования на региональном рынке транспортных услуг по перевозке пассажиров в Республике разработан и принят ряд законодательных и нормативных актов, направленных на создание условий для обеспечения устойчивого функционирования рынка транспортных услуг в рамках действующего законодательства, обеспечение безопасности перевозок пассажиров, удовлетворение потребностей населения Чувашской республики в услугах пассажирского транспорта.

В настоящее время органом управления транспортом Чувашской республики не создано правовое поле, регулирующее деятельность грузового автомобильного транспорта в регионе. Недостатки правового обеспечения сдерживают развитие этого сегмента транспортного рынка Республики.

Нерешенность перечисленных проблем в части снижения уровня транспортного обслуживания создает определенные затруднения как общеэкономического роста региона, так ослабления его позиций в целом. В этих условиях необходима разработка приоритетных направлений транспортного обслуживания, формирование транспортного комплекса региона на основе использования современных подходов, разработки грамотной транспортной стратегии региона.

Для решения проблемы развития транспортной инфраструктуры в Чувашской Республике Кабинетом Министров Чувашской Республики принята «Комплексная программа экономического и социального развития Чувашской Республики на период 2003-2010 годы», в подразделе «Развитие транспорта и логистической инфраструктуры» которой обозначены основные проблемы транспортного комплекса республики, в частности:

– обновление подвижного состава и развитие маршрутной сети пассажирского транспорта;

– создание конкурентной среды в сфере перевозок;

– внедрение автоматизированной системы управления движением пассажирского транспорта и единой системы маршрутной сети;

– подведение дорог с твердым покрытием по маршрутам школьных автобусов к базовым школам и подъездных дорог к 354 населенным пунктам;

– строительство нового мостового перехода через р. Сура на федеральной дороге Москва – Казань, обеспечивающего безопасный пропуск постоянно растущего потока автомашин;

– завершение строительства транспортной развязки на пересечении федеральной дороги «Вятка» с городской дорогой Чебоксары – Новочебоксарск;

– обновление изношенного парка машин и механизмов, занятых на ремонте дорог;

– создание логистической инфраструктуры.

Реализация данной стратегии позволит повысить эффективность транспортной системы региона в целом и качество транспортного обслуживания в частности, сможет обеспечить как прямой экономический эффект от развития самой транспортной системы, так и внетранспортный эффект, получаемый в других отраслях экономики Чувашской Республики от развития транспорта, а также решение крупных социально-экономических  проблем в регионе.

Список использованной литературы

1.Транспорт в Чувашии. 2012: Стат.сб. / Чувашстат. – Чебоксары, 2012. – 85 с.


'