Кирдасинова К.А., Канапина Г.М.

Изучение вопросов внедрения инноваций в Казахстане

Евразийский национальный университет

им. Л.Н. Гумилева, Астана, Казахстан

ИЗУЧЕНИЕ ВОПРОСОВ ВНЕДРЕНИЯ ИННОВАЦИЙ

В КАЗАХСТАНЕ

Термин «инновация» происходит от латинского слова «innovato», что означает обновление или улучшение. В самом общем плане этот термин можно понимать как особую культурную ценность (материальную или нематериальную), которая в данное время и в данном месте воспринимается людьми как новая. Только в начале ХХ века стали изучаться закономерности технических нововведений.

Принято считать, что понятие "нововведение" является русским вариантом английского слова innovation. Буквальный перевод с английского означает "введение новаций" или в нашем понимании этого слова "введение новшеств". Под новшеством понимается новый порядок, новый обычай, новый метод, изобретение, новое явление. Русское словосочетание "нововведение" в буквальном смысле "введение нового" означает процесс использования новшества.

В мировой экономической литературе "инновация" интерпретируется как превращение потенциального научно-технического прогресса (НТП) в реальный, воплощающийся в новых продуктах и технологиях. Проблематика нововведений в нашей стране на протяжении многих лет разрабатывалась в рамках экономических исследований НТП.

Основными видами инновационной деятельности считаются: исследование и разработки, технологическая подготовка и организация производства; производственное проектирование; пуск производства и предпроизводственные разработки, включая модификации продукта и технологического процесса; переподготовку персонала для применения новых технологий и оборудования, а также пробное производство, если предполагается дальнейшая доработка конструкции; маркетинг новых продуктов; приобретение невещественных (прав на патенты, лицензий, ноу-хау и т.п.) и овеществленных (в виде машин и оборудования) технологий.

В 1999 году по постановлению правительства РК был создан ЗАО «Республиканский инновационный фонд». Главной задачей стала разработка Программы инновационного развития Казахстана, которая впоследствии стала основой Программы инновационного развития РК, утвержденной Правительством в мае 2001 года.

В 2001 году доля собственных средств в составе источников финансирования увеличилась до 22 %. Это повышение в определенной степени связано с расширением собственных финансовых возможностей научных организаций за счет активизации их коммерческой деятельности по оказанию научно-технических услуг.

Наблюдаемое в настоящее время оживление отечественного производства (особенно в сфере добывающей промышленности нефти и газа) может дать толчок развитию инновационной активности не только в добывающей, но и в обрабатывающей промышленности. В последние годы процесс оздоровления экономики позитивно отразился на объемах инвестиций в экономику.

Касаясь проблемы дальнейшего научно-технического развития страны, можно использовать мировой опыт разработки различных целевых программ. Их можно подразделить на два вида: поддержание научно-технического уровня, технологий, развития, обеспечивающие эволюционный переход к следующему поколению научно-технических решений; обновления, означающие отказ от сложившейся традиционной линии развития, переход на принципиально новые технологии.

Президент РК Назарбаев Н.А. в Послании народу в январе 2010 года обнародовал «Программу индустриально-инновационного развития». В Послании Президента РК народу Казахстана в 2011 году «Ускоренная экономическая модернизация –  продолжение Программы форсированной инновационной индустриализации» на текущий момент  отмечено, что есть конкретные результаты первого года её реализации: введено в эксплуатацию 152 предприятия, обеспечено постоянной работой около 24 тысяч казахстанцев.  Всего по Казахстану создано порядка восьмиста различных производств,  в том числе начался процесс активного восстановления и развития химической и легкой промышленности, совершили рывок в переработке сельхозпродукции. До 2014 года планируется реализовать 294 инвестиционных проекта на сумму 8,1 триллиона тенге, планируется создание 161 тысяча постоянных рабочих мест и 207 тысяч - на период строительства.  Главный итог первого года первой индустриальной пятилетки – это начало серьезных структурных изменений в экономическом росте за счет реального сектора экономики.

14 сентября 2007 года в городе Усть-Каменогорске состоялась Международная Практическая Конференция «Инвестиционные возможности Восточно-Казахстанской области в рамках государственно-частного партнерства», организаторами которой выступили акимат Восточно-Казахстанской области и АО «Банк развития Казахстана», входящий в АО «Фонд устойчивого развития «Казына»

В ходе работы секций были представлены презентации 19 инвестиционных проектов Восточно-Казахстанской области по основным приоритетным направлениям развития. Предпринимателями достигнуты договоренности о дальнейшем сотрудничестве по реализации инвестиционных проектов. Состоялся обмен информацией по дальнейшему продвижению проектов. Банк развития Казахстана проявил заинтересованность к проекту по созданию эффективного агропромышленного комплекса с автономным энергообеспечением (производство биоэтанола).

Наиболее активное участие и заинтересованность в проектах области проявил БРК лизинг. Данный институт развития намерен сотрудничать по реализации проекта представленного ТОО «Аэросоюз». Азиатский Банк развития проявил заинтересованность к проектам в энергетическом комплексе области. China Development Bank намерен сотрудничать с ТОО «Казахстанская автомобильная корпорация «Алга» по проекту производства и реализации грузовых автомобилей «Howo». Китайский банк развития совместно с Банком Развития Казахстана готов рассмотреть все проекты, которые реализуются предпринимателями области совместно с китайскими бизнесменами. Государственная страховая компания по страхованию экспортных кредитов и инвестиций намерена проработать проекты предприятий-экспортеров области с целью выпуска гарантий для экспортных операций, что будет способствовать повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции. АТФ банк проявил заинтересованность к проекту строительства завода по производству листового оконного и архитектурного флоат-стекла.

Одним из вопросов состоявшегося Форума был вопрос взаимодействия между Внешторгбанком России и Банком развития Казахстана и подключение их возможностей к поддержке межрегионального сотрудничества и торгово-экономических связей приграничных регионов России и Казахстана. Итогом обсуждения данной темы стало подписание Соглашения о сотрудничестве между акиматом Восточно-Казахстанской области, АО «Банк Развития Казахстана», администрацией Новосибирской области и Государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)».

Целью Соглашения является развитие сотрудничества и обеспечение устойчивого развития Восточно-Казахстанской и Новосибирской областей, расширение торгово-экономических связей регионов. Соглашением предусматривается взаимное сотрудничество в: - организации рассмотрения и предварительной экспертизы инвестиционных проектов - организации финансирования инвестиционных проектов и экспортных операций предприятий Новосибирской и Восточно-Казахстанской областей; - оказании банковских, консультационных услуг в сфере финансовой деятельности, обмене информацией о потенциальных клиентах, опытом, знаниями, а также участие в семинарах, конференциях, бизнес форумах, организуемых любой из Сторон.

В рамках Форума состоялась выставка «Инвестиционный потенциал Российско-Казахстанского сотрудничества ИНРОСКАЗ-2007», в которой от Восточного Казахстана принимали участие представители машиностроения – АО «Усть-Каменогорский конденсаторный завод» и АО «Семипалатитнский машиностроительный завод». В Доме ученых Сибирского отделения Российской Академии Наук состоялся Научно-образовательный Российско-Казахстанский Симпозиум «Интеграция в сфере наукоемких технологий», в котором приняли 13 делегатов от Восточного Казахстана – представители Восточно-Казахстанского Государственного Технического Университета им. Д.Серикбаева.

Накануне Дня Независимости Республики Казахстан, в 2010 году был запущен крупнейший проект – медеплавильный и электролизный завод ТОО «Казцинк» и получена первая партия катодной меди. В Парке ядерных технологий Национального ядерного центра в городе Курчатов реализовано 4 инвестиционных проекта на 2 млрд.тенге, создано 78 рабочих мест. Функционирует венчурный фонд «Табыс» в городе Курчатов. В городе Усть-Каменогорске в индустриальной зоне «Өркен» планируется размещение автомобильного завода и начато создание новой индустриальной зоны в районе Арматурного завода.  В индустриальной зоне «Өндіріс» города Семей начато строительство 2 заводов: по производству тормозных колодок и переработке автомобильных шин.

Всего в Карту индустриализации по ВКО вошли 29 инвестиционных проектов, общей стоимостью 493,5 млрд. тенге, в том числе 8 республиканского значения. По итогам прошлого года реализовано 12 проектов, на один больше, чем планировалось. Их общая стоимость - 139 млрд. тенге. Создано более 1,5 тысяч рабочих мест. Ожидается, что ввод новых производств обеспечит дополнительный прирост товарной продукции на 97 млрд. тенге, будет способствовать росту отчисляемых  налоговых платежей в среднем на 7 млрд.тенге в год.

Например, в растениеводстве увеличены посевы по влагоресурсосберегающей технологии на 18%. Объемы продукции полностью обеспечивают потребность населения области в муке, растительном масле, картофеле и овощах.

К 2015 году дополнительно в Карту индустриализации планируется включить еще 67 проектов, стоимостью 580 млрд. тенге. В результате объем производства товарной продукции увеличится на 16,1%,  дополнительно будет создано 25 тысяч новых рабочих мест.

В первую очередь будут поддерживаться проекты в реальном секторе экономики, инновационные и энергоэфективные, обеспечивающие рост производительности.

Для финансирования инвестиционных проектов Банки определили следующие приоритетные отрасли: инфраструктурное строительство, энергетика, транспорт, создание и развитие производств, использующих новые и высокие технологии, экспортно-ориентированные сектора экономики.

Чтобы поднять уровень исследований и разработок,  необходимо проведение государственной политики стимулирования по следующим направлениям:

1. Проведение целенаправленной политики по разработке и производству малыми предприятиями новых видов продукции на основе наукоемких технологий.

2. Необходимо изменение структуры бюджетных ассигнований (инвестиций), в частности увеличение удельного веса средств, выделяемых на осуществление инновационных проектов.

3. В целях снижения вероятности потери вложенных инвесторами средств в результате неудачной реализации инновационных проектов целесообразно осуществлять их страхование, в том числе за счет бюджетных инвестиций.

Список использованной литературы

1. Колоколов М.А. Инновационные механизмы функционирования предпринимательских структур // Менеджмент. — 2002. — №1.

2. Экономическая газета. — 2000. — №46. — С.3.

3. Гохберг Л., Кузнецова И. Инновационные процессы: тенденции и проблемы// Экономист. — 2002. — №2.

4. Дагаев А. Рычаги инновационного роста//Проблемы теории и практики управления. — 2000. — №5.

5. Куатбаева Г.К., Сапарова С., Доланбаева Р.М. Мировой опыт создания и развития инновационной инфраструктуры // Казахстан — Спектр. — 2001. — № 4.

6. Б.Сапарбаев. Отчет акима Восточно-Казахстанской области за 2010 г. –www.akimvko.kz