Наумов Д.В.

Причины неизбежности возрастания государственного регулирования в современной экономике

Причины неизбежности возрастания государственного

регулирования в современной экономике

Оценивая деятельность государства в условиях кризиса 2008-2009 гг., а затем в посткризисные годы, напрашивается вывод, что роль государства в регулировании рыночных отношений неизменно растет. Думается, что в этом нет ничего удивительного, если вспомнить, что рыночные отношения – это отношения обмена, акт купли продажи между покупателем и продавцом. Экономические отношения – это понятие более широкое, включающее в себя отношения производства, распределения, обмена и потребления. Они все вместе взятые или по отдельности не могут напрямую регулироваться только рыночным механизм. Кроме того, существуют такие состояния рынка, когда для его полноценного регулирования необходимая мощная сила извне, которой может обладать только государство [1, с. 64]. Поскольку в процессе исторического развития общества число экономических субъектов увеличивается, а их экономические связи расширяются и умножаются, то рыночный механизм не в состоянии напрямую и непосредственно их регулировать. Кроме того, современным экономическим отношениям все больше предъявляются требования развития социальной направленности, например, в последние годы стала весьма актуальной социальная направленность бизнеса, экологическая ответственность бизнеса перед обществом и т.д. Эти проблемы и многие связанные с ними вопросы и задачи полностью выпадают из рыночного регулирования и целиком становятся функцией государственного контроля.

Есть ученые, которые придерживаются взгляда, что между государством и рынком должны устанавливаться отношения, построенные на принципе «маятника». Данные взгляды строятся на том, в большинстве случаев складывается ситуация, когда рынок способен сам решить, складывающиеся в экономике проблемы, но в тех случаях, где он не может справиться, должно вмешиваться государство. Другими словами государство быть «палочкой выручалочкой» в тех случаях, когда рыночное регулирование пробуксовывает.

Но сама такая постановка вопроса представляется неверной. Получается так, что государство постоянно должно отслеживать различные ситуации, складывающиеся на рынке и быть все время наготове в любой затруднительный для рынка момент поддержать его всеми доступными средствами. Образно выражаясь, что государство должно находиться на «низком старте», быть готовым дать рынку «точечную поддержку», а потом опять уйти в тень. Такое представление о роли и возможностях государства недалеки от утопии, т.к. большая часть возникающих проблем требует достаточно многотрудного и долгого изучения, поиска оптимального решения и наскоком «с шашкой на капитал» в них не обойтись. Следовательно, неизбежна разработка долгосрочных и научно обоснованных программ, предполагающих определение долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных целей. Ярким примером, подтверждающим данное утверждение, является демографическая проблема в стране, которая возникла в 90-е годы в период непродуманных реформ. Одним из плачевных их результатов явилось резкое сокращение численности населения, его старение и упадок рождаемости. Это грозило тем, что через определенный период времени рынок труда оказался бы пуст. Из-за больших потерь в трудоспособном населении ощущаются проблемы с наполнением пенсионного фонда, нехватку учеников и студентов ощущают школы и ВУЗы, катастрофически не хватает рабочих разных уровней квалификации, потому что, избыточное количество платных вузов в стране, снизило планку высшего образования. Практически все школьники становятся студентами, никто не хочет приобретать рабочие профессии. Данные примеры еще раз убедительно доказывают, что рынок порождает проблемы, с которыми не может справиться сам, а только при помощи государственного регулирования.

Государство может и должно способствовать формированию эффективных условий деятельности предпринимательства в стране. Для того чтобы стимулировать предпринимательскую деятельность и создать соответствующий климат необходимо предпринять меры в тех направлениях, которые могут принести наибольшие плоды. Думается, что их можно подразделить на несколько групп: выработка общей стратегии, предпринимаемых мер, законодательно-правовые меры, стимулирование условий ведения бизнеса, определение функциональных полномочий вмешательства государства в экономические процессы. В рамках названных групп следует выделить более конкретные меры.

При выработке общей стратегии определить барьеры, которые тормозят экономический рост. К ним можно отнести: степень свободы входа и выхода на рынок, либерализация строительного рынка, уровень благоприятности режима при пересечении границы и т.д. Эти и другие меры во многом зависят от характера и уровня развития законодательно-правовой базы, которая нуждается в существенной доработке и расширении. Прежде всего это должно касаться расширения и качественного совершенствования правовой базы, на основе которой бизнес сможет защищать свои интересы, защита конкуренции, обеспечение достаточного уровня правового регулирования предпринимательской деятельности. Успешная реализация этих мер позволит решить проблемы следующего направления – стимулирования условий ведения бизнеса. Это неизбежно коснется определения эффективного, достаточного уровня государственного вмешательства в его деятельность, снижения власти чиновников всех рангов, подчинение их функционирования деятельности бизнеса, а не на оборот. На законодательном уровне заставит власти всех уровней заботиться о создании стимулов и качественном улучшении условий его ведения. С другой стороны, определение функциональных полномочий вмешательства государства в экономические процессы, позволит четко обозначить рамки прямого и косвенного участия государства в них, а также его место в качестве экономического субъекта, обладающего собственностью.

Литература

Самуэльсон П. Экономика. Изд-во НПО «Алгон», 1992. т.2. с. 64.

Адрес: