Рогова А. В.

Применение технологии краудсорсинга в развитии регионального управления

НИУ «Белгородский государственный национальный исследовательский университет»,

Россия

Применение технологии краудсорсинга в развитии регионального управления

Современное состояние государственного регионального управления связано с реализацией в Российской Федерации административной реформы, приоритетно направленной на повышение качества менеджмента в стране, что, в свою очередь, положительно отражается на уровне и качестве жизни общества.

Актуальность применения данных инноваций государственного менеджмента обусловлена объективным усложнением и удорожанием процессов регионального управления и одновременно усилением их роли в жизнедеятельности населения. Сегодня и в прогнозируемом будущем невозможно упорядочить управленческую деятельность и систему государственного контроля без разработки и освоения современных технологий по всем важнейшим аспектам его организации и функционирования. При этом речь идет не о придании новых наименований старым, бюрократическим процедурам и операциям, а о качественно новом осмыслении.

К числу таких инновационных управленческих технологий относится краудсорсинг, быстро развивающийся и успешно зарекомендовавший себя, как эффективное средство достижения целей.

Активное применения в государственном менеджменте технологии краудсорсинга связана с развитием современных информационных и коммуникационных технологий, социальных сетей и различных диалоговых интернет-площадок. Краудсорсинг позволяет органам публичной власти принимать более эффективные управленческие решения с учетом мнений, требований, предложений населения (городов, области, страны) через привлечение к решению затрагивающих его интересы задач путем предоставления возможности высказывать предложения, обсуждать и оценивать эти предложения.

Основой краудсорсинговых проектов, являются талантливые люди, которые готовы добровольно потратить свое время на обсуждение глобальных вопросов региона, которые не столько стремятся заработать денег, сколько получить моральное удовлетворение от своей деятельности.

Краудсорсинговые технологии – это социальные технологии, реализуемые субъектами гражданского общества в общественных и государственных интересах. Смысл применения новых технологий заключается в отношении институтов публичной власти, то есть оказание воздействия на источник власти с целью продвижения, осуществления или защиты общественного интереса.

Краудсорсинговые социальные технологии могут быть использованы гражданскими акторами применительно к органам государственной власти в самых различных целях:

- гармонизация отношений «общество – государство», в той или иной «отрасли» этих отношений;

- выстраивание жесткой «народной обороны»;

- активное «гражданского сопротивления» в отношении тех или иных государственных региональных практик, инициатив или институтов.

Под региональным краудсорсингом понимается технология вовлечения потребителей региональных властных услуг (население, бизнес и др.) в процесс социального взаимодействия с органами управления субъектом РФ и передача им функций соучастия в процессе разработки и принятия регионального решения, относящихся к различным направлениям их жизнедеятельности, на основании публичной оферты, не подразумевающей заключение трудового договора.

Наиболее актуальными представляются следующие виды регионального краудсорсинга [3]:

1. Краудфандинг

2. Краудрекрутинг

Краудфандинг  (crowdfunding, crowd- «толпа» и funding – «финансирование») подразумевает под собой коллективное сотрудничество людей, которые добровольно объединяют свои деньги и иные ресурсы вместе через интернет, чтобы поддержать усилия других людей или организаций.

Изначально должна быть заявленная цель, определена необходимая денежная сумма, должна быть составлена калькуляция всех расходов, а информация по ходу сбора средств должна быть открыта для всех.

Считается, что термин краудфандинг появился одновременно со своим старшим братом краудсорсингом в 2006 году и его автором является Джефф Хау, однако само явление народного финансирования, конечно, значительно древнее [4]. При всей своей древней истории краудфандинг является относительно новым методом финансирования проектов при помощи Интернета. После удачных воплощений в области некоммерческих культурных и социальных проектов краудфандинг набирает свою силу и в сфере финансирования стартапов. Социальные сети позволяют создавать контент, распространять его и, конечно, обсуждать, минуя тем самым цепь привычных посредников.

Краудфандинг можно разделить по следующим категориям:

- по целям краудфандингового проекта: бизнес проект, креативный, политический, социальный проект;

- по цели для инвестора: пожертвование, не финансовое вознаграждение, финансовое вознаграждение, возвращение долга.

Ключевыми преимуществами и целями Краудфандинга являются:

1. Демократизация процесса поддержки искусства и культуры, а также генерирование дополнительного дохода для индустрии развлечений;

2. Поддержка инновационных решений и стартапов, что в том числе позволит традиционным посредникам находить успешных и талантливых людей;

3. Создание прозрачного и эффективного механизма для народного финансирования проектов.

Краудрекрутинг  (crowdrecruiting, crowd- «толпа» и recruiting – «наем») – это новая технология массового поиска талантливых специалистов, позволяющая добиться существенного снижения стоимости и длительности рекрутинга [5]. Уникальность заключается в том, что краудрекрутинг использован в первую очередь как инструмент для поиска, отбора и комплексной оценки людей. Массовый подбор сотрудников — достаточно крупный и сложный проект, требующий тщательного планирования. Он состоит из следующий этапов:

1. Привлечение. Целью является информирование потенциальных кандидатов о проекте.

2. Первичный отбор. Для участия в проекте все кандидаты должны пройти тест для оценки соответствия требованиям организации.

3. Профессиональное тестирование. Для оценки индивидуальных и профессиональных возможностей специалистов готовится практическое задание, отражающее специфику деятельности той или иной организации или сферы деятельности.

4. Финальный отбор. По итогам всех этапов отбора формируется список финалистов. 

5. Обучение и стажировка персонала. Отобранные участники знакомятся со спецификой работы и пообщаются с руководством. Проводятся профильные тренинги и онлайн-семинары.

Реализация вышеперечисленных мероприятий позволит эффективно и результативно использовать инновационный краудсорсинговый подход, направленный на повышение уровня и качества жизни населения субъекта РФ.

Таким образом, в масштабе региона внедрение краудсорсинга в государственном региональном секторе будет содействовать созданию солидарного общества, в котором активность граждан, общественная экспертиза и народный контроль станут представлять неотъемлемые характеристики процесса принятия важных государственных решений. Данная технология позволит обеспечить прозрачность деятельности государственных органов, объединит население вокруг общих целей, создаст условия для проявления общественной инициативы, а также сформирует инструменты обратной связи с активными граждан, которые готовы и способны внести свой вклад в развитие региона.

Литература

1. Анохин, А. Б. Аутсорсинг в государственном управлении зарубежных

стран и России: учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М, 2009. — 320с.

2. Дорофеев Н. Регионы осваивают новые управленческие технологии// Российская Федерация сегодня. – 2012. – №12.

3. Хау, Джефф. Краудсорсинг. Коллективный разум как инструмент развития бизнеса. — М.: «Альпина Паблишер», 2012. — 288 с.

4. Иванов, В. Н. Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления. М.: Изд-во «Экономика», 2008. — 326 с.

5. Howe, Jeff. Crowdsourcing: Why the Power of the Crowd Is Driving the Future of Business. New York : Crown Business, 2008.