Международный экономический форум 2013

Куланова Д.А., Умбиталиев А.Д., Абдикеримова Г.И.

Наука и инновации в АПК РК

к.э.н., доцент Абдикеримова Г.И.

Resume

-->

The decision of questions of food safety and competitiveness of agrarian sector of economy is indissolubly related to development of agrarian science.

Решение вопросов продовольственной безопасности и конкурентоспособности аграрного сектора экономики неразрывно связано с развитием аграрной науки.

Научными исследованиями охвачены приоритетные направления развития отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности, механизации сельского хозяйства, экономики АПК и развития сельских территорий.

Активизированы работы по внедрению научных разработок в сельскохозяйственное производство. В Акмолинской области доля сортов пшеницы казахстанской селекции за последние 4 года увеличилась до 70%. Так, сорта Акмола-2 и Астана - достижения селекционеров Научно-производственного центра зернового хозяйства им. Бараева возделывались в 2012 году на площади около 3 млн. га. Сорта хлопчатника селекции Казахского НИИ хлопководства заняли 75% посевных площадей.

Особенно востребованы в производстве новые сорта и гибриды: по озимой пшенице и ячменю - до 90% сортов и сое - 100% (селекционные достижения ученых Казахского НИИ земледелия и растениеводства); яровой пшенице -  40% (Карагандинского НИИ растениеводства и селекции); сафлору - 100% (Красноводопадской сельскохозяйственной опытной станции), хлопчатнику – 75% (Казахского НИИ хлопководства); рису - более 50% (Казахского НИИ рисоводства); картофелю - до 40% (Казахского НИИ картофелеводства и овощеводства) и др. 

В целом площади под отечественными сортами сельскохозяйственных культур составили в 2012 году около 7,1 млн. га, а применение минимальных и нулевых ресурсосберегающих технологий возделывания зерновых культур увеличились до 10,3 млн. га. Данные результаты стали возможны благодаря системной государственной поддержке сельскохозяйственных исследований и внедрению их в производство.

Агропромышленный комплекс является приоритетным сектором экономики Республики Казахстан. По оценкам Европейской Комиссии, по объемам общих расходов на развитие агропромышленного комплекса Казахстан опережает некоторые развитые страны. В тоже время переходу агропромышленного комплекса на качественно новый уровень развития препятствует ряд проблем, среди которых слабый механизм привлечения частных инвестиций, отсутствие внедрения новых агропромышленных технологий, слабое развитие производственной инфраструктуры села и системы страхования, отсутствие стимулов создания крупных товарных производств. По заказу Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан Центр разрабатывает отраслевую программу развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на период 2013-2020 гг. В частности, будут изучены следующие ключевые вопросы:

- Меры по развитию ключевых отраслей производства для продукции переработки агропромышленного комплекса.

- Рынки сбыта для ключевых видов продукции переработки агропромышленного комплекса.

- Ветеринарная и пищевая безопасности производства продукции агропромышленного комплекса.

- Уровень обеспеченности и потребности в развитии обеспечивающей инфраструктуры агропромышленного комплекса.

Кроме того, Н.А.Назарбаев поручил увеличить к 2020 году объем государственной поддержки сельского хозяйства в 4,5 раза, выработать систему законодательных и экономических стимулов по созданию средних и крупнотоварных сельскохозяйственных производств, ориентированных на применение новейших агротехнологий, а также ввести повышенные налоговые ставки на земли, которые не начали осваиваться в течение определенного периода после их предоставления.

Касательно развития фермерства и МСБ в сельхозпереработке и торговле, Назарбаев отметил необходимость изменить культуру земледелия и возродить с учетом новых научных, технологических, управленческих достижений наши традиции животноводства.

Кроме того, по его словам, нужно определить, «на массовое производство каких продуктов мы будем делать ставку с тем, чтобы завоевать крупные экспортные рынки».

«Результатом принятых мер должно стать увеличение к 2050 году доли продукции сельского хозяйства в ВВП страны в пять раз», - говорится в послании.

На сегодняшний день в рамках программно-целевого финансирования АО «КазАгроИнновация» реализуются 37 исследовательских проектов. Соисполнителями выступают 48 научно-исследовательских организаций, из которых 32 - дочерние организации АО «КазАгроИнновация». Данными исследованиями охвачены все основные отрасли АПК и сельскохозяйственные регионы Казахстана.

По мнению главы «КазАгроИнновация», среди научно-исследовательских работ следует отметить проект по изучению ресурсосберегающих технологий в земледелии.

Исследования по изучению ресурсосберегающих технологий проводятся в 12 регионах Казахстана, параллельно осуществляется распространение наработанного опыта. Как результат, ежегодно в Казахстане увеличиваются площади применения влагоресурсосберегающих технологий, составив в 2012 году более 12 млн га. По оценке экспертов Международного центра по улучшению кукурузы и пшеницы, примерный прирост урожая пшеницы от применения влагоресурсосберегающих технологий в текущем году составил 720 тыс тонн, или в денежном выражении - около 220 млн долларов.

Так же, среди особо перспективных проектов председатель указал исследования в диверсификации производства в растениеводстве, инновационные технологии возделывания сельскохозяйственных культур, внедрение геномной селекции крупного рогатого скота и разработки биологических методов защиты растений.

Несмотря на вышеизложенные результаты в АПК и прогрессирующих элементов в научно-исследовательском направлении, остается ряд проблем, которые играют немаловажную роль в развитии сельского хозяйства в Казахстане:

- необеспеченность научных организаций современной научной и материально-технической инфраструктурой. На сегодняшний день основная часть зданий и сооружений (71,1%) находится в эксплуатации свыше 30 лет и 22,1% - свыше 20 лет, подлежит списанию 71,4% всей имеющейся сельхозтехники;

- ограниченность финансовых ресурсов на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (размер выделяемых средств не превышает 0,3% от валовой продукции сельского хозяйства, тогда как в странах с развитым сельским хозяйством этот показатель составляет от 1% до 4%);

- низкий уровень предпринимательской культуры, основанной на использовании новых технологических решений и инноваций, низкая инновационная активность субъектов АПК;

- неразвитость системы внедрения научных разработок в производство;

- низкий уровень конкурентоспособности научных продуктов и технологий на международном научном рынке. Из-за отсутствия финансовых ресурсов слабо осуществляется стажировка молодых специалистов в ведущих зарубежных научных центрах, не проводятся совместные международные научные исследования, не реализуются меры по привлечению ведущих зарубежных ученых;

- отсутствие эффективного механизма закрепления, мотивации и социальной поддержки молодых научных кадров в отечественной аграрной науке привела к ухудшению социального статуса (снижению авторитета ученых в обществе) ученого и разрыву преемственности поколений ученых;

- низкий уровень оплаты труда в сельском хозяйстве;

- нехватка квалифицированных кадров из-за отсутствия эффективных методик прогнозирования потребности в кадрах, недостаточного выделения государственных заказов на подготовку аграрных кадров и низкого уровня трудоустройства выпускников сельскохозяйственных и ветеринарных специальностей (16-30% от количества выпускаемых специалистов высшего образования). Также нехватка кадров отмечается в тех районах, где отсутствуют учебные заведения технического и профессионального образования;

- отсутствие мер социальной поддержки молодых специалистов, стимулирующих их закрепление на селе;

- неразвитость социально-инженерной инфраструктуры села в целом, в том числе организация культурного досуга;

- слабое взаимодействие предприятий АПК и ВУЗов и колледжей, а также отсутствие осведомленности выпускников ВУЗов и колледжей о наличии вакантных мест в предприятиях.

Развитие отечественной аграрной науки в настоящее время направлено на решение проблем повышения эффективности использования ресурсного потенциала, роста продуктивности животных, повышение урожайности основных видов сельскохозяйственных культур, ресурсосбережению, совершенствованию кадрового потенциала и т.д. Однако все разработки увязываются с необходимостью обеспечения продовольственной безопасности страны и обеспечения конкурентоспособности отечественного сельскохозяйственного производства в условиях вступления ВТО. При этом недостаточно внимания уделяется методическим и практическим разработкам обеспечения экономической безопасности агропромышленного комплекса, а именно, продовольственная безопасность страны не может быть обеспечена, если сельскохозяйственные производители и перерабатывающие предприятия не выработали единый эффективный механизм организационно-экономических взаимосвязей, а уровень государственной поддержки не приводит к повышению самообеспечения в основных видах продуктах питания.

Использованные источники:

1. Новое послание Президента народу Казахстана «Стратегия Казахстана 2050 – Новый политический курс состоявшегося Государства» от 14.12.2012 года

2. Стратегия развития Казахстана до 2030 года, изложенная Президентом страны в Послании народу Казахстана от 10 октября 1997 года «Казахстан – 2030»

3. Программа развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2010 – 2014 годы