Ерниязова Ж. Н.

Состояние миграции и уровня жизни сельского населения

Кызылординский государственный университет имени Коркыт Ата,

город Кызылорда Республика Казахстан

Состояние миграции и уровня жизни сельского населения

Миграционный процесс также  основывается на специфике деловой активности современных ТНК и ростом влияния во многих странах прямых иностранных инвестиций, что  вносит значительные изменения в отсталые страны, особенно тех, в которых происходят аграрные реформы и исчезновение фермерского класса. Высокая миграция из сел в города относительно увеличивает масштабы традиционно непроизводительного вторичного рынка труда [4]. Отдельные мигранты начинают привлекаться более развитыми странами, где сектора экономики зависят от использования изобильного дешевого труда в целях того, чтобы остаться конкурентоспособными. Миграция в этой связи действует как гигантский механизм, который регулирует спрос и предложение труда на базе миграционных потоков.

На сегодня Казахстан становится привлекательной страной для трудовых мигрантов из стран Центральной Азии, а также близлежащих государств дальнего зарубежья - Китая, Индии, Пакистана, Афганистана. Использование иностранной рабочей силы в условиях глобализации является закономерным процессом, и данный процесс в Казахстане будет все больше и больше нарастать.

По нашему мнению, их численность в 2020 году, с учетом неофициальной трудовой миграции, может составить более 2 млн. человек. В этом контексте Казахстан встанет в ряд с некоторыми развитыми странами мира (США, Канада, Австралия), где иммигранты составляют 10-25% рабочей силы. В связи с этим, в перспективе становится в ряд особо острых вопросов регулирование занятости не только населения страны, но и рабочей силы других государств, работающих в Казахстане. Регулирование занятости трудовых ресурсов в отечественных национальных компаниях, расположенных за рубежом, также стоит в ряду особо острых проблем, его решение  определит потенциал дальнейшего экономического развития страны и повышение ее конкурентоспособности [5].

Миграционная подвижность населения по своей структуре имеет внутреннюю направленность, на их долю приходится 86,7 %. В составе внутренней миграции 54,2 % приходится на региональную, т.е. внутриобластную миграцию;  45,8 % - межрегиональную. Одним из важнейших факторов интенсивной миграционной подвижности постоянно проживающего в Казахстане населения в направлении «республика» – «пределы ее границы» является различие в уровне социальных условий жизни, усеченность в местах их проживания доходов, а также небезопасность экологической ситуации.

· при росте на 1% численности населения, при прочих равных условиях, коэффициент интенсивности прибытия снижается на 0,23%;

· увеличении уровня заработной платы трудовых ресурсов на 1%, при прочих равных условиях, приводит к увеличению коэффициента интенсивности прибытий на 1,6%;

· при росте инвестиций в основной капитал в регионах на 1%, при прочих равных условиях, коэффициент интенсивности прибытия снижается на 0,13%;

· рост числа безработных в регионах, при прочих равных условиях, коэффицицент интенсивности прибытия повышется на 0,3%;

· при росте численности населения на 1%, при прочих равных условиях, коэффициент интенсивности выбытий снижается всего лишь на 0,03%;

· повышение заработной платы трудовых ресурсов на 1%, при прочих равных условиях, коэффициент интенсивности прибытия повышается на 1,19%;

· рост числа безработных в областях и регионах, при прочих равных условиях, определяет незначительное увеличение коэффициента интенсивности выбытия на 0,078%.  

Таким образом, исходя из результатов проведеного корреляционно – регрессионного анализа, можно сделать следующие выводы:

- решающим фактором, оказывающим влияние на миграционные процессы в республике и ее регионах, является уровень средней заработной платы;

- влияние численности населения, размера интенсивности вложений в основной капитал и уровень безработицы, являются менее значимими по сравнению с уровнем заработной палаты;

- миграционные процессы в сельской местности частично обусловлены изменением не только макроэкономических показателей, а также социальными и прочими причинами бытового характера;

- расчетные прогнозные показатели подтверждают тенденицию снижения коэффициента выбытия и повышения коэффициента прибытия, т.е. наблюдаются позитивные изменения в данной сфере в 2011-2015 годы (за исключением отдельных депрессивных сельских территорий).

Между тем под влиянием развивающихся в мире процессов нехватки и удорожания продовольственных продуктов и сельскохозяйственного сырья, реализации прорывных проектов и программ развития экономики возрастает спрос на сельские трудовые ресурсы, особенно на сельскохозяйственные производственные кадры. По нашей оценке, численность сельского населения к 2015 г. в целом по стране составит 6645,0 тыс. чел., т.е. стабилизируется на уровне, сложившемся за 2001-2007 гг. с ежегодным ее убыванием в 0,3 - 0,5 % к 2018 г. и далее. К 2015 году динамика изменения населения будет различна в зависимости от зон специализации сельскохозяйственного производства, численность которой по результатам нашего исследования составят 8 зон. В 2015 г. численность сельского населения в зоне крупнотоварного зернового производства и животноводства составит 749,1 тыс.чел., или уменьшится на 4,7 % по сравнению с 2011 г.

Также необходимо создать эффективно работающий механизм, обеспечивающий рациональное расходование государственных и народных средств, направленных на материальную поддержку наиболее слабозащищенных слоев сельского населения с самым низким уровнем жизни[5].

В перспективе наиболее актуальными, на наш взгляд, направлениями развития социальной инфраструктуры и совершенствования социального обеспечения сельского населения являются:

- охват широкого круга населения услугами накопительных пенсионных фондов;

- контроль за полнотой и своевременностью перечисления предприятиями обязательных пенсионных взносов, удержанных из доходов работника в накопительные пенсионные фонды, что снижает капитализацию этих средств;

- обеспечение работающим адекватного пенсионного дохода за счет их обязательных и добровольных пенсионных взносов в накопительные пенсионные фонды;

- повышение уровня среднедушевого совокупного дохода сельского населения за счет перехода на часовую оплату труда работников всех отраслей экономики[6];

Внедрение предлагаемых мер в практику позволит достичь к 2015 году определенных успехов, показатели которых приведены в таблице 1.

Таблица 1 - Перспективные индикаторы уровня жизни сельского населения Республики Казахстан к 2015г.

Следовательно, реализация разработанных предложений по повышению качества и уровня жизни населения позволит повысить:

- среднегодовой естественный прирост населения и сальдо миграции и тем самым будет способствовать увеличению численности населения к 2015 г. до 16,8 млн. чел;

- уровень  занятости  сельского населения  в аграрной сфере до 79 %, а уровень безработицы снизить с 6,0 % до 4,3%;

- уровень обеспеченности сельского населения услугами объектов социальной и инженерной инфраструктуры, что позволит приблизить к уровню национальных социальных стандартов, для чего, по нашим расчетам, необходимо к 2015 г. выделить, с учетом инфляции, дополнительно финансовых средств в сумме 875 млрд.тенге;

- номинальный уровень зарплаты и дохода от сельскохозяйственного производства к 2015 г. на 37,1 и 38,7% по сравнению с 2009г.;

- размер социальных трансфертов (пенсий, пособий и т.д.) в 1,6 раза;

- величину прожиточного минимума в среднем на душу населения к 2015 г. до 16,2 тыс. тенге вместо 12,7 тыс. тенге в 2009г;

- среднемесячную номинальную зарплату в отраслях экономики с 67,3 до 92,3тыс.тенге, то есть на 37,1%.

Согласно ежегодного Послания Президента к народу в 2011 г. будут существенно увеличены размеры пенсий и других социальных выплат. Все это позволит достичь по уровню жизни населения нынешнего уровня показателей передовых стран и войти в число 50 развитых стран мирового сообщества.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Послание президента народу Казахстана «Построим будущее вместе» от 28 января 2011 года.

2. Предварительные данные за 2010 год.  Статистический сборник/ под. ред. А.Мешимбаевой. - Астана, 2011 - 272 с.

3. Закон РК «О занятости населения»  от 23 января 2001г. № 149-П

4. Закон РК «О миграции населения» от 13 декабря 1997 г. N 204

5. Касенова А.Ж. Трудоустройство и занятость женщин и молодежи // Проблемы социально – экономической и политико – правовой модернизации транзитного общества: Материалы республиканской научно – практической конференции, Университет «Туран - Астана», 2004.- С. 395.

6. Балтабаева Л. Роль социального фактора в современной экономике.// Евразийское сообщество, № 4, 2008.