Мурат Д.М.

Мировой опыт управления малым и средним бизнесом

КазЭУ им.Т.Рыскулова

Мировой опыт управления малым и средним бизнесом

Целенаправленная государственная поддержка малого и среднего бизнеса имеет большое значение для экономики Казахстана, так как современная конкурентоспособная экономика не может существовать без результативно функционирующего малого и среднего бизнеса. С его помощью могут быть решены не только многие экономические, но и социальные задачи. Широкое развитие малого и среднего бизнеса позволяет создать дополнительные рабочие места, что весьма  важно при существующей в настоящее время возможности значительного увеличения безработицы вследствие экономического кризиса. В настоящее время инфляция и нехватка заемного капитала являются для малых предприятий еще более серьезными проблемами, чем для крупных, поэтому такая поддержка особенно важна.

В современной экономике промышленно развитых стран 55-60% внутреннего валового продукта (ВВП) приходится на долю малого и среднего бизнеса. Так в странах Западной Европы из 16,4 тысяч предприятий 99,9% представляют малые и средние предприятия частного сектора несельскохозяйственных отраслей. На долю малых и средних предприятий приходится около 50% общего объема продаж в промышленности, 67% - в сфере услуг, почти 90% - в строительстве и торговле.

Так, например, система государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Финляндии состоит из ряда специальных государственных фондов, объединенных в государственную специальную финансовую компанию "Финвера". Компания предоставляет и управляет кредитами, гарантиями и другими условными обязательствами; она подпадает под административную компетенцию Министерства торговли и промышленности; ее общий акционерный капитал принадлежит государству и контролируется им. Для соблюдения государственных интересов компания может использовать страхование, залог или другие договоренности для покрытия коммерческих рисков, а также покупать активы, используемые в качестве дополнительного обеспечения по обязательствам.

На наш взгляд, из мировой практики государственной поддержки малого и среднего бизнеса для Казахстана наиболее приемлемым является использование опыта:

- Японии, Канады и США в создании моделей бизнес - инкубаторов, инновационных и научных парков, технопарков, созданных в рамках конверсии оборонных концернов и границах инновационных парков; государств ЕС, США, Канады, Японии, Финляндии в отношении создания и использования системы государственных гарантийных фондов;

широкого использования франчайзинга, т.е. системы гибких договорных отношений крупных и малых фирм по всей цепочке от производства до сбыта продукции, от ферм до предприятий массового питания, торговли и сферы услуг, что позволит значительно укрепить жизнеспособность малых фирм, страхуя их от повышенных рисков;

- субконтрактной системы, как экономико-организационный

механизм, связывающий крупных и малых производителей, широко используемый в странах Юго-Восточной Азии и т.д.

Широкое применение в промышленно развитых странах имеет франчайзинг. Этим термином принято обозначать систему гибких договорных отношений крупных и малых фирм по всей цепочке от производства до сбыта продукции, от ферм до предприятий массового питания, торговли и сферы услуг. Преимущества подобной хозяйственной кооперации значительно укрепляют жизнеспособность малых фирм, страхуя их от повышенных рисков. По данным АМБ, в США к концу пятого года существования разорялись лишь 14% франчайзинговых предприятий, тогда как для независимых малых фирм этот показатель составил более 65% [72].

Интересен также опыт промышленно развитых стран в вопросах венчурного финансирования. Это понятие можно трактовать двояко. В широком смысле под ним подразумевают все вложения в рискованные с точки зрения финансовых результатов проекты, прежде всего в области высоких технологий. В узком – долгосрочные и среднесрочные инвестиции в виде кредитов или приобретения акций, осуществляемые венчурным фондом в целях создания малых, стремительно растущих компаний. Подобными операциями занимаются как специализированные независимые компании, так и дочерние фирмы крупных корпораций, мелкие инвестиционные предприятия и даже партнерства с ограниченной ответственностью. Несомненно, малый и средний бизнес является жизненно важным фактором экономики, свидетельством чего является тот факт, что в малом  и среднем бизнесе занята приблизительно половина трудовых ресурсов. Еще одним показателем, жизнеспособности малого и среднего бизнеса  является постоянный рост их числа (Рисунок 1).

Примечание – Составлено  по статистическим данным Агентства по статистике РК 

Однако, как показали исследования, прирост численности предпринимателей и экономический рост находятся в обратном соотношении: чем больше людей начинает заниматься предпринимательством, тем менее эффективна экономика. Дело в том, что по мере роста ВВП, численность предпринимателей должна снижаться, т.к. «самозанятые» и другие вынужденные предприниматели должны переходить в более эффективный бизнес в качестве наемных работников. Только при достаточно высоком уровне экономического развития страны снова начинается рост численности предпринимателей, которые в основном заняты выпуском высококачественной инновационной продукции.

Исследование показало, что сдерживающей причиной развития малого бизнеса на селе является отсутствие финансовой и кредитной поддержки.

Второй причиной является нежелание банковских структур работать с сельскими товаропроизводителями из-за «не ликвидности» залогового имущества. Субъектам малого бизнеса, занимающимся производством, расширен доступ к средне–и долгосрочным кредитам, они имеют возможности привлекать в оборот заемные средства.  Развивается  система и координация в использовании экономической помощи стран дальнего зарубежья, направленной на поддержку и развитие малого бизнеса.

Важнейшим субъектом инноваций в рыночной экономике является малый и средний бизнес (МСБ). Малый и средний бизнес является основным источником нововведений, генератором новых решений и само его присутствие создает предпосылки к инновационному развитию экономики. Роль сектора малого бизнеса в инновациях многогранна: с одной стороны, он обеспечивает инновационные процессы в экономике, с другой стороны, непосредственно вовлечен в производство наукоемкой продукции (услуг).

Принципиальным направлением реализации стратегии в сфере науки и инноваций должно стать развитие МСБ как фактора инновационного, динамичного роста. Существует несколько концепций, распространенных в мировой практике, активного вовлечения небольших компаний в сферу инновационного производства.

Первая концепция (фактически реализуемая в России). Малый и среднией бизнес больше рассматривается как фактор демпфирования социальной напряженности, способ снижения безработицы, сглаживания неоднородности в развитии российских регионов.

Вторая концепция (модель малого бизнеса, как «двигателя прогресса») получила распространение в последние годы и основана преимущественно на данных о развитии США в 80-е и 90-е годы прошлого века. Малый бизнес рассматривается как один из факторов экономического роста, но при этом не фронтального, а как источник инноваций и нового динамично развивающего среднего бизнеса.  Данный эффект возможен, если обеспечивается гибкость (создание, рост и диверсификация, ликвидация), благодаря которой отдельные успешные фирмы могут быстро развиваться и расти. Однако данный подход является в значительной мере альтернативой социальной миссии малого бизнеса, так как набор инструментов государственной поддержки в рамках этих концепций существенно различается.

Сдерживающими факторами развития малого бизнеса в республике являются ограниченность доступа субъектов малого бизнеса к  финансовым, материальным и интеллектуальным ресурсам и слабое развитие инфраструктуры малого предпринимательства.

Примечание – Составлено автором по статистическим данным Агентства по статистике РК 

Рисунок 2. Основные показатели деятельности субъектов МСБ

С целью развития инфраструктуры поддержки и развития малого бизнеса АО «Фонд развития малого предпринимательства «Даму» имеет филиалы в регионах Казахстана. В соответствии с утвержденными «Правилами предоставления кредитов субъектам малого предпринимательства» Фонд, взаимодействуя с исполнительными органами в регионах, стал организацией доступной предпринимателям, тогда как развитие малого бизнеса возможно только при обеспечении должной поддержки его на местах. Структура Фонда включает подразделения по оказанию финансовых, юридических, маркетинговых, информационных оценочных и факторинговых услуг, а также подразделения по управлению имуществом и делами неплатежеспособных  должников. Выдача кредитных ресурсов – заемщик проходит многоступенчатую процедуру рассмотрения бизнес-плана в банке.

Важным аспектом развития малого и среднего бизнеса является программная поддержка со стороны отраслевых министерств и ведомств, а также крупных отечественных предприятий и транснациональных компаний, в которых  реализуются различные программы (в т.ч. кредитования) поддержки малого бизнеса.

На развитие малого и среднего бизнеса Правительство Республики Казахстан целенаправлено оказывает всестороннюю поддержку, а именно:  удешевление кредитов, ежегодно выделяют льготные средства. Для предоставления льготных кредитов предпринимателям государство предусматривает  дальнейшее увеличение количества специализированных финансовых институтов (микрокредитные организаций, кредитные товарищества, специальные фонды и др.).

Важное место в механизме поддержки малого и среднего бизнеса занимает производственно-технологическая и имущественная поддержка, оказание помощи субъектам малого бизнеса в предоставлении в аренду (или в собственность) сооружении, оборудования, производственных и служебных помещений, иного имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В решении этой проблемы особая роль отводится органам местного самоуправления, которые имеют большую возможность в создании сети технопарков, лизинговых фирм.

В результате, проведенный анализ опыта государственной и общественной поддержки и развития малого и среднего бизнеса в экономически развитых странах показывает, что малые предприятия создают благоприятные условия для оздоровления и подъема экономики страны в целом: развивается дружественная конкурентная среда; идет ускоренное насыщение рынка товарами и услугами; создаются многочисленные дополнительные рабочие места; расширяется потребительский сектор; наилучшим образом используются местные сырьевые ресурсы; в социальном плане в больших масштабах происходит поглощение незанятой рабочей силы; снижается социальная напряженность и безработица.

ЛИТЕРАТУРА

1. Официальный сайт Агентства Республики Казахстан по статистике www.stat.kz

2. Елисеев, В.М. Предпринимательство и экономический рост: методологическое пособие. - Павлодар: Издательство Инновационного Евразийского университета. - Павлодар, 2008 . - 163 с. 

3. Медведев Д. Доля малого бизнеса в ВВП РФ составила 13-15%. //  Материалы заседания круглого стола представителей малого и среднего бизнеса РФ. -Москва, 2008. - С.1.

4. Поршнев А.Г. Управление организацией: Учебник / Поршнев А.Г., Румянцева З.П., Саломатин Н.А. – М.: ИНФРА-М, 2008