Международный экономический форум 2013

Ханиев Р.Р.,Абрэдж А.Х.

Малое и среднее предпринимательство как объект инновационной деятельности

Побудительными мотивами развития инноваций на предприятии являются стремления снизить издержки предпринимательской деятельности и увеличить массу прибыли в условиях жесткой рыночной конкуренции. В процессе использования устаревших технологий и техники издержки формируются на уровне выше средних и предпринимательство может стать убыточным, если конкуренты сумели найти пути завоевания рынка сбыта на основе снижения издержек производства и низких цен предлагаемых продукции и услуг.

Малый бизнес в последней четверти XX в. - начале XXI в. становится все более весомым фактором полноценного функционирования рыночных экономических систем. Автоматически растет и актуализируется его место в теории экономического познания в тех или иных проявлениях как объекта научного исследования.

В странах ЕС 99% предприятий имеют число занятых не более 250 человек. Более 90% от общего числа предприятий стран - членов ЕС (около 15 млн. единиц) попадают в разряд микропредприятий. На каждом из них работает около 10 человек.

Половина предприятий в ЕС относятся к так называемому классу one-manbusinesses, где работает только один владелец и, возможно, некоторые члены его семьи. Еще 43% предприятий имеют число работающих не более 10 человек. Взятые вместе, микропредприятия предоставляют треть рабочих мест в странах ЕС и обеспечивают четверть совокупного оборота. Поле деятельности этих предприятий - строительство, торговля, бизнес-услуги. Более 70% работающих на них заняты в торговле и услугах.

Примерно в 1,1 млн. предприятий число работающих колеблется в пределах от 10 до 249 человек. Эти предприятия относятся к разряду малых и средних. Они обеспечивают занятость трети работающего населения и производят почти 40% от суммарного оборота.

Около 1 млн. предприятий относятся к категории малых (10-49 чел. работающих). Они предоставляют около 119 млн. рабочих мест. В среднем на одном предприятии этого класса работает 20 человек. Большинство работников на малых предприятиях (55%) заняты в торговле и услугах. Остальные 45% - в строительстве и различных отраслях промышленности.

Средними предприятиями считаются те, на которых работает от 50 до 249 работников. Под это определение подпадает около 1% предприятий Западной Европы. На средних предприятиях зарегистрировано около 15% всех занятых в экономике, они обеспечивают пятую часть общего оборота. Средний размер предприятия данного класса - 100 человек.

В среднем на одном крупном предприятии занято 1000 работников. Крупные предприятия доминируют в секторах экономики, где производство товаров и услуг требует значительных капиталовложений: в ряде отраслей промышленности, в банковской деятельности, в страховании, на транспорте.

Таким образом, распределение предприятий в странах ЕС очень неравномерно: 1% предприятий (средние и крупные) насчитывают большинство занятых и обеспечивают более 50% суммарного оборота. Малые предприятия, благодаря своей численности, а также потому, что предоставляют около половины общего числа рабочих мест, имеют значительный вес в экономике.

Малые предприятия присутствуют во всех секторах экономики. Средние предприятия - опора обрабатывающей промышленности. Крупные предприятия доминируют в капиталоемких производствах и "крупных" услугах (bigservicesuppliers).

Например, в Японии для классификации предприятия как малого определен штат работающих до 300 рабочих (в промышленности, строительстве, транспорте); до 100 человек (оптовая торговля) 50 (розничная торговля) или капитал свыше 100 млн. иен (около USD 790 тыс.), а для предприятий торговли - не более 10 млн. ен15. В Южной Корее критериям МП определены численность работников, сумму активов и объем годовых продаж. В Индии, соответственно, - численность работников и уровень использования энергии.

В России Законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" установлены критерии по количеству работников: промышленность, строительство, транспорт - 100, сельское хозяйство - 60, научно-техническая сфера - 60; оптовая торговля - 50; розничная торговля, бытовое обслуживания - 30, другие отрасли – 50.

Деление на малые, средние и крупные предприятия несколько условный, он зависит от критериев, которыми пользуются в той или иной стране в соответствии с ее экономической системы и особенностей развития предпринимательского сектора.

В целом дискуссионность многих теоретических аспектов развития предпринимательства очевидна. Одновременно она понятна, закономерна и имеет объективную основу. Ведь предпринимательство - не величина-константа, а динамическое экономическое явление. В отдельных районах на характер функционирования бизнеса влияют и общие особенности социально-экономического развития, и специфика экономической модели. А они, в свою очередь, определяются ментальностью народа, формируются эволюционно, под влиянием тех или иных факторов экономического развития.

С другой стороны, мировой опыт убедительно свидетельствует, что полноценное функционирование рыночной экономики невозможно без развитых секторов, как крупного, так и малого и среднего бизнеса.

На вопрос, почему существуют различные по масштабам хозяйственные структуры - предприятия, на наш взгляд, очень точно отвечает Дж. Валтон: "Основой их существования (МП) является деятельность, которая не может быть эффективной в крупномасштабной деятельности экономической организации".

И действительно, традиционной сферой деятельности МП является оптовая и розничная торговля, общественное питание, строительство, производство товаров народного потребления, различные виды обслуживания, в частности бытового, где ярко прослеживаются гибкость малого бизнеса и другие его преимущества над большим. Итак, именно в этом заключается одна из многих функций малого предпринимательства - эффективное обеспечение гармоничного развития экономической структуры в целом.

Вместе с тем, кроме наличия в обществе конкретных экономических  задач - потенциальной предпосылки развития малого предпринимательства, его реальное положение определяется рядом разнообразных факторов, которые так или иначе могут тормозить или стимулировать этот процесс.

Как правило, факторы, влияющие на развитие предпринимательской деятельности, исследователи традиционно классифицируют:

- По сфере влияния (факторы макросреды и микросреды);

- По характеру воздействия (финансово-экономические, организационно-правовые, социально-психологические);

- В зависимости от степени воздействия (прямой и непрямой)

- В зависимости от роли факторов в создании предпринимательского климата (стимулирующие и сдерживающие).

Среди указанных факторов одним из важнейших экономисты преимущественно называют финансово-экономические, а также качество государственной поддержки предпринимательства по всем направлениям.

Наибольшее влияние на развитие и эффективность деятельности МП оказывают финансово-экономические факторы: финансово-экономические; экономические, финансовые; ресурсные, общая макроэкономическая стабильность в государстве, состояние экономики, уровень инфляции, состояние денежного обращения и надежность национальной денежной единицы, уровень стабильности экономической конъюнктуры механизм разгосударствления и приватизации собственности, демонополизации производства, система финансирования, кредитования, система налогообложения, налоговые льготы, виды государственной финансовой поддержки: финансовая поддержка от союзов, советов, ассамблей и других общественных объединений предпринимателей; финансовая помощь от спонсоров, способы привлечения начального капитала , система доступа к материально-технических ресурсов, способы получения производственных площадей, помещений для офиса фирмы, система доступа к природным ресурсам, земельных участков и т.д.

Этот перечень можно продолжать или, используя другие критерии, подходы или учитывая особенности конкретного МП или малого бизнеса в конкретной сфере деятельности, вносить коррективы. Собственно благоприятные финансово-экономические показатели стали основой бурного развития малого и среднего бизнеса в экономически развитых странах в последние 15-20 лет переживает настоящий "бум" предпринимательской инициативы.

В свою очередь, влияние финансово-экономических факторов на МП тесно связан с адекватностью государственной политики в отрасли. Ведь именно государство должно быть гарантом, прежде всего возможностей для реализации "предпринимательских инициатив", создание экономически выгодных условий и материально-технического обеспечения, становление атмосферы терпимости в обществе к коммерческим неудачам, поддержки конкуренции во всех сферах экономики, формирование законодательного поля, приемлемого для рыночной системы хозяйствования в целом, и тому подобное.

Как показывает опыт, новая волна малого предпринимательства охватила прежде всего США, затем распространилась на Западную Европу, Японию, другие индустриальные страны. Среди важнейших причин подъема предпринимательской деятельности на качественно новый уровень стали: снятие накопленных за несколько десятилетий административно-законодательных ограничений (дерегулирование), активизация политики налогового и финансового стимулирования предпринимательства, новая правительственная линия по межфирменных связей (поощрение научно -производственной кооперации, открытия национальных хозяйств для проникновения иностранного бизнеса и др.), налоговая и административная реформы - все это открыло малому бизнесу новые отрасли и возможности применения предпринимательской инициативы. И не только для малых компаний сейчас существуют благоприятные возможности развития на всех этапах их жизненного цикла, но и в мире большого бизнеса бурно развивается стратегическое управление, которое имеет предпринимательский характер.

Усиленная информатизация общественной жизни дает толчок росту малых фирм, предоставляющих бизнес и информационные услуги (особенно компьютерные). Она сопровождается появлением новых отраслей с узкоспециализированным производственным процессом, который может быть обеспечен лишь на небольших предприятиях. Всего НТП требует постоянного обновления номенклатуры, оптимально возможно на предприятиях, способных динамически менять технологию или ее параметры.

Наблюдается постепенное перемещение спроса от реальных товаров в различных услугах, появляются новые услуги и потребности в них - бизнес-консультирование, информационное (компьютерное) обеспечение, новые виды бытового обслуживания, медицинские, образовательные и социальные услуги, что всегда было традиционным полем деятельности малых предприятий.

В 80-х - первой половине 90-х годов вслед за Великобританией более чем в 100 странах мира было приватизировано более 100 тыс. государственных предприятий, не считая сотни тысяч мелких магазинов, компаний сферы услуг и сельскохозяйственных ферм.

В Западной Европе этот процесс особенно активно происходит во Франции, Германии, Австрии, Италии, Швеции, Греции, Португалии, Испании. Сейчас приватизация, особенно малая, стала одним из главных факторов становления и роста малого бизнеса в Центральной и Восточной Европе.

Последние полтора-два десятилетия свидетельствуют о высочайшей в истории развитых стран их подготовленности и ориентированности на современные формы малого бизнеса. С конца 70-х годов здесь начали развиваться мощная сеть предпринимательского образования, пропаганды малого бизнеса.

Подъем малого бизнеса интенсивно происходил в отраслях новейших технико-технологических сдвигов, связанных с инновационной деятельностью и информационными технологиями.

В целом с конца 80-х в развитых странах четко прослеживается быстрый рост рынка венчурного капитала, растет диверсификация финансовых институтов, что расширяет возможности финансирования нового вида, венчурного бизнеса. Так, по данным "Научных индикаторов", которые публикуются Национальным исследовательским бюро США, малые фирмы за 20 лет создали в 4 раза больше научно-технических нововведений на 1 доллар, потраченный на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, чем крупные фирмы. При этом расходы специалистов на малых инновационных фирмах вдвое меньше, а в расчете на 1 работника - производят в 4 раза больше нововведений, чем крупные корпорации.

Важным моментом является развитие информационной инфраструктуры малого бизнеса путем расширения доступа граждан и организаций к информации в государственных органах, укрепление патентно-лицензионной системы, развитие сети банков данных. Наблюдается появление и быстрое разветвление сети организаций, что, собственно, специализирующихся на выработке нового бизнеса (инкубаторы, инновационные центры) и обслуживании рыночной инфраструктуры.

В мировой практике большинство малых компаний, так или иначе, связана с крупным бизнесом, а рост сотрудничества малых, средних и крупных предприятий - характерная тенденция современного развития экономики.

Подавляющее большинство МСП работает "под заказ большой компании". То есть речь идет о так называемых сателлитов - МП, подчинены в деятельности ОП, которые, в свою очередь, подразделяются на дилеров (реализаторов продукции крупных фирм) и субподрядчиков (производителей продукции для крупных фирм). Следовательно, таким образом, децентрализуется производственный процесс, отдельные его фазы передаются МП на основе субконтрактов.

Например, из 50 тыс. поставщиков концерна "Сименс" две трети - малые и средние фирмы.

Наиболее распространенной современной формой интеграции крупного и малого бизнеса считается франчайзинг. Такая форма позволяет МП функционировать как отдельная независимая единица, но по оговоренным правилам. "Франчайзи", как правило, получает право на производство продукции под маркой "Франчайзера", его ноу-хау, обязуется придерживаться установленных стандартов на производство и реализацию товаров (услуг). Например, в США за последние 30 лет таких фирм выросло на 41%, а сумма продаж - почти в 6 раз. Подобная тенденция наблюдается и в других странах Запада.

Франчайзинг в условиях отдельной отрасли относительно действий малых предприятий может быть реализован как:

- Ограниченная форма создания малых предприятий для реализации товаров от имени предприятия, объединения;

- Корпоративная форма - подключение малого предприятия до полного цикла финансово-хозяйственной действия крупной фирмы.

С расширением и развитием своей личной материальной базы, совершенствованием производства МП могут выходить из системы франчайзинга и становиться самостоятельными.

Кроме этого, по своему статусу МП могут быть и вполне независимыми. Но в таком случае они функционируют, как правило, в узкоспециализированных областях и обладают значительной долей рынка той или иной специфической продукции. Крупные предприятия с ними не конкурируют, поскольку им невыгодно действовать на рынках с объемом продаж менее 20 млн. долларов.

Малый бизнес - важный фактор реформирования и демократизации в переходных экономиках. Исследователи отмечают его ведущую роль в построении рыночного хозяйства и повышении уровня жизни населения. Вместе малый бизнес - важный фактор структурной перестройки хозяйства, развития новых его отраслей, школа предпринимательства, которая дает навыки эффективного менеджмента, формирует создателей нового бизнеса и новых идей, он является сердцевиной процесса демократизации общества.

Развивая цивилизованную конкуренцию, способствуя качественному росту технологического уровня в ходе трансформации общественно-экономических систем, малый бизнес показал свою важную социальную роль, став, в частности, источником занятости для высвобожденной во время реструктуризации неэффективных национальных экономик. Например, в Чехии середины 90-х годов около 23% трудоспособного населения было зарегистрировано предпринимателями, а в среднем одна его треть работала в секторе малого бизнеса.

Малый бизнес может дать толчок развитию новых форм хозяйствования, например, лизинга и франчайзинга, ведь малые предприятия являются традиционными их участниками и субъектами. Хотя, в частности, франчайзинг еще остается новым явлением переходной экономики, поскольку его полноценное развитие возможно при достаточной стабильности и сформированности рынка.

В странах Центральной и Восточной Европы малый бизнес продемонстрировал свою роль в преодолении кризисных явлений, прежде всего в прекращении падения ВВП и обеспечении его роста.

Например, в Польше доля частного сектора в ВВП возросла с 25 до 55%, в Венгрии - с 7 до 55%, в Чехии - с 0,5 до 60%.

Во время структурной перестройки, когда впечатляющими темпами сокращалось государственное производство, частное предпринимательство выступило единственным растущим сектором экономик Центральной и Восточной Европы.

Однако следует указать также и на отдельные аспекты малого бизнеса, в которых он проигрывает в сравнении с крупными компаниями.

Так, объем бизнеса лимитирует возможности МП по осуществлению инвестиций. В связи с этим для реализации инновационных идей фирмы вынуждены нередко продавать свое дело крупным предприятиям.

Из-за отсутствия достаточных ресурсов (финансовых, материальных, человеческих) МП часто могут решать масштабные технические задачи. В сфере малого бизнеса активнее проявляется неустойчивость в кризисных ситуациях. Например, в США 65% предприятий с работающим персоналом до 20 чел. исчезает в первые четыре года существования, а каждая четвертая фирма становится банкротом на первом году деятельности. Спустя десятилетие на рынке остается не более 5% МП. Для сравнения: в сфере крупного бизнеса этот показатель составляет лишь 37%. Однако при этом следует отметить, что обанкротившиеся предприятия не исчезают бесследно, их капитал преимущественно направляется в другие сферы деятельности.

Несколько проигрывает малое предпринимательство и в социальном отношении. Например, в экономически развитых странах на МП несколько ниже уровень зарплаты, меньше финансовое обеспечение, суммы страхования в связи с болезнью, значительно ниже уровень защиты производственных интересов через профсоюзы и т.д.

Основными факторами, которые мешают развитию малого предпринимательства, являются:

1) Отсутствие четко сформулированной через систему правовых актов государственной политики в сфере поддержки малого предпринимательства;

2) Увеличение административных барьеров (регистрация, лицензирование, сертификация, системы контроля и разрешительной практики, регулирование арендных отношений);

3) Отсутствие реальных и действенных механизмов финансово-кредитной поддержки;

4) Чрезмерное налоговое давление и обременительная система отчетности;

5) Неуверенность предпринимателей в стабильности условий ведения бизнеса;

6) Чрезмерное вмешательство органов государственной власти в деятельность субъектов хозяйствования.

Однако темпы роста малого предпринимательства в России свидетельствуют о его достаточном внутреннем потенциале, а результаты анализа развития в условиях рыночных реформ - о необходимости формирования и проведения государственной политики по поддержке малого предпринимательства.

Все это обусловило необходимость принятия Национальной программы содействия развитию малого предпринимательства в России.

Целью государственной поддержки малого предпринимательства:

1) создание условий для позитивных структурных изменений в экономике России;

2) содействие формированию и развитию малого предпринимательства, становления малого предпринимательства как ведущей силы в преодолении негативных процессов в экономике и обеспечения устойчивого позитивного развития общества;

3) поддержка отечественных производителей;

4) формирование условий для обеспечения занятости населения, предотвращения безработицы, создание новых рабочих мест.

1.2. Развитие категориальных основ инновационной деятельности в малом и среднем предпринимательстве

Впервые термин «инновация» появился в научных исследованиях культурологов еще в XIX в. и буквально означал введение некоторых элементов одной культуры в другую. Только в начале XX в. стали изучаться экономические закономерности нововведений.

В мировой экономической литературе инновация трактуется как процесс превращения потенциального научно-технического прогресса в реальный, воплощающийся в новых продуктах и технологиях.

В литературе насчитываются сотни определений (таблице 1.1).

Например, Агарков А.Я. считает, что инновация обладает тремя качествами:

инновация является следствием инновационной деятельности;

специфическое содержание инновации составляют изменения;

главной функцией инновационной деятельности является функция изменения.

В 30-х гг. прошлого века Й. Шумпетер впервые предложил понятие «инновация», подразумевая под этим изменения с целью внедрения и использования новых видов потребительских товаров, новых производственных средств, рынков и форм организации в промышленности.

Более поздние исследователи единства мнений по поводу определения сущности инновации не демонстрируют. Так, М. Хучек отмечает, что в «словаре польского языка» инновация означает внедрение чего-либо нового, какой-либо новой вещи, новинку, реформу.

А.И. Пригожин считает, что нововведение сводится к развитию технологии, техники, управления на стадиях их зарождения, освоения, распространения на других объектах.

А.П. Морозов под инновациями в широком смысле понимает прибыльное использование новаций в виде новых технологий, видов продукции, новых организационно-технических и социально-экономических решений производственного, финансового, коммерческого или иного характера.

Таблица 1.1 – Сущность термина «инновация» в трудах различных авторов

Определение

Автор, источник

Инновация - это конечный результат внедрения новшества с целью изменения объекта управления и получения экономического, социального, экологического, научно-технического или другого вида эффекта.

Фатхутдинов Р.А. Инновационный менеджмент, 2009, с. 15.

Инновация - это новшество в производственной и непроизводственной сферах, в области экономических, социальных, правовых отношений, науки, культуры, образования, здравоохранения, в сфере государственных финансов, в финансах бизнеса, в бюджетном процессе, в банковском деле, на финансовом рынке, в страховании и т.д.

Финансово-кредитный словарь, 2004, с. 367.

Слово «инновация» выступает синонимом нововведения или новшества, и может использоваться наряду с ними.

Аврашков Л.Я. Инновационный менеджмент, 2005, с. 5.

Инновация представляет собой создаваемые новые или усовершенствованные технологии, виды продукции или услуги, а также решения производственного, административного, финансового, юридического, коммерческого или иного характера, имеющие результатом их внедрения и последующего практического применения положительный эффект для задействовавших их хозяйствующих субъектов.

Степаненко Д.М. Классификация инноваций, 2004, с. 77

Инновация является следствием инновационной деятельности;

специфическое содержание инновации составляют изменения;

главной функцией инновационной деятельности является функция изменения.

Агарков С.А., Кузнецова Е.С., Грязнова М.О. ИННОВАЦИОННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА. Монография. Издательство "Академия Естествознания", 2011 год. – С.4

В соответствии с Руководством Фраскати (документ принят международной Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в 1993 г. в итальянском городе Фраскати) инновация определяется как конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности, либо в новом подходе к социальным услугам.

При этом следует разграничить понятия «новшество» и «инновация». Новшество - оформленный результат фундаментальных, прикладных исследований или экспериментальных работ в любой сфере деятельности, направленных на повышение ее эффективности. Новшества могут оформляться в виде:

- Открытий, изобретений;

- Патентов, товарных знаков, рационализаторских предложений;

- Документации на новый или усовершенствованный процесс;

- Организации, производства или другой структуры;

- «Ноу-хау»;

- Понятий;

- Научных подходов или принципов;

- Документа (стандарта, методики, инструкции и т.д.);

- Результатов маркетинговых исследований.

Инновация - конечный результат внедрения новшества с целью изменения объекта управления и получения экономического, социального, экологического, научно-технического или другого вида эффекта.

Во-вторых, нововведения могут разрабатываться как для собственных нужд (с целью внедрения в собственном производстве или для накопления), так и на продажу. На «входе» фирмы как системы будут новшества, которые могут сразу внедряться в форму инноваций, или просто накапливаться, дожидаясь своего времени для внедрения. На «выходе» фирмы будут только новшества как товары.

В-третьих, неправомерно в понятие «инновации» включать разработку инновации, ее создание, внедрение и диффузию. Эти этапы относятся к инновационной деятельности как процесса, результатом которого могут быть новшества или инновации.

Новшества могут разрабатываться по любой проблеме на любой стадии жизненного цикла товара (стратегический маркетинг, НИОКР и т. д.).

Таким образом, инновационная деятельность – это процесс стратегического маркетинга, НИОКР, организационно-технической подготовки производства, производства и оформления нововведений, их внедрение (или преобразования в инновацию) и распространению в другие сферы (диффузия).

В условиях рынка, на котором формируются спрос, предложение, эти-на, главными компонентами инновационной деятельности являются новости, инвестиции и нововведения.

Новости формируют рынок новшеств (новаций), инвестиции - рынок капитала (инвестиций), нововведения (инновации) - рынок чистой конкуренции нововведений. Эти три основных компонента и образуют сферу инновационной деятельности.

Инновационная сфера - система взаимодействия инноваторов, инвесторов, товаропроизводителей конкурентоспособной продукции и развитым инфраструктуры.

В соответствии с различными признаками инновации могут быть классифицированы следующим образом (рис.1.1)

По типу инновации выделяют технические и социальные.

Рис..1.1 – основные виды инноваций

По степени и силе влияния на достижение экономических целей предприятия, технические инновации включают:

1.  продуктовые инновации – благодаря данным инновациям происходит рост прибыли за счет роста цены на новые продукты или изменение текущих цен а также благодаря росту объема продаж.

2. технологические инновации - улучшают экономические показатели за счет совершенствования подготовки исходных материалов и параметров процесса.

Технологические нововведения также осуществляются в двух формах:

1.  результат единого инновационного процесса, т.е. тесной взаимосвязи НИОКР по созданию изделия и технологии его изготовления, инновации зависят от конструктивных и технических особенностей нового изделия и последующих его модификаций.

2. результат самостоятельных специальных технологических исследований. Объектом инновации является не конкретное новое изделие, а базовая технология, которая в процессе технологических исследований подвергается усовершенствованию.

По инновационному потенциалу выделяют:

1. базисные инновации. Включают создание принципиально новых видов продукции, технологий, новых методов управления, формирующих новую отрасль или подотрасль.

2. модифицирующие инновации. Результат таких инноваций – усовершенствование исходных технологий конструкций, принципов, форм. Данный тип инноваций наиболее распространен. Каждое из улучшений обещает безрисковое повышение потребительской ценности продукции, снижение издержек ее производства и поэтому обязательно реализуется.

3. Псевдоинновации – обладают низким уровнем пользы для потребителей и для общества, в малой степени совершенствуют технический прогресс.

По принципу отношения к старому продукту или технологии:

1. возвратные инновации  - в результате их внедрения происходит обратный процесс внедрения некоего новшества;

2. открывающие инновации – абсолютно новые инновации, которые создают доселе неизвестный обществу продукт либо технологию;

3. ретро инновации  - воспроизводят на современном уровне старые технологии.

4. замещающие инновации – инновации, которые полностью  вытесняют устаревший продукт или технологию;

5. отменяющие инновации  - в результате таких инноваций происходит отмена какого-либо функционального процесса либо части технологии;

Инновационный процесс - это процесс получения и коммерциализации изобретения, новых технологий, видов продукции или услуг, решений производственного, финансового характера и иных результатов интеллектуальной деятельности.

Инновационный процесс можно рассматривать как процесс финансирования разработки и внедрения нового продукта или услуги как параллельно-последовательный процесс осуществления научно-исследовательских, научно-технических, производственных, маркетинговых работ. Его можно рассматривать как временные этапы жизненного цикла этой идеи. Эти этапы называют фазами инновационного процесса.

1. Фаза «наука». На этой фазе:

- Проводят фундаментальные исследования;

- Разрабатывают теоретические подходы к решению данной проблемы. Этим занимаются академические институты, высшие учебные учреждения, отраслевые специализированные институты и лаборатории.

2. Фаза «исследования». На этой фазе:

- Проводят прикладные исследования;

- Осуществляют экспериментальные исследования;

- Разрабатывают экспериментальные модели. Этим занимаются научные институты и учреждения, малые венчурные предприятия.

3. Фаза «разработка». На этой фазе:

- Определяют технические характеристики новой продукции, разрабатывают инженерно-техническую документацию и конструируют новый продукт;

- Создают опытные образцы;

- Начинают экспериментальное производство нового про-продукта. Работы на этом этапе выполняются в специализированных лабораториях, исследовательских производствах, конструкторских бюро, научно-исследовательских подразделениях крупных промышленных пред-приятий.

4. Фаза «производство». На этой фазе производят:

- Техническое и организационное подготовки производства (МТЗ, создание вспомогательных материалов, полуфабрикатов);

- Массовое производство. Этот этап осуществляется непосредственно на предприятии.

5. Фаза «потребление». Эта фаза включает:

- Сбыт продукции;

- Удовлетворение спроса потребителя.

Рис.1.2 – Основные стадии инновационного процесса

1.3. Условия и факторы, способствующие развитию МСП в современной экономике России

Актуальность и важность проблематики малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации позволяют говорить о необходимости государственного регулирования данной сферы. При этом регулирование должно осуществляться на всех уровнях власти. Важно различать две основные формы вмешательства государства:

- Прямое вмешательство через государственную собственность на материальные ресурсы, законотворчество и управление производственными предприятиями;

-  Косвенное вмешательство с помощью различных мер экономической политики.

Государственная политика в отношении предпринимательской деятельности может быть эффективной только при условии, что она учитывает побудительные мотивы развития самого предпринимательства.

Поддержка со стороны государства должна быть, прежде всего, поддержкой саморазвития бизнеса, предпринимательской активности населения. Поэтому разработка общенациональной концепции развития малого предпринимательства должна основываться на диалоге властей с предпринимательским сообществом и выражающими его интересы общественными объединениями предпринимателей, - диалоге, предполагающем согласование интересов через преодоление противоречий и достижение компромиссов.

Вклад малых предприятий в валовой национальный продукт (ВВП) в России оценивается примерно в 11-12%. В расчете на одного работающего на малых предприятиях производится объем продукции, почти в четыре раза превышающий таковой на крупных предприятиях. На долю малых предприятий приходится свыше 10% объема промышленной продукции. На малые строительные предприятия проходится свыше 17% общего объема строительных работ, что становится важным фактором формирования в отдельных регионах страны рынка жилья.

Сфера развития малого предпринимательства в России пока невелика. За последние 2 года оно не оказало существенного влияния на состояние экономики. Это связано не только с незначительными для огромной страны масштабами развития малого бизнеса, но, прежде всего с тем, что экономические условия его существования не позволяют малому предпринимательству способствовать развитию отраслей материального производства. Малое предпринимательство не допускается в сырьевые и фондообразующие отрасли. Отсутствие или нехватка средств для начала дела ведут к образованию новых малых предприятий в сфере обращения, занимающихся торгово-закупочной и посреднической деятельностью. Такой процесс в экономике приводит к тому, что на второй план отодвигается общехозяйственная задача насыщения рынка товарами. Острейшей проблемой малых предприятий, которые все-таки решили работать в производственной сфере, является формирование первоначального капитала и приобретение оборудования.

Малое предпринимательство обладает огромным потенциалом, позволяющим ему сделать рывок вперед в интересах углубления реформ и подъема российской экономики путем резкого увеличения числа малых предприятий. Однако существует целый ряд негативных факторов, сдерживающих процесс развития малого предпринимательства в России. Это налоговый прессинг, усложненность системы налогообложения, трудности сбыта продукции отечественных товаропроизводителей по сравнению с импортом в силу целого ряда причин, недостаточность стартового капитала, трудности с материально-техническим оснащением малых предприятий, высокая арендная плата за производственные помещения и офисы, практическая невозможность получения кредитных ресурсов, недостаточность инвестиционного (особенно венчурного) процесса в экономике, недостаток объективной информации о динамике и конъюнктуре рынка, на котором малому предприятию приходится функционировать, разрыв хозяйственных связей между регионами страны, административные преграды.

Федеральный закон «О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВАВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 06.07.2007 г. регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяет понятия субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, виды и формы такой поддержки.

К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

1) Для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов (данное ограничение не распространяется на хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ - бюджетным научным учреждениям или созданным государственными академиями наук научным учреждениям либо бюджетным образовательным учреждениям высшего профессионального образования или созданным государственными академиями наук образовательным учреждениям высшего профессионального образования);

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;

б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;

3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

Предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов устанавливаются Правительством Российской Федерации один раз в пять лет с учетом данных сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.

Категория субъекта малого или среднего предпринимательства определяется в соответствии с наибольшим по значению условием.

Категория субъекта малого или среднего предпринимательства изменяется только в случае, если предельные значения выше или ниже предельных значений в течение двух календарных лет, следующих один за другим.

Вновь созданные организации или вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства в течение того года, в котором они зарегистрированы, могут быть отнесены к субъектам малого и среднего предпринимательства, если их показатели средней численности работников, выручки от реализации товаров (работ, услуг) или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за период, прошедший со дня их государственной регистрации, не превышают предельные значения.

Порядок определения средней численности работников малого предприятия определяет  Приказ Росстата от 31.12.2009 N 335.

Согласно данного приказа среднесписочная численность работников за месяц исчисляется путем суммирования списочной численности работников за каждый календарный день месяца, то есть с 1 по 30 или 31 число (для февраля - по 28 или 29 число), включая праздничные (нерабочие) и выходные дни, и деления полученной суммы на число календарных дней месяца.

Численность работников списочного состава за выходной или праздничный (нерабочий) день принимается равной списочной численности работников за предшествующий рабочий день. При наличии двух или более выходных или праздничных (нерабочих) дней подряд численность работников списочного состава за каждый из этих дней принимается равной численности работников списочного состава за рабочий день, предшествовавший выходным и праздничным (нерабочим) дням.

Расчет среднесписочной численности работников производится на основании ежедневного учета списочной численности работников, которая должна уточняться на основании приказов о приеме, переводе работников на другую работу и прекращении действия трудового договора.

Численность работников списочного состава предприятия за каждый день должна соответствовать данным табеля учета рабочего времени работников, на основании которого устанавливается численность работников, явившихся и не явившихся на работу.

Основными унифицированными формами первичной документации по учету труда и его оплаты являются: приказы (распоряжения) о приеме работника на работу, переводе работника на другую работу, предоставлении отпуска работнику, прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) (фф.N N Т-1, Т-5, Т-6, Т-8), личная карточка (ф. N Т-2), табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда (ф. N Т-12), табель учета рабочего времени (ф. N Т-13), расчетно-платежная ведомость (ф. N Т-49) и другие документы, утвержденные Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1.

В списочную численность работников включаются наемные работники, работавшие по трудовому договору и выполнявшие постоянную, временную или сезонную работу один день и более, а также работавшие собственники предприятий, получавшие заработную плату на данном предприятии.

Средняя численность работников микропредприятия, малого предприятия или среднего предприятия за календарный год определяется с учетом всех его работников, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанных микропредприятия, малого предприятия или среднего предприятия.

Выручка от реализации товаров (работ, услуг) за календарный год определяется в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.

У малого и среднего бизнеса есть своя организация — «Опора России».

Общероссийская обще́ственнаяорганиза́цияма́лого и сре́днегопредпринима́тельства «ОПО́РА РОССИ́И» — общественное объединение включающее около 350 тысяч предпринимателей и иных граждан, объединяющее более 100 отраслевых союзов и ассоциаций из более чем 70 регионов.

«ОПОРА РОССИИ» создана 18 сентября 2002 года. Учредителем выступило Объединение предпринимательских организаций России (НП «ОПОРА»).

Цели организации: содействие консолидации предпринимателей и иных граждан для участия в формировании благоприятных политических, экономических, правовых и иных условий развития предпринимательской деятельности в Российской Федерации, обеспечивающих эффективное развитие экономики.Защита прав и интересов малого и среднего бизнеса на всех уровнях власти.

«ОПОРА РОССИИ» выступает за сокращение избыточных административных барьеров, упорядочение проверок государственными контролирующими органами, выход предпринимательского сообщества и представителей органов власти всех уровней и ветвей «из тени», снижение налогового бремени, упрощение процедур отчетности.

Решение основных задач осуществляется «ОПОРОЙ РОССИИ» через реализацию конкретных проектов. Например, исследование предпринимательского климата в России, разработка щадящего налогового режима для малого бизнеса.

«ОПОРОЙ РОССИИ» руководят:

Президент, в настоящее время это — Борисов Сергей Ренатович.

Президиум в составе 44 человек.

Каждым из направлений деятельности «ОПОРЫ РОССИИ» занимается отдельный Комитет. Это:

Совместный Комитет РСПП и «ОПОРЫ РОССИИ» по взаимодействию и сотрудничеству крупного и малого бизнеса.

Комитет по защите конкуренции.

Комитет по социальному развитию и трудовым отношениям.

Комитет по инновационному предпринимательству и интеллектуальной собственности.

Комитет по промышленной политике и производственной инфраструктуре.

Комитет по микрофинансированию и развитию кредитной кооперации.

Комитет по миграционной политике.

Комитет по учёту и налоговому администрированию.

Комитет по имущественным, земельным отношениям и собственности.

Комитет по защите прав предпринимателей и инвесторов.

Комитет по инновационным финансовым инструментам.

Комитет по взаимодействию с Федеральным Собранием РФ.

Комитет по развитию МСП в сфере транспорта.

Комитет по информационным технологиям.

Комитет по развитию экспорта и повышению конкурентоспособности.

Комитет по пропаганде предпринимательства.

Комитет по вопросам торговли.

Комитет по предпринимательству в научной сфере.

Комитет по вопросам ГЧП в транспортной инфраструктуре.

Комитет по развитию субконтрактации и аутсорсинга.

Комитет по саморегулированию.

Комитет по банковской деятельности.

Комитет по взаимодействию с политическими партиями.

Комитет по государственному заказу и другие комитеты.

В мировой практике структуры поддержки инноваций объединяются в национальные и международные сети, например, «Европейская сеть деловых инновационных центров» (TheEuropeanBusiness&InnovationCentersNetwork – EBN), которая осуществляет поддержку и развитие инновационной деятельности в малом и среднем предпринимательстве в странах Европейского Союза[6]. Так, в рамках EBN активно взаимодействуют инкубаторы, технопарки, инновационные и технологические центры, исследовательские институты, информационные системы (EuroInfoCentres - EIC), центры трансферта технологий (InnovationRelayCentres - IRC). Как известно, реализация любых инновационных проектов связана с множеством рисков, поэтому огромное значение имеет четкая государственная техническая политика, выраженная в системе мер правового регулирования и стимулирования научно-технической активности во всех сферах и секторах экономической деятельности. Однако государственное финансирование инновационной деятельности, обладая огромным ресурсным потенциалом, страдает и рядом недостатков, связанных с большой инерционностью всех процессов, вызванной вовлечённостью многих организаций в реализацию проектов. Наиболее эффективной и распространенной формой интенсификации инновационной деятельности в условиях рыночной экономики является венчурное (рисковое) финансирование проектов малых инновационных предприятий. При этом венчурный бизнес в основном взаимодействует с предприятиями сектора МСП, которые примерно в 2-3 раза эффективней реализует капиталовложения именно в инновационной сфере, по сравнению с крупными предприятиями. Сущность венчурной деятельности в инновационной сфере заключается в риске привлечения частного капитала к взаимодействию с предпринимателями, обладающими организационным и интеллектуальным потенциалом, с целью возможного получения в будущем прибыли от реализации инновационных идей. В Концепции развития России - 2020 изложен путь, по которому страна должна в достаточно короткое время выйти на стандарты благосостояния развитых стран. Это возможно сделать через инновационное лидерство и эффективность национальной экономики, отвечающей требованиям глобальной конкурентоспособности. Но, для этого необходимо повысить производительность труда, в отдельных секторах – до 5-7 раз, снизить до 2 раз от текущего уровня энергоемкость, добиться высокой конкурентоспособности российских товаров на мировых рынках.

Задача развития инноваций в отечественном производстве может дать больший положительный эффект, если запустить систему регионального инновационного предпринимательства. В основе, которой, лежит более эффективная государственная поддержка малых инновационных предприятий с последующим формированием «региональной производственной базы», адекватной новым технологиям. Практика показывает, что одна из основных трудностей разработки и освоения прогрессивных технологий в сфере малого предпринимательства заключается в том, что оно не располагает для этого солидной лабораторно-исследовательской базой и научным персоналом. Разработки ведутся в научно-исследовательских и проектных технологических институтах и бюро. Но расходы на их приобретение в рамках отдельного предприятия могут оказаться значительными, тогда как в одних и тех же, технологиях нуждаются многие малые производства, а посредниками в их передаче могли бы стать инновационные формы - технопарки. В определенной мере и малые предприятия могут оказывать инвестиционную поддержку вузовским исследованиям и разработкам, направленным на создание новых технологий, имеющих широкую сферу применения и способствующих наращиванию производства.

При этом первостепенным объектом государственной поддержки на начальном этапе должны стать разработки, близкие к завершению, реально применимые в производстве, осваиваемые в сжатые сроки. Риски венчурного финансирования, связанные с вложениями в инновационную деятельность малых предприятий, сравнительно меньше, что представляет особую значимость в условиях экономического кризиса.

Таким образом, на сегодняшний день институциональную модель инфраструктуры малого инновационного предпринимательства в регионе и его поддержки можно представить в следующем виде (см. рис. 1.3).

Рис. 1.3. Институциональная модель инфраструктуры малого инновационного предпринимательства в регионе.

С этой целью на региональном уровне, целесообразно разработать программу мероприятий нацеленную на:

- создание системы (структуры) инновационного предпринимательства при взаимодействии с областными ВУЗами и НИИ; - организацию системы подготовки кадров для предпринимательской деятельности; - создание финансово-кредитного механизма для инвестирования инновационных разработок и проектов; - создание системы экспертизы и отбора перспективных инновационных бизнес проектов.

В феврале 2012 года Росстат опубликовал предварительные итоги сплошного обследования субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП). Впервые получены данные о количестве реально действующих микро-, малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей (ИП). Оказалось, что оно существенно ниже количества формально зарегистрированных субъектов МСП – почти на 1,5 млн. единиц (Таб. 1.2).

Таблица 1.2 - Общее количество субъектов малого и среднего бизнеса в РФ в 2011 г. по видам предприятий

Данные о МСП РФ в сравнении со странами Европейского Союза представлены в табл.1.3.

Таблица 1.3  - Основные показатели сектора МСП РФ и некоторые страны ЕС

Средние размеры компаний: на малом предприятии работает, в среднем, 32 чел., на микропредприятии - 4 чел., на среднем - 101 чел. Ежегодная выручка малого предприятия, в среднем, составляет порядка 60 млн. рублей, микропредприятия - 5,6 млн. руб., а среднего - почти 283 млн. руб.

Самая высокая средняя годовая выручка - почти 500 млн. руб. на одно предприятие - у ИП, которых по количеству занятых можно отнести к категории средних предприятий, а самая низкая - 1,4 млн. руб. - у ИП с масштабами микропредприятия, где занято, среднем, только 2 работника.

Подавляющее большинство действующих МП-юр. лиц - 85,9% - это микропредприятия, имеющие до 15 сотрудников. Именно эти небольшие компании обеспечивают каждое третье рабочее место и 43% выручки всего сектора МСП.

Большинство МП-юр. лиц (92,7%) зарегистрированы в форме ООО. 4,6% предприятий являются акционерными обществами, из них 3,8% зарегистрированы в форме ЗАО.

Почти все ИП - 99,9% - попадают в рамки сектора МСП. Но около 100 ИП по числу работников фактически можно отнести к крупным предприятиям - они имеют от 251 до 800 занятых. Примерно 40% ИП работали в 2010 году в качестве наемных работников у других ИП или в других компаниях.

Деятельность малых предприятий РФ в разрезе федеральных округов представлена в таблице 1.4.

Таблица 1.4 – Деятельность малых предприятий РФ в разрезе Федеральных округов в 2011 году (без микропредприятий).

Число

предприятий

на 1 января

2012г.,

тысяч

Численность

работников

списочного

состава

(без внешних совместителей),

тыс.человек

Оборот, млн.рублей

Инвестиции

в основной

капитал,

млн.рублей

Российская Федерация

231,6

5829,1

12909434,8

281955,5

Центральный Федеральный округ

71,0

1681,7

5006984,5

63668,4

Северо-Западный

федеральный округ

35,9

698,3

1665142,1

16726,3

Южный

федеральный округ

17,4

492,2

944701,0

46697,9

Северо-Кавказский

федеральный округ

6,2

172,8

265295,7

6580,9

Приволжский

федеральный округ

47,3

1276,2

2213823,0

74040,6

Уральский

федеральный округ

16,5

445,8

1006269,1

17267,8

Сибирский

федеральный округ

27,3

778,9

1328111,7

49617,9

Дальневосточный

федеральный округ

9,9

283,2

479107,7

7355,8

Оборот малых предприятий по видам деятельности в 2011 году представлен на рис.1.2.

Рис.1.2 - Оборот малых предприятий по видам деятельности в 2011 году

Основные показатели деятельности микропредприятий представлены в табл.1.5.

Табл.1.5 – Основные показатели деятельности микропредприятий РФ в 2011 г.

Микро-

предприятия

Число предприятий (на конец года), тыс.

1595,1

Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), тыс. человек

3847,1

Средняя численность внешних

400,2

совместителей, тыс. человек

Средняя численность работников,

89,9

выполнявших работы по договорам

гражданско-правового характера,

тыс. человек

Оборот предприятий, млрд. руб.

7045,2

Инвестиции в основной капитал, млрд. руб.

147,7

Как и прежде, предприятий малого и среднего бизнеса больше всего в сфере торговли, ремонта автотранспорта и бытовых изделий (38%), операций в сфере недвижимости и услуг (21%), строительства (11%). Достаточно велика доля МСП-юр. лиц в сфере добычи полезных ископаемых, производстве и распределении электроэнергии газа и воды (11%) (Диаграмма 1.3).

Рис.1.3 – Отраслевая структура МСП-юр. лиц в 2011 г.

ИП работают, в основном, в сфере торговли, ремонта автотранспорта и бытовых изделий, в сфере услуг и в сельском хозяйстве. Более половины ИП - 53% - занимаются оптовой и розничной торговлей, ремонтом автотранспорта и бытовых изделий, 11% - транспортной деятельностью, столько же (11%) - операциями с недвижимым имуществом, предоставлением услуг. Почти 7% ИП работают в сельском и лесном хозяйстве (рис.1.4).

Рис.1.4 - Отраслевая структура ИП, по предварительным итогам сплошного наблюдения Росстата в 2011г.

Существуют различные подходы к решению проблем формирования и поддержки государством малого сектора, конкурентной среды в переходной экономике. Можно выделить два основных направления государственной политики становления частного предпринимательства:

1) проведение приватизации с целью формирования ответственного собственника-хозяина, способного к инвестиционной деятельности и заинтересованного в ускоренном обновлении производства;

2) обеспечение условий (экономико-политических, законодательных, институциональных и т.д.) для создания и эффективного функционирования малых и средних частных предприятий.

Поскольку разгосударствление и приватизация имеют объективные пределы, определение границ государственной собственности, главный упор рядом с завершением указанных процессов должен быть сделан на содействие со стороны государства деятельности малого предпринимательства.

Государственная политика поддержки малого бизнеса - совокупность приоритетных решений (мероприятий), которые определяют основные направления и формы правового, экономического и организационного содействия развитию малого предпринимательства с учетом интересов государства и субъектов хозяйствования. То есть под государственной поддержкой понимается, с одной стороны, государственное регулирование этого сектора экономики, что предполагает формирование государственными структурами соответствующих условий становления и развития малого предпринимательства, а с другой - создание стимулов, использование материальных и финансовых ресурсов, привлекаемых в сферу малого предпринимательства на льготных условиях.

Существуют три аспекта государственной политики поддержки малого предпринимательства. Во-первых, надо принять во внимание аспект программный, что касается комплекса взаимосвязанных и последовательных целей, планов и правил решения задач в области государственного регулирования малого бизнеса. Во-вторых, в русле так называемой "позитивной экономики" государственного управления следует анализировать реальный ход процессов применения государственными органами и их работниками властных полномочий и разнообразных возможностей влияния на функционирование и развитие малого предпринимательства. В-третьих, адекватным завершением этого движения выступает характеристика политической организации общества в той части, которая касается деятельности государства в сфере поддержки малого бизнеса, соответствующих социальных институтов.

Деятельность по налаживанию результативного и эффективного механизма формирования и реализации государственной политики поддержки малого бизнеса в России, несомненно, требует творческого заимствования и использования мировых достижений в этой сфере, прежде опыта стран с развитой рыночной экономикой. Изучение опыта малого предпринимательства в развитых странах показывает, что способствовать развитию можно только путем объединения, комбинирования различных форм, методов средств регулирования и поддержки, главными среди которых являются: финансово-кредитная поддержка, предусматривающая прямые гарантированные займы, целевое субсидирование, целевое бюджетное финансирование, благоприятная налоговая политика, предусматривающая льготное налогообложение, предоставление права ускоренной амортизации и изъятия амортизационных отчислений объектов налогообложения, информационно-консультативная поддержка, обеспечивает информационное обслуживание.

Основными факторами, которые мешают развитию малого предпринимательства, являются:

3) Отсутствие четко сформулированной через систему правовых актов государственной политики в сфере поддержки малого предпринимательства;

4) Увеличение административных барьеров (регистрация, лицензирование, сертификация, системы контроля и разрешительной практики, регулирование арендных отношений);

3) Отсутствие реальных и действенных механизмов финансово-кредитной поддержки;

4) Чрезмерное налоговое давление и обременительная система отчетности;

5) Неуверенность предпринимателей в стабильности условий ведения бизнеса;

6) Чрезмерное вмешательство органов государственной власти в деятельность субъектов хозяйствования.

Однако темпы роста малого предпринимательства в России свидетельствуют о его достаточном внутреннем потенциале, а результаты анализа развития в условиях рыночных реформ - о необходимости формирования и проведения государственной политики по поддержке малого предпринимательства.

Все это обусловило необходимость принятия Национальной программы содействия развитию малого предпринимательства в России.

Целью государственной поддержки малого предпринимательства:

1) создание условий для позитивных структурных изменений в экономике России;

2) содействие формированию и развитию малого предпринимательства, становления малого предпринимательства как ведущей силы в преодолении негативных процессов в экономике и обеспечения устойчивого позитивного развития общества;

3) поддержка отечественных производителей;

4) формирование условий для обеспечения занятости населения, предотвращения безработицы, создание новых рабочих мест.

Список использованной литературы:

1. Федеральный Закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» от 24.07.2007. – www.consultant.ru

2. Агарков С.А., Кузнецова Е.С., Грязнова М.О. ИННОВАЦИОННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА. Монография. Издательство "Академия Естествознания", 2011 год.

3. Алексеев А.Н. Инновационный менеджмент. – М., ЮНИТИ, 2010. – 452 с.

4. Аньшин В.М., Дагаев А.А., Куди. Инновационный менеджмент: Концепции, многоуровневые стратегии и механизмы инновационного развития. – М.: Дело, 2007. – 378 с.

5. Бабст И.К. Изложение начал народного хозяйства. – М., 1872.

6. Бовин А.А. Управление инновациями в организации / Бовин А.А., Чередникова Л.Е., Якимович В.А. — М.: Омега-Л, 2008.

7. Варфоломеева Ю.А. Интеллектуальная собственность в условиях инновационного развития: Монография. – М., 2007.

8. Васюхин О.В., Павлова Е.А. Развитие инновационного потенциала промышленного предприятия. Издательство "Академия Естествознания". 2010 год. – 341 с.

9. Гончаренко Л. П. Менеджмент инвестиций и инноваций. – М.: Кнорус, 2011. – 168 с.

10. Гончаренко Л. П., Арутюнов Ю. А. Инновационная политика. – М.: Кнорус, 2009. – 349 с.

11. Гришин В. В. Управление инновационной деятельностью в условиях модернизации национальной экономики. Учебное пособие. – М.: Дашков и К., 2012, 368 с.

12. Гумерова Г. И. Управление инновационными преобразованиями. – М.: Дело, 2010. – 140 с.

13. Зинов Владимир , Лебедева Татьяна, Цыганов Сергей. Инновационное развитие компании: управление интеллектуальными ресурсами. – М.: Дело АНХ, 2009. – 248 с.

14. Ермасов С.В., Ермасова Н.Б. Инновационный менеджмент / Ермасов С.В., Ермасова Н.Б. — М.: Высшее образование, 2008.

15. И. Иванюков, «Основные положения теории экономической науки от Адама Смита до настоящего времени». -  М., 1891.

16. Ильяшенко Н.С. Организационно-экономические основы инновационного маркетинга промышленных предприятий: монография / Н.С. Ильяшенко. - М.: «Изд-во СумГУ», 2011. - 192 с.

17. А. Исаев, «Начала политической экономии» (СПб., 1898, изд. 4-е).

18. Ильин В. (Ленин В. И.). Развитие капитализма в России. Спб: 1899. – 490 с.

19. Киселева Виктория Виктровна, Колосницына Марина Григорьевна. Государственное регулирование инновационной сферы. – М.: ГУ ВШЭ, 2008. – 408 с.

20. Колосницына М.Г., Киселева В.В. Государственное регулирование инновационной сферы. – М.: ГУ ВШЭ, 2008. – 297 с.

21. Комиссаров В.Н. Малый бизнес. – М.: КноРус, 2009. – 336 с.

22. Корсак А. К. О формах промышленности в Западной Европе и России. – М., 1861.

23. В. Левитский, "Задачи и методы науки о народном хозяйстве" (1890).

24. Максимцов М.М., Горфинкель В.Я. Менеджмент малого бизнеса. – М.: Вузовский учебник, 2007. – 269 с.

25. Медынский В.Г. Инновационный менеджмент / Медынский В.Г. — М.: ИНФРА-М, 2007.

26. Меррилл П. Поколение инноваций. Как создать инновационный процесс и инновационную культуру. – М.: - РИА Стандарты и качество, 2009.

27. Морозов Ю.П. Инновационный менеджмент: Учеб.пособие для вузов. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 446 с.

28. К. Пецольдт, Н. Н. Молчанов, С. В. Валдайцев. Малое инновационное предпринимательство. М.: Проспект, 2011. – 538 с.

29. Тэпман Л.М. Малый бизнес. Опыт зарубежных стран. – М.: ЮНИТИ, 2004. – 287 с.

30. Г.Н. Франовская. МАЛЫЙ БИЗНЕС. Учебное пособие для вузов. 2007.

31. Кучуков Р.А. Теория и практика государственного регулирования экономических и социальных процессов: Учебное пособие/ Р.А. Кучуков.- 2-е изд., доп. И перераб.- Москва: ЗАО «Издательство «Экономика», 2010.- 503с.- (Высшее образование).

32. Никонова О.Е. «Взаимодействие малого и крупного предпринимательства: системный подход». Евразийский международный научно-аналитический журнал. Проблемы современной экономики, № 4

33. Калужское агентство  поддержки малого и среднего бизнеса. Электронный ресурс. – Режим доступа: http://agency-kaluga.ru/.

34. Портал малого  и среднего предпринимательства Калужская область. Электронный ресурс. – Режим доступа: http://www.pmp.admoblkaluga.ru/content/articles/doingbusiness/.

35. Соколова Ольга. Инновационный менеджмент. – М.: Кнорус, 2012. – 200 с.

36. Степаненко Д.М. Классификация инноваций, 2004. – 389 с.

37. Топсахалова Ф.М.-Г. Инвестиции. Издательство "Академия Естествознания", 2010 год. – 431 с.

38. Уколов В.Ф., Галайда В.А., Маз. Инновационный менеджмент в государственной сфере и бизнесе. – М.: Экономика, 2009. – 298 с.

39. Хотяшева О.М. Инновационный менеджмент / Хотяшева О.М. — СПб.: Питер, 2008.

40. Фатхутдинов Р.А. Инновационный менеджмент / Фатхутдинов Р.А. — СПб.: Питер, 2009.

41. www.gks.ru

42.  Ресурсный центр малого предпринимательства. - http://www.rcsme.ru/.

43. http://opora.ru/

44. www.pmp.admoblkaluga.ru

45.  Вектор развития. Бизнес-журнал. Электронный ресурс. Режим доступа. - http://business.kp40.ru/index.php?cid=600&nid=27899.

46.  Богомольный, Е. Интересы бизнеса и государства должны совпадать / Богомольный Евгений ; Е. Богомольный // Российская Федерация сегодня. - 2010. - N 3. - С. 24-26

47. Любушин Н.п. "Анализ систем налогообложения применямых предприятиями малого бизнеса". Журнал «Экономический анализ: теория и практика». 2(167) - 2010 январь.