Чернявская Н.В.

Причины возникновения и экономическая сущность экологических экстерналий

Челябинский государственный университет, Россия

Причины возникновения и экономическая сущность экологических экстерналий

Любые определения  экологических экстерналий сводятся к тому, что они являются внешними издержками и подразумевают распространение результатов совершения сделки на третью сторону, которое выражается в том, что эта третья сторона несет издержки, за которые она не получает соответствующей компенсации. Общеизвестные признаки, определяющие экономическую сущность экстерналий, следующие:

- нанесение ущерба «третьим лицам»;

- неполучение за нанесенный ущерб компенсации «третьими лицами»

- невлияние воздействий на рыночную цену;

- неучет воздействий при принятии экономических решений.

Данный факт является следствием того, что в экономической теории при рассмотрении вопросов взаимодействия экономики и природы не используется системный подход и  экономика и природная среда рассматриваются в лучшем случае в качестве различных систем, взаимодействующих друг с другом.

Можно по разному подходить к содержанию экономики, но, безусловно то, что она является материальным объектом, обладающим свойствами системы, а следовательно, при анализе экономики и ее взаимодействия с природной средой представляется возможным применить системный подход. В наиболее общей форме сущность системного подхода состоит в рассмотрении объекта исследования и практической деятельности в единстве его внешних и внутренних связей [3, с. 53]. Системный подход к проблеме основан на понимании того, что любая система, определяемая как целое, является, с одной стороны, частью другого, большего целого, а с другой стороны, состоит из множества более мелких целых единиц. Пока выполняются условия для развития и жизнедеятельности целого, будут одновременно сохраняться условия, необходимые для самосохранения  и развития его подсистем, элементов, частей [1, с. 132].

Вся совокупность необходимых обществу благ состоит из экономических благ и свободных благ природной среды.

Экономические блага создаются людьми, по поводу их производства и потребления возникают экономические отношения. Свободные блага характеризуются тем, что их потребление не требует того, чтобы люди вступали в экономические отношения. Поэтому они находятся вне системы экономических отношений, как и люди в момент их потребления.

В процессе производства или потребления экономических благ возможно воздействие на качество свободных благ: оно может ухудшиться, от чего страдают их потребители, которые из-за этого вынуждены идти на дополнительные расходы.

Если бы эти блага и их потребители находились в системе экономических отношений по поводу производства, вызвавшего отрицательное воздействие на качество этих благ, тогда пострадавшие могли бы предъявить счет тем, из-за кого они пострадали. Огромную роль в воспроизводственном процессе играют социально-экономические отношения, к которым, прежде всего, относятся отношения собственности, представляющие собой сложную совокупность отношений по поводу владения, пользования, распоряжения и присвоения объектов собственности. Экономические блага являются объектом собственности, естественно, любое отрицательное воздействие на них субъектов экономики находит отражение в экономических отношениях, прежде всего в отношениях по поводу компенсации наносимого собственности ущерба. Но среди окружающих человека вещей есть те, которые никому не принадлежат, то есть те объекты, по поводу которых не складываются отношения собственности, в первую очередь, это объекты природы. Так как эти объекты «ничьи», то отрицательное воздействие субъектами экономики на данные объекты не влечет отношений по поводу возмещения ущерба. Таким образом, те объекты, по поводу которых возникают экономические отношения, относятся к экономике как системе, а то, что не является объектом таких отношений, может быть отнесено к природной среде, например, атмосферный воздух.

Всякий раз, когда поведение вступающих в экономические отношения субъектов благоприятно или же неблагоприятно воздействует на благосостояние других, не являющихся субъектами данных отношений субъектов, можно говорить о существовании экстерналий. Если это воздействие благоприятное, то есть способствует улучшению благосостояния «третьих лиц», то имеет место положительный внешний эффект, если же это влияние ухудшает их благосостояние, то причиной тому является наличие отрицательного внешнего эффекта.

Экологические проблемы связаны с отрицательными экстерналиями, классическим примером которых являются экологические экстерналии, которым присущи все выделенные нами выше черты, определяющие специфику и экономическую сущность экстерналий в целом (рис. 1). 

Система определенных экономических отношений

Рис. 1. Процесс возникновения экологических экстерналий.

Субъекты определенных экономических отношений, вступая во взаимодействие, вызывают загрязнение природной среды, то есть наносят экологический ущерб, который, в свою очередь, влечет специфический экономический ущерб (отрицательную экстерналию). Данный экономический ущерб наносится «третьим лицам», то есть субъектам, находящимся вне системы данных экономических отношений.

Особо выделяются отношения ценообразования. Так или иначе, в современной экономической теории является общепринятым положение о том, что внешние эффекты - это обязательно воздействия на «третьи лица», хотя это далеко не всегда так. Нам представляется особенно важным не только воздействие на лица, не участвующие в производстве или потреблении данного блага, но и его невлияние на рыночную цену данного блага. Тем самым экстерналия предстает как результат непосредственного воздействия деятельности одного субъекта (человека или фирмы) на благосостояние другого субъекта (человека или фирмы), никак не отражающееся в отношениях ценообразования воздействующего субъекта. При этом экстерналия оказывает влияние на издержки, и соответственно, на выгоды домохозяйств или фирм как объектов экстернального воздействия.

Другими словами, экстерналии возникают, когда производство или потребление товара или услуги одних субъектов воздействует на других,  не имеющих возможности посредством рынка влиять на решение об объеме производства этого товара или услуги. В результате действия одних производителей или потребителей приводят к возникновению дополнительных затрат или выгод у других производителей или потребителей. Эти затраты или выгоды и называются экстерналиями, потому что они являются «внешними» по отношению как к рынку, так и к их невольным потребителям.

Таким образом, можно дать более полное определение экологическим экстерналиям.  Предлагаем под экологическими экстерналиями понимать вещественно-энергетические воздействия, наносящие ущерб благам природной среды  и вызывающие дополнительные издержки у пользователей этих благ вследствие их нахождения вне системы экономических отношений, вызвавших возникновение экологического ущерба.

Литература:

1. Акимова, Т.А. Макроэкология и основы экоразвития [Текст] / Т.А. Акимова, В.В. Хаскин. – М.: Изд-во РУДН, 2005.

2. Седов, В.В. Основы экономической теории. Вопросы эколого-устойчивого развития экономики [Текст]: учеб. пособие./  В.В. Седов. – Челяб. гос. ун.-т. Челябинск, 2005. – 79с.

3. Теория управления: учебник [Текст] / под ред. Ю.В. Васильева, В.Н. Парахиной, Л.И. Умвицкого. – М.: Финансы и статистика, 2008.