Егоров Н.Е., Ковров Г.С., Павлова С.Н.

Инновационная деятельность Республики Саха (Якутия): состояние и перспективы

Среди Северо-Восточных регионов Республика Саха (Якутия) является самым крупным по площади субъектом Российской Федерации (3103,2 тыс. кв. км.), занимая без малого пятую часть всей территории страны. Республика граничит на востоке с Магаданской областью, Хабаровским краем и Чукотским автономным округом, на юге с Амурской, Читинской, Иркутской областями, на западе с Красноярским краем. Омывается морями Лаптевых и Восточно-Сибирским. В состав Якутии входят также  Новосибирские острова. Столица республики - город Якутск. Главные промышленные города – Якутск (239,2 тыс.чел.), Нерюнгри (65,4 тыс.чел.), Мирный (38,6 тыс.чел.), Ленск (24,6 тыс.чел.), Алдан (24,0 тыс.чел.). Республика объединяет 35 административных районов (улусов). До настоящего времени Якутия является одним из самых изолированных и труднодоступных регионов мира в транспортном отношении: 90% территории не имеет круглогодичного транспортного сообщения.

Якутия - один из самых холодных регионов страны. Большая часть территории республики лежит в зоне вечной мерзлоты. Мощность многолетнемерзлых пород достигает местами 600-800 и более метров. Климат суровый, резко континентальный. Средняя итоговая температура января –35,600С, июля +13,500С. Годовая амплитуда температур воздуха составляет более 100 градусов. Абсолютный минимум температуры в Якутске достигает -64 градусов, в районе «полюса холода» до -70 градусов. Лето короткое, но жаркое. Абсолютный максимум в Якутске достигает +38 градусов, в районе «полюса холода» до +35 градусов. Среднее годовое количество осадков достигает 200 - 290 мм, в отдельных горных районах - до 700 мм. Нередки засухи.

Территория республики является богатейшей ресурсной базой не только российского, но и мирового значения, освоение которой находится в начальной фазе. Исключительно велика роль республики в ресурсном потенциале алмазов, золота, каменного угля, нефти, газа, олова, железных руд, урана, сурьмы, ртути, серебра, ряда редких металлов

Якутия входит в пятерку регионов с наибольшими показателями объема валового регионального продукта (ВРП) на душу населения, среди регионов Дальневосточного федерального округа занимает третье место после Сахалинской области и Чукотского автономного округа. Прирост ВРП республики за I полугодие 2011 года составил 6%, в России - 3,7%. По оценке 2011 года ВРП Якутии ожидается в объёме 411,5 млрд. руб. Удельный вес инвестиций в основной капитал по республике в объёме ВРП в 2011 году составит 36% против 32% в 2010 году. В Российской Федерации удельный вес инвестиций в объёме ВВП в 2011 году составит 19,7% против 20,4% в 2010 году. Объём ВРП на душу населения в Республике Саха (Якутия) составит 429 тыс. руб., что на 37% выше, чем средний по ДФО и на 36% выше, чем средний по стране.

Вместе с тем, рост показателей обеспечен в основном за счет производственных отраслей экономики. Ниже ожидаемых результаты, а соответственно не выполнены задания, в сельском хозяйстве, добыче золота, выпуске пилопродукции. В частности, в агропромышленном комплексе настораживающими факторами являются снижение численности поголовья сельскохозяйственных животных, низкие объемы товарного производства, а также сохранение высокого уровня незанятого населения в сельской местности.

Приоритетным направлением экономического и социального развития региона, повышения национальной конкурентоспособности, значительного улучшения качественного уровня жизни населения, обозначенным во всех стратегических документах Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), является переход к инновационному социально-ориентированному типу экономического развития.

Ø Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу.

Ø Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года.

Ø Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года.

Ø Государственная программа Республики Саха (Якутия) «Научно-техническое и инновационное развитие Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»..

Ø Концепция научно-технической и инновационной политики Республики Саха (Якутия) до 2015 года и основных направлений до 2030 года.

Ø О науке и государственной научно-технической политике (новая редакция Закона Республики Саха (Якутия) от 14.02.2007г. 431-З №877-III.

Ø Схема комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года.

Ø «Дорожная карта» по созданию механизма взаимодействия институтов региональной инновационной системы – «инновационного лифта» Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы.

Основными элементами региональной инновационной системы республики являются «Технопарк «Якутия», Агентство координации инновационного бизнеса, Венчурная компания «Якутия», Арктический инновационный центр Северо-Восточного федерального университета, малые инновационные предприятия, инновационно-технологические центры и филиалы в г. Мирном и г. Нерюнгри).

Важным конкурентным преимуществом республики является наличие в нем многопрофильного научно-образовательного комплекса, который способен обеспечить разработку и внедрение современных технологий на существующих и создаваемых предприятиях республики. Республика Саха (Якутия) имеет развитую академическую, вузовскую и отраслевую науку, насчитывающую 23 научных учреждений и более 20 высших учебных заведений, с учетом филиалов вузов России, в которых трудятся около 2,5 тысяч научно-педагогических кадров, в том числе 1094 кандидата и 415 докторов наук.

В то же время масштабы инновационной деятельности в республике остаются незначительными и не оказывают существенного влияния на повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции. Общий объем инновационной продукции за 2011 год уменьшился в 2.8 раза по сравнению с 2009 годом, в то же время число организаций, осуществляющих технологические, организационные или маркетинговые инновации увеличилось до 29 (в 2009 г. - 18). При этом доля собственно инновационной продукции в общем объеме отгруженных товаров собственного производства организаций составила всего 0,42%. В 2011 году большая часть затрат на технологические инновации пришлась на предприятия отрасли связи (38,4%) и организации сферы услуг в области теплоснабжения (38,0%), что свидетельствует о низкой инновационной активности в других отраслях экономики региона. Следует отметить существенно уменьшение в 2011 году затрат на технологические инновации промышленными предприятиями добывающей отрасли по сравнению с предыдущим годом в 5.8 раза и впервые введенный учет затрат на научные исследования и разработки в размере 217.6 млн.руб., что составил 17,1%  от всего объема затрат на технологические инновации.

Эффективное развитие всех отраслей экономики региона возможно только с учетом специфики их инновационной деятельности и выделения приоритетов, что позволит успешно развивать новые рыночные организационно-экономические структуры. Для формирования эффективной инновационной политики необходима четкая стратегия на создание нового прогрессивного технологического уклада с использованием всего арсенала инструментов прямого и косвенного государственного регулирования для инвестирования инновационной деятельности. Перелом сложившейся тенденции возможен только на основе активизации инновационной деятельности в соответствующих отраслях экономики региона. Научно-технические программы должны ориентироваться в первую очередь на коммерческое использование разработок, государству же нужно поддерживать лишь те проекты, которые приносят существенный коммерческий эффект.

Основными принципами деятельности институтов власти должны стать следующие концептуальные утверждения. Прежде всего, это достижение в обществе понимания необходимости перехода России к инновационному пути развития. Властные структуры должны активизировать свою деятельность при таком переходе с обеспечением данного процесса необходимой законодательной базой, серьезными стимулами и мотиваторами инновационной деятельности. При этом значительная часть работы по созданию инновационной структуры российской экономики должна быть передана в регионы, где осуществляется реальное производство продукции. Это возможно, если властные структуры станут активными участниками инновационной деятельности и четко обозначат не только свои права, но и обязанности в процессе перехода.

Таким образом, формирование государственной политики в области инновационной деятельности имеет важный, системообразующий характер. Вместе с тем необходимо понимать, что рост экономики и общественного благосостояния невозможен без осознания необходимости в организации соответствующих инновационных процессов на местах с последующей реализацией данных преобразований. В этой связи возрастает роль региональной инновационной политики, которая, по нашему мнению, представляет собой совокупность мер, методов и приемов планирования, мотивации, координации и реализации инновационной деятельности на региональном уровне, в том числе и на конкретных предприятиях региона.

До настоящего времени региональная инновационная политика в значительной степени отождествлялась с научно-технической политикой развития региона. Безусловно, развитие сферы научных исследований и разработок, поддержка научных центров и институтов, а также высших учебных заведений имеет непосредственное отношение к вопросам создания инновационной продукции. Вместе с тем, научно-техническая политика государства, региона является составляющей и в некотором роде средством для реализации инновационной политики, носящей стратегический и системообразующий характер для развития региона и государства в целом. Иными словами, концепция региональной инновационной политики должна учитывать социально-экономические, научно-технические, географические, природные и других особенности региона.

Инновационная политика должна определять значение и степень важности инновационных процессов на региональном уровне, формировать общественное отношение к инновационной деятельности, формулировать позиции и направления деятельности федеральных и региональных органов власти, а также учитывать роль конкретных предприятий и организаций – производителей, посредников и потребителей инновационной продукции. Для объединения усилий по созданию прогрессивных технологий и перспективных инновационных продуктов важно также развитие международного и межрегионального научно-технического сотрудничества, сопровождающееся активным стимулированием деятельности общественных научных и научно-технических организаций.

Развитие инновационной деятельности в Республике Саха (Якутия) должно идти в русле создания единого инновационно-инвестиционного климата в России. Самой ближайшей задачей научного сообщества Якутии является выделение таких критических технологий, которые имеют конкурентные преимущества не только в России, но и во всем мире. На основе этого необходимо произвести существенную переориентацию приоритетов Республики Саха (Якутия), частного бизнеса и гражданского общества на активизацию инновационной деятельности, повышение роли науки, на основе которых можно найти и предложить новые решения для развития инновационной экономики в Республике Саха (Якутия), «экономики, основанной на знаниях».

Литература

1. Егоров Н.Е., Ковров Г.С., Павлова С.Н. Основные направления инновационного развития экономики региона // Экономический анализ: теория и практика. – 2012. - №16. - С.54-60.

2. Егоров Н.Е., Ковров Г.С., Павлова С.Н. Инновационное развитие регионов Северо-Востока России // Инновации. - 2010. - №10. - С.65-76.

3. Егоров Н.Е., Ковров Г.С., Павлова С.Н. Анализ основных показателей состояния инновационной деятельности в Республике Саха (Якутия) // Региональная экономика: теория и практика. – 2010. - №16. - С.33-39.

4. Наука в Республике Саха (Якутия): Статистический сборник. – Якутск: ТО ФСГС по РС(Я), 2012. – 68 с.