Елецкий А.Н.

Становление Польши как региональной державы в условиях многополярности

Южный федеральный университет, Россия

Становление Польши как региональной державы в условиях многополярности

Геоэкономическая структура современного мира стремительно меняется. В результате распада биполярной системы и дальнейших трансформаций последних двадцати лет, приведших к мировому экономическому кризису и формированию основ зарождающегося многополярного мира на мировую экономико-политическую сцену выходят новые игроки. Так, одним из представителей успешно развивающихся стран, активно претендующих на роль регионального лидерства в рамках мировой экономики, является Польша, обладающая крупнейшей экономикой в регионе, самым многочисленным населением (за исключением Украины) и укоренившимися историческими амбициями.

В течение переходного экономического периода был проведён ряд важных реформ, и в 2004 году Польша присоединилась к Европейскому Союзу. Однако ещё в первой половине 90-х годов Польша проявила себя как лидер Вишеградской группы, созданной в качестве необходимого переходного периода для восточноевропейской четвёрки государств перед вступлением в ЕС. Очевидно, что и после присоединения к ЕС польская экономика сохраняет ряд трудностей, традиционно характерных для стран с переходной экономикой. В кризисном 2009 году безработица достигала уровня 11%, производительность труда в 2012 году составляла лишь 67% от среднего уровня еврозоны, а общий уровень экономического развития в соответствии с показателем ВВП на душу населения (по ППС) составляет примерно 80% от общеевропейского уровня [1]. Тем не менее, Польша достигла заметных успехов в трансформационных экономических процессах. В 2009 году на пике мирового экономического кризиса она стала не только единственной страной ЕС, но и всей Европы, не ушедшей в рецессию, а лишь сократившей темпы роста экономики до 1,8%. В целом, за последние десять лет Польша с 24-го места поднялась на 20-ю позицию в рейтинге стран по ВВП, рассчитанному исходя из паритета покупательной способности, обойдя такие государства как Таиланд, Аргентину и Нидерланды.  На 2011 год темпы роста реального ВВП составляли 4,3%, хотя и несколько снизились в 2012 году в связи с продолжающимися проблемами еврозоны, с которой у Польши высокий уровень взаимозависимости,  и сокращением польского экспорта. Конечно, относительно благополучный выход из кризиса был связан с девальвацией злотого и значительным дефицитом торгового и платёжного баланса, однако на фоне других восточноевропейских и, тем более, южноевропейских стран польская экономика выглядит достаточно устойчивой и преуспевающей. При этом основной стратегической целью экономической политики Польши  продолжает оставаться стремление к присоединению к еврозоне. Желание интенсифицировать эти процессы постоянно высказывается польским руководством. На данный момент предполагается вступление в еврозону к 2015 году с одновременным введением евро в наличных и безналичных расчётах. Тем не менее, значительное количество экспертов склонно полагать, что подобные шаги достаточно преждевременны, способны сковать польскую монетарную и бюджетно-налоговую политику, лишив власти возможности гибко регулировать возникающие дисбалансы. К тому же, в условиях греческого кризиса и плачевного положения в других южноевропейских странах, расширение еврозоны на пространства восточной Европы могут лишь добавить проблем Евросоюзу, с трудом борющемуся с последствиями структурных дисбалансов и неравномерного развития  стран-членов валютного союза.

Другим важным аспектом экономических амбиций Польши является желание создания регионального финансового центра в Варшаве. Можно отметить, что имеются положительные предпосылки для успешного воплощения данной идеи в будущем. На сегодняшний день Польша является не только крупнейшей экономикой региона, привлекающей значительные инвестиционные потоки (главным образом из стран-партнёров по ЕС), но и демонстрирует значительную положительную динамику в плане предоставления различных финансовых услуг [2]. Злотый также является относительно стабильной и респектабельной локальной валютой. Примечательно, что доверие к польской финансовой системе возрастает не только у стран Вишеградского региона, но и со стороны бывших советских республик, в том числе и Украины. Россия также декларировала возможность создание международного финансового центра в Москве, однако после наступления мирового кризиса данные намерения несколько отошли на второй план. Можно прогнозировать, что борьба за статус ведущего финансового центра Восточной Европы между Москвой и Варшавой ещё только предстоит.

В то же время, польские геополитические амбиции регионального лидера воплотились и в создании ещё в 1991 году Вишеградской группы. Данная форма внутренней региональной интерации не потеряла своей актуальности и после вступления в ЕС. Так, на саммите в Праге в июне 2012 года были приняты важные решения, касающиеся общей военной политики. Во-первых, страны договорились о создании к 2016 году сформировать общее военное подразделение. Кроме того, рассматриваются планы по совместному импорту крупных военных заказов. Помимо военно-политического сотрудничества, вишеградская группа также отмечает особую актуальность энергетической безопасности региона, что, прежде всего, выражается в стабильном стремлении снизить зависимость от импорта российских углеводородов.  Однако, несмотря на культурно-историческую близость восточноевропейской «четвёрки» и очевидное превосходство Польши в населении, ВВП и других важных показателях, определяющих мощь государства, польские претензии на роль внутрирегионального лидера не раз наталкивались на серьёзное противодействие, и весьма негативно воспринимаются другими участниками группы, особенно Чехией. Кроме того, в условиях кризиса еврозоны и общей неопределённости в рамках Евросоюза, Чехия и Венгрия очевидно проявили себя в качестве восточноевропейских евроскептиков, критически настроенных против большего ограничения национальных суверенитетов, углубления интеграции и, как очевидное и неизбежное следствие, усиления роли Германии с её экономической мощью и латентными имперскими амбициями. В то же время, польское правительство во главе с Дональдом Туском за последние два года пошло на значительное потепление в отношениях с Германией. Более того, уже в 2012 году Сикорский откровенно призвал Германию усилить своё влияние в рамках ЕС, указывая на особую ответственность Германии за происходящие процессы в Евросоюзе[3]. Кроме того, польский министр Сикорский активно поддержал идею трансформации Евросоюза, одобренную  одиннадцатью министрами иностранных дел стран-членов ЕС в сентябре 2012 года и предполагающую создание полноценной федерации по типу США, с дееспособными центральными органами и единой армией[4]. На данном мероприятии главы МИД Польши и Германии снова были единодушны в стремлении создании европейской сверхдержавы в рамках меняющего многополярного мира. Однако польские партнёры по Вишеградской группе не поддерживают подобные решительные меры.

Таким образом, можно отметить, что перспективы Польши по становлению в качестве мощной региональной державы в рамках многополярных тенденций современного мира весьма благоприятны. За последние два десятка лет её успехи как экономико-трансформационного, так и державно-геоэкономического достаточно велики, что и подтвердило достойное преодоление негативных влияний мирового финансового кризиса и усиление польского влияния в европейских политических и экономических событий.

Литература:

1. Кондратов Д. О перспективах Польши в зоне евро

// Экономист / . – 2012. – № 09. – С. 77-84.

2. Худякова Л. Международные финансовые центры в многополярном мире // МЭиМО. 2012. №1.С.39.

3. Sikorski R. I fear Germany’s power less than her inactivity. November 28, 2011: URL: http://www.ft.com/intl/cms/s/0/b753cb42-19b3-11e1-ba5d-00144feabdc0.html#axzz2IJgPEtpW

4. Фещенко В. Европа сжалась в кулак // Российская газета. 20.09.2012.