Прокопенко Е.А.

Проблемы оценки эффективности использования труда в аграрном секторе

ГУ «Институт экономики и прогнозирования НАНУ»

Проблемы оценки эффективности использования труда в аграрном секторе

В условиях рыночных отношений рациональное использование всех основных составляющих ресурсного потенциала является обязательным условием достижения эффективных результатов производственной деятельности. Одним из наиболее важных, решающих производственных ресурсов является труд. Успешное экономическое развитие национальной экономики всегда поддерживалось и ускорялось ростом производительности именно аграрного труда. Эффективность использования труда в сельском хозяйстве влияет не только на эффективность производства в отрасли, но и охватывает более широкие экономические аспекты.

Рост объемов производства сельскохозяйственной продукции в расчете на одного работника приводит к увеличению продовольственных ресурсов, снижает стоимость продуктов питания, и при низкой их эластичности приводит к увеличению реальных доходов работников, остающихся после приобретения продуктов. В конечном счете, это стимулирует спрос на непродовольственные товары и услуги, т.е. способствует активизации их рынка, а значит и работе других отраслей [1].

Производительность труда является по своей сути эффективностью затрат конкретного труда и измеряется количеством продукции произведенной за единицу рабочего времени [2].

В то же время существует несколько показателей производительности труда, выбор между которыми зависит от целей измерения этой продуктивности и, во многих случаях от наличия данных.

Например, производительность труда рассчитанная на основе валовой продукции, показывает как со временем меняется использование труда для получения сельскохозяйственной  продукции. Изменения производительности труда происходят из-за совместного влияния изменений в использовании капитала, оборотных средств, а также технических, организационных изменений, действует также влияние эффекта масштаба, разного уровня использования производственных мощностей. Показатель производительности труда лишь частично отражает чистую производительность труда с точки зрения реализованных возможностей работников и интенсивности их труда [3]. Соотношение производства и труда зависит в значительной степени от наличия других ресурсов, как указано выше.

Таким образом, показатель производительности труда, рассчитанный на основе валовой продукции, отслеживает потребности в рабочей силе на единицу (физическую) производства. Он отражает изменение затрат труда в отрасли и может помочь в анализе потребности в рабочей силе в соответствующей области.

Производительность труда, рассчитанная на основе валовой добавленной стоимости, показывает динамику использования труда для создания добавленной стоимости.

Изменения данного показателя также отражают общее воздействие изменений в капитале, технические, организационные изменения внутри и между предприятиями, влияние экономии от масштаба, разной степени использования производственных мощностей, но без влияния изменений в использовании материальных ресурсов.

По сравнению с производительностью труда на основе валовой продукции, темпы роста добавленной стоимости менее зависимы от любых изменений в соотношении между промежуточным потреблением и затратами труда. Таким образом, показатели производительности труда, основанные на добавленной стоимости, как правило, менее чувствительны к процессам замещения материалов, услуг и рабочей силы, чем те, которые рассчитываются на основе валовой продукции.

Целью расчета этой группы показателей является анализ микро-макро-связей, в частности вклад каждой отрасли в масштабах всей экономики в производительность труда и экономический рост. На агрегированном уровне производительность труда, рассчитанная на основе добавленной стоимости, имеет прямое влияние на широко используемый показатель уровня жизни, доходов на душу населения, поскольку он является одной из составляющих анализа при корректировке рабочего времени, оценке уровня безработицы, экономической активности.

Рассмотрим основные методологические подходы к определению производительности труда более детально.

На уровне отрасли в целом производство является неоднородным и для агрегирования показателя необходимо использовать его оценку в финансовых единицах. Основной вопрос в том, хотим ли мы оценить эффективность этой отрасли только с точки зрения эффективности использования производственных факторов, или мы хотим при исследовании оценить и влияние рыночных механизмов. В первом случае, мы используем показатель валовой продукции в постоянных ценах, чтобы отобразить результаты использования труда, а во втором случае мы можем использовать данные про реализацию объемов сельскохозяйственного производства в фактических ценах. В то время как валовая продукция сельского хозяйства показывает объем производства в данный период времени, без учета его использования, показатель объемов реализации сельскохозяйственной продукции в фактических ценах представляет собой стоимость продукции, использованной за пределами сельскохозяйственной отрасли и самопотребления. Валовое производство является результатом эффективности использования трудовых и других производственных факторов в области; в случае применения показателя реализованной продукции в рыночных ценах, эффективность оценивается как рыночная, где стоимость продукции зависит от текущей конъюнктуры цен и следовательно может расти, либо, в худшем случае, что часто происходит в сельском хозяйстве, сокращаться.

Оценивая количество продукции, созданной использованным трудом, необходимо учитывать ту реальность, что эта продукция является результатом объединения человеческого труда с другими факторами производства (машины, инструменты, материалы, энергия), которые увеличивают эффективность используемого труда. Чем выше уровень этих факторов, тем выше его эффективность. Поэтому, для объективной оценки использованного труда целесообразно устранить влияние этих факторов. Это означает, что их потребление в стоимостном выражении должно рассчитываться исходя из конечного результата. Как нам представляется, для оценки результатов использования труда подходит такая категория как добавленная стоимость.

Результаты использованного труда, как и количество занятых могут быть выражены в денежных единицах с помощью показателя стоимости общих затрат труда. Этот показатель, по сути, должен представлять собой цену труда как фактора производства, с учетом его сложности, требований, ответственности и уровня дефицитности. Именно его целесообразно использовать для оценки производительности труда с точки зрения определения уровня использования труда для создания продукции в данных рыночных условиях.

Следует отметить, что при оценке использованного труда с целью определения его производительности с технологической точки зрения, возможно использование физических единиц (количество работников, количество отработанных дней, часов). При исследовании его эффективности с точки зрения рынка, денежные единицы являются более подходящими.

Учитывая обоснованные выше методологические подходы, для оценки производительности труда в сельском хозяйстве в отечественной статистике могут быть использованы следующие показатели:

а) не учитывающие влияние рыночных механизмов:

- валовая продукция сельского хозяйства на 1 работника, занятого сельскохозяйственной деятельностью.

Валовая продукция сельского хозяйства выражается в действующих на соответствующий момент постоянных ценах. Использование трудовых ресурсов выражается как среднесписочная численность работников, занятых в сельскохозяйственном производстве.

б) с учетом влияния рыночного механизма:

- реализованная сельскохозяйственная продукция на 1 работника, занятого сельскохозяйственной деятельностью;

- чистая добавленная стоимость на 1 работника, занятого сельскохозяйственной деятельностью;

- стоимость реализованной сельскохозяйственной продукции на 1 грн. затрат на рабочую силу, использованную в сельскохозяйственной деятельности.

В целом, вопрос оценки занятости не вызывает особых затруднений в промышленности, строительстве и т.д., но при расчетах для сельского хозяйства возникает ряд проблем. Подростки и старики не могут рассматриваться, как полностью занятые в сельском хозяйстве, но при этом они выполняют значительную часть работ. Кроме того, значительная часть работ в домашних хозяйствах сельской местности выполняется людьми, основная деятельность которых не является аграрной и, следовательно, для устранения двойного счета их нельзя считать занятыми в домашних хозяйствах. Поэтому количество занятых, определяемое официальной статистикой, дает представление о размерах трудовых ресурсов безотносительно к степени их использования.  Получение наиболее приближенной характеристики использования труда в сельском хозяйстве, в частности, в домашних хозяйствах требует расчета условного количество занятых в пересчете на полную занятость.

Таким образом, для оценки производительности труда с точки зрения влияния рыночной ситуации, и сравнение производительности межотраслевом разрезе, целесообразно использовать показатель добавленной стоимости на 1 занятого в отрасли. Поскольку этот показатель оценивается в фактических ценах, это также позволит сравнение влияния ценовой конъюнктуры и принятия соответствующих политических решений. Кроме того, существует показатель валовой добавленной стоимости в ценах предыдущего периода, который позволяет оценить изменения показателя в динамике.

Расчет производительности труда, исходя из валовой добавленной стоимости, дает возможность проводить международные сопоставления, поскольку метод такой расчета широко используется зарубежными статистическими и исследовательскими организациями.

Таблица 1

Изменение некоторых показателей сельскохозяйственной деятельности по странам, % к 2005 г.

Источник информации: рассчитано по данным Eurostat.  [Электронный ресурс]. – Режим доступа:  http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/eurostat/home/

для Украины рассчитано автором по данным Госслужбы статистики Украины. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.ukrstat.gov.ua/

Согласно данным табл. 1, из представленных стран только США имеют значительный рост производительности труда как за счет роста валовой добавленной стоимости, так и сокращения занятости. В Украине наблюдается такой высокий темп роста производительности труда за счет, прежде всего, значительного сокращения занятых в сельскохозяйственных предприятиях   за исследуемый период. Кроме того 2011 год был необычайно успешным для отрасли, что положительно отразилось на показателе валовой добавленной стоимости.

Согласно данным Евростата производительность труда в сельском хозяйстве ЕС-27 составляет 14,2 тыс. евро ВДС на 1 занятого в сельском хозяйстве, по нашим расчетам аналогичный показатель в Украине приближается к 6 тыс. евро.

Следует отметить, что эффективность использования в сельском хозяйстве Украины такого важнейшего фактора производства как трудовые ресурсы является очень неоднозначным показателем. Низкая производительность труда во многом обусловлена ​​технической и технологической отсталостью отрасли и даже при переходе на инновационные методы организации и ведения производства, использование соответствующей техники и технологий предприятия сталкиваются с нехваткой высококвалифицированных кадров.

Реальная оценка производительности труда будет способствовать выявлению причин, сдерживающих ее рост, поиска путей повышения конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем агропродовольственных рынках.

Литература:

1.  Agricultural labour productivity and food prices: Fundamental development impacts and indicators. - Policy Brief 53. March 2012. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.future-agricultures.org

2.  Замай В. Продуктивність праці VS заробітна плата (що замовчує влада). [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://politiko.ua/blogpost42736

3. Measuring Productivity. Measurement of aggregate and industry-level productivity growth. – OECD Manual. – 2001. – 155 p..