Лукьянова А.Н., Шумаев В.А., Брыкин А.В.
Условия поставки оборудования на строительство атомных станций на основе логистических принципов
Лукьянова А.Н., ведущий специалист Госкорпорации “Росатом”
Шумаев В.А., доктор экономических наук, профессор
Брыкин А.В., доктор экономических наук, доцент, зам. Генерального директора по стратегическому развитию и реализации государственных программ ОАО «Росэлектроника»
Показан круг организаций по сооружению АЭС, опыт их работы, выявлены недостатки и даны предложения по их устранению на основе использования логистического принципа «точно в срок»
Атомная электростанция, инжиниринговая компания, логистический принцип
-->Участниками сооружения атомной станции является достаточно большой круг предприятий, который условно можно разделить на несколько групп.
Первая группа — это инжиниринговые компании, являющиеся генеральными проектантами атомных станций и генеральными подрядчиками. Инжиниринговые компании имеют большой опыт в проектировании и сооружении АЭС, включая проектно - изыскательские, научно - исследовательские и проектно - конструкторские работы.
Другая группа ответственна за строительство АЭС за рубежом. Этим занимается «Атомстройэкспорт», который осуществляет сооружение пяти энергоблоков за рубежом по российским технологиям. «Атомстройэкспорт» имеет масштабные стратегические связи с иностранными поставщиками уникального оборудования атомной отрасли.
Одна из важнейших групп участниц строительства АЭС - ведущие конструкторские организации, держатели ключевых элементов технологий реакторостроения.
Следующая группа — производители ключевого оборудования и монопольного оборудования длинного цикла изготовления. Данные предприятия обладают уникальными технологиями и производственным оборудованием, имеют возможность изготовления крупнотоннажного — более 200 тонн — энергетического оборудования. Это Ижорские машиностроительные заводы, Атомэнергопром, завод в Подольске и ряд других. В эту группу также включены производственные инжиниринговые компании, ответственные за секторы вспомогательного оборудования и комплектующих АЭС, а так же оборудование для обращения с радиоактивными отходами и отработанным ядерным топливом. Это, в частности, Перловский завод, «Свердниахиммаш» и ряд других предприятий, являющихся держателями современных технологий и производителями самого современного оборудования, используемого в сооружении атомных станций.
Следующая группа — это пусконаладочные предприятия. Самый крупный из них является «Атомтехэнерго», который имеет в своем составе ряд филиалов.
Крупными участниками сооружения АЭС являются строительно - монтажные организации, такие как «Росспецэнергомонтаж», ЗАО «Гидроэлектромонтаж», «Атомэнергоинжиниринг».
Однако при всей четкости организации закупок и монтажа освоение капитальных вложений существенно отстает пока от плановых показателей из - за отсутствия оптимального управления ресурсами проекта. Целесообразно применить логистические принципы, в частности «точно в срок», ужесточить требования к созданию и синхронизации графиков сооружения, к подготовке проектной документации поставок оборудования, и обеспечить доведение графиков до каждого инженерного работника, участвующего в сооружении АЭС. В целях улучшения прозрачности хода реализации проекта необходимо стандартизировать объем и формат текущей актуальной информации и своевременно доводить эту информацию до сведения всех участников проекта, задействуя весь потенциал атомной отрасли.
В настоящее время ОАО «Атомэнергопроект» разрабатывает комплексные информационные модели Нововоронежской АЭС-2, АЭС «Белене», проекта «ВВЭР-ТОИ» и других объектов, охватывающие все здания, сооружения и системы, необходимые для надежной и безопасной работы атомной электростанции.
Применение современных информационных технологий проектирования и конструирования энергоблока АЭС позволяет:
· обеспечить передачу информации на стадиях жизненного цикла АЭС, без потерь и повторного ввода данных;
· повысить качество выпускаемой проектной документации, оптимизировав схемные и компоновочные решения;
· создать систему управления изменениями в процессе проектирования и сооружения объекта;
· создать систему управления отклонениями от проектных решений на стадии сооружения объекта;
· сократить сроки проектирования и сооружения энергоблока;
· оптимизировать использование финансовых и трудовых ресурсов;
· оптимизировать систему управления процессами проектирования и сооружения.
В состав ОАО «Атомэнергопром» входит ряд предприятий, специализирующихся на выпуске оборудования для энергетики, в том числе оборудования реакторного острова, парогенераторов, оборудования турбинного острова, насосного и теплообменного оборудования, трубопроводов, арматуры, сварных металлоконструкций и пр. Данные предприятия реализуют комплексные решения, которые включают проектирование, производство, поставку, монтаж, инжиниринг и сервис оборудования для АЭС.
Дивизион машиностроения является одним из самых молодых и активно развивающихся в ОАО «Атомэнергопром». Ядро дивизиона составляет холдинговая компания ОАО «Атомэнергомаш».В настоящее время под управлением ОАО «Атомэнергомаш» находятся порядка 50компаний энергетического машиностроения, включая научно-исследовательские институты,производственные предприятия, инжиниринговые и сервисные компании, расположенные натерритории России, Украины, Чехии, Венгрии, Казахстана, Болгарии, Марокко, которыеобладают значительными технологическими, интеллектуальными ресурсами и опытом вчасти проектирования, производства, поставки, монтажа и сервиса основного ивспомогательного энергетического оборудования для атомной, тепловой энергетики, газовойи нефтехимической промышленности и других отраслей.
Также важной составляющей системы МТО для АЭС является холдинг ОАО«Энергомашспецсталь» - предприятия, специализирующегося на выпуске крупногабаритныхпоковок и отливок из специальных сталей, и ЗАО «Петрозаводскмаш» - предприятия,обладающего «ноу-хау» по ключевой номенклатуре оборудования для АЭС.
В совокупном портфеле заказов по группе компаний «Атомэнергомаш» объем порядка 85% приходится назаказы атомной отрасли, причем, оборудование для атомнойотрасли является длинноцикловым.Основной объем заказов приходится на теплообменное и корпусное оборудование, в томчисле парогенераторы – один из ключевых продуктов для атомной энергетики,- в структурепортфеля составляет порядка 43% и насосное оборудование для АЭС –порядка 14%. Доля котельного оборудование для тепловой энергетики в структуре портфеля составляет порядка 7%.
Задачи, стоящие перед управлением поставок – обеспечить необходимым оборудованием объекты АЭС для проведения строительно-монтажных работ в соответствии с утвержденными графиками. Оборудование, необходимое для комплектации сооружений АЭС, состоит из монопольного оборудования длительного циклового изготовления (МО ДЦИ) и остального технологического, электротехнического оборудования, контрольно-измерительных приборов и автоматики, цикл изготовления которых не превышает одного года. МО ДЦИ составляет в общем объеме поставок примерно 55% стоимости всего оборудования.
Выбор поставщиков в ОАО «Атомэнергопроект» осуществляется на основании конкурсов.
Победителем конкурса признается участник, предложивший лучшие условия исполнения договора (контракта). Окончательное решение по этому вопросу принимается на заседании конкурсной комиссии ОАО «Атомэнергопроект».
Закупаемое оборудование в основном общепромышленного исполнения предназначается для сооружения вспомогательных объектов. Поэтому процент сдачи заказчику оборудования местных поставщиков составляет 74% общего объема сдачи оборудования. Дальнейшая картина по географии распределения поставок резко меняется, так как основные поставки по заключенным договорам будут из других регионов, в частности для Нововоронежской АЭС-2: 74% - из Воронежа, 6% - из Москвы, 8% - из Калининграда, 1,4% - из Санкт-Петербурга, 11% - из других регионов.
Роль генерального подрядчика, в части выбора поставщиков заключается в следующем:
· формирование спецификации потребности в оборудовании и согласование исходных технических требований к оборудованию;
· разработка (участие) и согласование графиков проведения конкурсных процедур, а также конкурсной документации и формирование условий поставки;
· согласование начальных максимальных цен на оборудование;
· экспертиза предложений потенциальных поставщиков оборудования.
В части поставки оборудования для обеспечения сооружения АЭС выполняются следующие основные функции:
· контроль процесса изготовления оборудования (сроки по всем договорным обязательствам);
· учет проектных изменений;
· рассмотрение и согласование Программы обеспечения качества для блока АС разработчиков и изготовителей оборудования, технических решений, условий доставки оборудования на склад;
· организация и контроль качества изготавливаемого оборудования;
· участие во входном контроле на складе и сдача оборудования генеральному заказчику.
Объем контроля качества при изготовлении оборудования определяется классом безопасности данного оборудования, соблюденными заводом-изготовителем регламентами, нормативными документами, отраслевым регламентом.
Рис. 7 - Оптимизация системы поставки оборудования на АЭС
Несоблюдение графиков поставки оборудования является значительной проблемой при сооружении АЭС.
Несвоевременное формирование планов работ на стройплощадке, недостаточное оснащение генподрядчика грузоподъемными механизмами — всё это приводит к срывам запланированных работ и требует особого внимания.Такая задержка может привести к увеличению сроков ремонта на 1–3 месяца и к потерям выработки электроэнергии объемом не менее 1 млрдкВт.ч. Одним из путей решения может быть повышениеответственности за соблюдение графиков сооружения, подготовку проектной документации и поставку оборудования, усилить техническую оснащенность строительной техникой путем заключения договоров долгосрочной аренды, проведения аудитов оснащенности подрядчиков средствами механизации работ.
Слабо используется договорный механизм наложения штрафных санкций к нарушителямобязательств. Решением вопроса служит усиление взаимодействия юридических служб с руководителями, курирующими исполнение договоров. Реализация проекта требует многочисленных корректировок плановых показателей, связанных с неисполнением планов. Это достаточно серьезная проблема, которая требует также повышенного внимания к инженерной подготовке работ на строительной площадке. Качество приобретаемого оборудования, заборной арматуры и комплектов электротехнических устройств нестабильно.Выходом из этого положения, в частности, могло бы быть развитие конкурентной среды поставщиков оборудования.
Слабо налажено взаимодействие концерна «Энергоатом», инжиниринговых компаний, филиала департамента единого заказчика и заводов - изготовителей по согласованию и исполнению планов обеспечения качества и долгосрочных планов финансирования. Разработка специализированных регламентов взаимодействия, по нашему мнению, позволит решить данные проблемы.
Важным недостатком является отсутствие отраслевой системы ценообразования, усиление контроля логистикипоставок крупнотоннажного оборудования на площадки сооружаемых АЭС. Отсутствует регулярное проведение мероприятий, способствующих обмену передовым опытом, формировании их как ноу - хау и совершенствовании производства работ на основе мирового опыта сооружения АЭС.
Целесообразно, по нашему мнению, создание отраслевого центра по подготовке квалифицированных кадров по специальностям, формирование отраслевой и нормативно - справочной базы по используемому оборудованию и материалам, внедрение прогрессивных методов монтажа модульных крупнотоннажных блоков, изготовляемых в условиях заводского производства, создание электронных 3D - моделей строящихся станций для визуализации объемов работ инжиниринговой компании, закрытие физических объемов работ, фактически выполненных субподрядчиками, проведение работ по принятию единой концепции технологического развития инжиниринговой компании.
При формировании маршрута поставки оборудования основным принципом является обеспечение безопасности транспортировки груза. Поскольку доставка крупногабаритных грузов проходит, как правило, по дорогам общего пользования, то составление маршрута будет зависеть от плотности и скоростного режима на трассе, а также особых условий перевозки. Не менее важным для рационального построения маршрута перевозки является правильный выбор специального подвижного состава.
Разработка плана движения оговаривается специальными документами, регламентирующими, в частности:
· основные показатели транспортных средств;
· особые условия перевозки крупногабаритного груза;
· состав организаций, участвующих в согласовании маршрута и осуществляющих надзор за выполнением транспортных операций;
· организационные обязанности сторон и т. д.
Информация по отправке груза поступает от клиента и перевозчика, а данные о транспортной сети представляются соответствующей дорожной организацией. Поскольку общая транспортная сеть не всегда пригодна для провоза крупногабаритного груза, то маршрут формируется с учетом вероятности проезда по тем или иным дорогам. Поэтому на отдельных этапах при формировании маршрута нужно предусматривать альтернативные варианты перевозки.
После расчета производится поэтапное согласование маршрута (отдельных его участков) с различными организациями. Порой эта процедура занимает очень много времени на получение разрешения и рекомендаций по особым условиям движения.
В этой связи возрастает роль «Атомэнергопрома» при сооружении атомной станции. Функционально она состоит в следующем: экспертиза технических заданий проектов с точки зрения их технико -экономических показателей, формирование политики ценообразования, формирование политики закупок, формирование политики обеспечения качества, централизованные поставки монопольного оборудования длинного цикла изготовления, формирование политики контрактации, типизация системы планирования и отчетности, формирование единой системы бюджетирования, разработка типовых процедур взаимодействия при сооружении АЭС. Как видно, круг вопросов достаточно широк и они требуют решения.
Таким образом, имеющие место задержки сроков изготовления и поставки оборудования, обусловленные продолжительным проведением конкурсных процедур, задержкой финансирования, нарушением сроков проектирования и выдачи документации, изготовления оборудования, доработки его в результате недостаточного качества, а также производства монтажных работ, могут быть исключены в результате организации и проведения контроллинга всего процесса в режиме мониторинга. При этом предлагается основным критерием при проведении конкурентных торгов для отрасли атомной энергетики установить «сроки поставки», а не стоимость контракта. Выполнение работ в соответствии с логистическим принципом «точно в срок» позволит не только избежать перерасхода инвестиций, но и получить эффект в виде вырабатываемой электрической энергии для предприятий и населения.
Литература
1. Официальный сайт ОАО «Росатом». Электронные закупки [Электронный ресурс]. - http://zakupki.rosatom.ru/Web.aspx?node=eltorgi
2. Вестник атомпрома [Электронный ресурс]. - http://vestnikatomproma.ru/publications/read/25.
Лукьянова А.Н., ведущий специалист отдела экспертизы проектов и разрешительной деятельности Управления нормативно-правового обеспечения и регулирования капитальных вложений Госкорпорации “Росатом”
Тел. 8-963-786-54-57,
E-mail lyannaispu@mail.ru,
Счет прошу направить по электронной почте.
Переводнаанглийский
Staging of equipment for the construction of nuclear power plants on the basis of logical principles
Lukyuanova A.N.,leading expert of “Rosatom” state corporation, Moscow City
Shown the number of organizations for the construction of nuclear power plants, their work experience, identified weaknesses and suggested ways to overcome them using the logistic principle of "just in time"
Nuclear power plant, an engineering company, a logistics concept