Суанбаева У. Н.

Новая модель трудовых отношений и стандарты качества жизни в Казахстане

Суанбаева У.Н., асс.проф. КазГАСА

В статье рассматривается новая модель социальной модернизации общества и качественно новые стандарты жизни казахстанцев

Принципиально новая модель социальной модернизации Казахстана предложена президентом РК Н. А. Назарбаевым в статье программного значения «Социальная модернизация Казахстана: двадцать шагов к Обществу Всеобщего Труда» Эта модель имеет международное значение ,так как предусматривает принципиально новую постановку и развитие системы социальной эволюции нашего общества, связанную с ростом макроэкономических показателей, реформированием трудовых отношений и новыми мотивами к труду.

Исходной основой постановки проблемы является связь социальной модернизации общества с производительным трудом и эффективной занятостью. В статье президента отмечается, что «в основе нашей политики социальной модернизации должен быть реальный производительный труд, а не виртуальные манипуляции институтов финансового рынка». В развитых странах финансовые пузыри, фиктивный капитал породили иждивенческие настроения и подпитывали концепцию потребительского общества, последствиями которых являются кризис государств еврозоны и угроза финансового дефолта. Все это является результатом социальной близорукости и необоснованных оптимистических ожиданий социальных результатов, не подкрепленных реальным производительным трудом и занятостью. В некоторых странах Содружества в свое время были популярны социальные программы ,в соответствии с которыми поэтапно повышались заработные платы, пенсии, происходила монетизация социальных услуг, медицинского обслуживания. Программы выдвигались в спешке и не были достаточной мере научно обоснованными и не имели реального наполнения минимальных исходных уровней  показателей. Меры эти в основном носили популистский характер и, не будучи подкреплены производительным трудом, ложились тяжким бременем на государственный бюджет.

В настоящее время в Казахстане экономический потенциал достиг такого уровня, когда обеспечение социального благополучия может сопровождаться ростом качества жизни населения.

Концепцию всеобщего труда можно рассматривать как творческое развитие теории позднего неокенсианства (Домара и Харрода) в новых условиях. Если в ранних теориях Кейнса в период Великой депрессии государственное регулирование носило эпизодический характер, косвенное воздействие, то теперь синергическая связь качественного роста человеческого капитала, доходов и воспроизводства непосредственно регулируются государством Исходя из этого концепция общества всеобщего труда, в которой тесно увязаны идея эффективного труда  и социальной модернизации, является важным вкладом в теорию и практику антикризисных программ стран СНГ.

Приоритетными являются вопросы трудовых отношений, разработка и внедрение системы социальных стандартов, оценка деятельности бизнеса в области оплаты труда, трудозатрат и нарушений кодекса о труде.

Основополагающей характеристикой зрелости общества и трудовых отношений является разработка и внедрение системы социальных стандартов качества жизни, международного индекса человеческого развития. В республике социальная модернизация направлена на рост качества жизни всех казахстанцев, сокращение числа бедных . Здесь речь идет о разработке научно обоснованных минимальных параметрах и индикаторах качества жизни с учетом прогрессивных мировых стандартов. которые включают механизм формирования минимума потребительской корзины на одного казахстанца, уровень зарплаты, пенсий, пособий, минимума медицинских услуг. Соблюдение социальных стандартов касается не только отечественных производителей, но и иностранных предпринимателей, работающих в республике.

Последствия либеральных реформ и монетарных методы хозяйствования в странах СНГ привели к углублению дифференциации населения. К примеру,16 % населения России аккумулирует 80% всех сбережений,92% из них-от доходов собственности. Дифференциация социальной структуры жителей Казахстана видна по структуре банковских депозитов:50 % всех депозитов приходится на 0,1 % (по данным НРБК). А сбережения имеют только 17 % казахстанских семей, причем на самые неотложные нужды и обстоятельства (Агенство по статистике РК). Тезис о том, что всеобщая денационализация автоматически обеспечит эффективность производства  и повысит уровень жизни населения пока не подтверждается. По данным государственного комитета по статистике среднемесячная заработки колеблются от 103 до 517 долларов, притом 310 долларов имеют более трети всех работников(34,3% всех работников), т.е. значительная часть населения проживает в затруднительных условиях. Кроме того в Казахстане структура и наполняемость прожиточного минимума , определяемого на 2012 год в 17750 тенге(менее 120 долларов),не отвечает нормам нижнего предела жизнеобеспечения, и занижена в два-три раза , причем 60 % этой суммы тратится на продукты питания. Прожиточный минимум у нас служит исходным социальным индикатором и используется для оценки общего уровня жизни населения, измерения бедности и обоснования минимального размера заработной платы, пенсий и других социальных выплат. Черта бедности в республике определяется из расчета 40 % от прожиточного минимума. Этот уровень не соответствует объективным условиям проживания населения.

В силу сложившихся противоречий исходных нормативов проблема научно обоснованного наполнения прожиточного минимума требует пристального внимания, а установление минимальных социальных стандартов на основе мировых нормативов должно стать важнейшей задачей для всех управленческих структур. В республике разрабатываются также предложения по совершенствованию пенсионной системы в ее взаимосвязи с показателями макроэкономического развития, фондового рынка и с положением среднего класса.

Для качественного роста уровня жизни населения постепенно социальные стандарты жизнеобеспечения должны ориентироваться на стандарты потребительского бюджета среднего класса. Впоследствии их следует принять как норму для большинства жителей республики.

Казахстан в своем развитии достиг такого экономического потенциала, который позволяет решать проблему социального благосостояния с повышением качества жизни и улучшения человеческих ресурсов. Поэтому в республике сформированы и реализуются приоритетные программы социальной модернизации и перехода к обществу всеобщего труда. Эти программы реализуются в конкретных ведомственных и отраслевых программах.

Литература:

1. Назарбаев Н.А. «Социальная модернизация Казахстана: двадцать шагов к Обществу Всеобщего Труда» 10.07.2012

2. В.Лапердина  Совершенствование регулирования трудовых отношений. Труд Казахстане  2(158) /2012

3. Д.Черняева Регулирование трудовой миграции. Труд в Казахстане 1(157)/2012