Басан И.В., Сосновская А.А., Невдах С.В.
Анализ контрольной деятельности плановых проверок по Минской области
В РБ придается большое значение совершенствованию государственного контроля. В этих целях реорганизуются прежние и создаются новые органы. В соответствии с требованиями Указа Президента РБ от 16.10.09г. №510 на каждое полугодие в РБ формируются координационные планы контрольной (надзорной) деятельности.
Таблица1-Кол-во проверок по Минской области
Группа риска |
1ое полугодие 2010 |
1ое полугодие 2011 |
1ое полугодие 2012 |
Темпы снижения(роста), % | |||
2012к2010 |
Высокая |
5905 |
4972 |
4550 |
77,05 |
84,20 | |
2810 |
1738 |
1401 |
49,86 |
61,85 | |||
Низкая |
1028 |
936 |
1137 |
110,60 |
91,05 | ||
Общее кол-во |
9743 |
7646 |
7088 |
72,75 |
78,48 | ||
Примечание: Собственная разработка
На основании данной таблицы можно сделать следующие выводы: количество проверок высокой группы рисков снизилось на 22,95%, что больше на 7,15%, чем в 2011 по сравнению с 2010 годом. Произошло сокращение проверок средней группы рисков больше, чем на половину в 2012 по сравнению с 2010 годом. Темпы роста наблюдаются только у проверок низкой группы рисков: увеличились на 10,6% по сравнению с 2010годом.
Сокращение количества проверок позволило уделить больше внимания профилактике и упреждающему контролю.
Талица2- Информация о количестве проверок, совершенных различными контролирующими органами
Наименование контролирующего органа |
Кол-во проверок в 1 полугодие |
Темпы снижения (роста), % | |||
2010 |
2011 |
2012 |
2012к2010 |
2011к 2010 | |
Главная военная инспекция Вооруженных Сил |
6 |
15 |
7 |
116,67 |
250 |
ГУ "Районные центры гигиены и эпидемиологии" |
1797 |
1851 |
1579 |
85,31 |
103,00 |
Департамент государственной инспекции труда |
307 |
301 |
366 |
119,22 |
98,05 |
Инспекция Министерства по налогам и сборам |
2423 |
1766 |
1501 |
61,94 |
72,88 |
Комитет государственного контроля Минской области, РБ |
108 |
67 |
97 |
89,81 |
62,03 |
Министерство здравоохранения Республики Беларусь |
18 |
20 |
25 |
138,89 |
111,11 |
Министерство труда и социальной защиты Республики |
2 |
301 |
366 |
183 |
150,5 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия РБ |
3 |
7 |
23 |
766,67 |
233,33 |
Отдел внутренних дел(МВД РБ) |
112 |
92 |
93 |
83,04 |
82,14 |
Примечание: Собственная разработка
Министерство труда и социальной защиты РБ увеличило количество проверок, не смотря на общую тенденцию. Одной из причин является то, что коэффициент частоты смертельного травмирования по минской области остается одним из самых высоких(8,1,а выше только в брестской обл.8,3).Министерство здравоохранения РБ также увеличило количество проверок, т.к. вопрос здравохранения один из острых вопросов в нашем государстве. В 2012году количество проверок увеличилось на 38,89% по сравнению с 2010годом, и на 11,11% по сравнению с2010 годом. ГУ «Районные центры гигиены и эпидемиологии за анализируемый период количество снизилось, но все еще остается на первом месте по числу проверок. Количество проверок снизилось на 14,69% по сравнению с базисным годом.Одним из лидеров проверок по-прежнему остается Инспекция Министерства по налогам и сборам(около20%от общего числа проверок).За 1полугодие 2012года количество проверок снизилось на 38,06% по сравнению с базисным годом, что на 10,94% больше чем в 2011году. Количество проверок главная военная инспекция Вооруженных Сил по сравнению с аналогичным периодом сократилась вдвое, но по сравнению с базисным осталось на прежнем уровне. В настоящее время Главная военная инспекция полномочна проверить практически все стороны жизни и деятельности Вооруженных сил. Министерство сельского хозяйства и продовольствия, обороны РБ, Генеральная прокуратура РБ проводит проверки в рамках ведомственного контроля, поэтому их количество не так велико как, например, у инспекция Министерства по налогам и сборам. В любом обществе в той или иной степени проявляются как политические, так и коммерческие интересы различных компаний, кланов, групп, что приводит к лоббированию интересов в сфере экономики. Вот почему с тех пор как человечество стало осознавать себя организованным сообществом и до наших дней для любой страны остается актуальной задача создания и совершенствования системы гласного, всеобъемлющего контроля за состоянием «государственного богатства», за использованием бюджетных средств.
Можно сделать вывод, что Беларусь идет правильным путем – путем реформирования и трансформации государства и общества в сторону действительно правового государства. С каждым годом все больше и больше происходит унификация белорусского законодательства с законодательством всех развитых и демократических государств. Право становится все более “отшлифованным” и адаптированным для белорусского государства в наше время.
Список использованных источников:
1. Координационный план контрольной (надзорной) деятельности на I полугодие 2012 (2011, 2010)г. в Минской области .