Ивашкевич А. А.

Совершенствование методики проведения аудита и его организационной структуры в Республике Беларусь

Совершенствование методики проведения аудита и

его организационной структуры в Республике Беларусь

Аудит (англ. audit) – предпринимательская деятельность по осуществлению независимых экспертных проверок бухгалтерской отчётности, платёжно-расчётной документации, налоговых деклараций и других финансовых обязательств и требований экономических субъектов с целью установления достоверности их бухгалтерской отчётности и соответствия совершённых ими хозяйственных и финансовых операций нормативным актам.

В Республике Беларусь критерием качества аудита считают сумму штрафов и пеней, начисленных налоговыми и иными органами, осуществляющими проверки налогового законодательства за период проведения аудита. Однако возможность возникновения ошибок предусмотрена стандартами аудиторской деятельности  по причине наличия таких специфических понятий, как аудиторские риски, существенность, выборочная проверка. Аудиторскую организацию нельзя обвинить в нанесении ущерба, если санкции начислены за искажение бухгалтерской (финансовой) отчётности в размерах меньших, чем уровень существенности. Ни в одной стране мира аудиторы не предоставляют абсолютных гарантий в отсутствии ошибок при исчислении сумм налогов, сборов (пошлин) за аудируемый период. Разрешение налоговых проблем заказчика задачей аудита не является. Это сопутствующая услуга («налоговый аудит»), на оказание которой заключается отдельный договор.

По причине отсутствия методик и необходимых знаний многие вопросы аудита находятся вне контроля, а специалисты Управления аудита Министерства финансов, на которое с 2000 года возложена функция регулирования аудиторской деятельности, не в состоянии произвести проверку правильности выполнения Правил аудиторской деятельности при обязательности их исполнения аудиторами.

Следует отметить, что именно наличие методик и чёткой организационной структуры является конкурентным преимуществом иностранных аудиторских организаций. Это даёт им возможность диктовать монопольные цены, в десятки раз превышающие цены белорусских аудиторских организаций, что, по сути, разрушает национальный аудит. В Республике Беларусь в настоящее время не существует ни одной национальной аудиторской организации, в то время как в подавляющем большинстве развитых государств общественное регулирование аудита осуществляется одним или несколькими аудиторскими объединениями. Такой опыт существовал и в нашей стране с 1992 до 1999 года, в виде Аудиторской палаты Республики Беларусь. Однако затем в связи с усилением административного воздействия на все сферы негосударственного сектора экономики с целью регулирования коммерческой деятельности функции по регулированию аудиторской деятельности были переданы Минфину.

Всё вышеперечисленное, а также исключение аудиторской деятельности из перечня лицензируемых видов деятельности с 1 января 2011 г., говорит о необходимости усовершенствования существующей организации аудита в Республике Беларусь. Конечно, было бы целесообразно учесть опыт наших ближайших соседей, которые в процессе становления аудита сталкиваются со схожими проблемами. Так, например, в России действуют такие профессиональные аудиторские объединения, как аудиторская палата России, Российская коллегия аудиторов, Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов, Московская аудиторская организация и другие. В Украине с целью защиты законных прав и интересов аудиторов осуществляет свою деятельность Союз аудиторов Украины, а также был создан независимый самостоятельный орган – Аудиторская палата Украины, действуют её региональные отделения, созывается съезд аудиторов. Таким образом, целесообразно рассмотреть вопрос о создании в Республики Беларусь профессиональной организации, обеспечивающей связь между аудиторами и органами государственной власти, которая должна быть признана Законом Республики Беларусь «Об аудиторской деятельности». Данная организация должна и может находиться на самофинансировании, чему, в свою очередь, может способствовать расширение базы обязательного аудита и контроль за уклонение от него.

В своё время также поднимался вопрос о создании счётной Палаты Союзного государства России и Беларуси, которая будет осуществлять контроль и методическое руководство за деятельностью национальных аудиторских организаций.

Таким образом, создание и становление профессиональной общественной организации аудиторов, способной обеспечить методическую базу, механизмы оценки качества, контроля поведения её членов, позволит в дальнейшем наладить диалог между государством (в лице Министерства финансов) и независимыми аудиторами. Иначе прогноз развития национального аудита скорее пессимистичный, чем оптимистичный. Отсутствие обратной связи с государством будет в дальнейшем снова и снова приводить к принятию нормативных правовых актов, не понятых аудитором и противоречащих основным принципам аудита. Продолжение существующей тенденции приведёт к расширению своего сегмента международными аудиторскими компаниями при медленной стагнации национального аудита.

Литература:

1. Аудит и ревизия: справ. Пособие / Под ред. И.Н. Белого. – Мн.: ООО «Мисанта», 2005.

2. Об аудиторской деятельности: Закон Республики Беларусь от 8 ноября 1994 г. № 3373-XII (в ред. Законов Республики Беларусь от 18.12.2002 №164-3, от 29.06.2006 № 137-3, от 25.06.2007 № 240-3, от 08.07.2008 № 369-3).