Назаров А. С.

Формирование программы развития предприятий сферы сервиса региона на основе механизма создания Индустриальных парков

Аннотация: в статье представлена концепция формирования программы развития предприятий сферы сервиса посредством создания Индустриальных парков и выстраивания вокруг них сервисной инфраструктуры. Ключевая идея – воздействие при управлении не на сами сервисные предприятия, но на конечных их потребителей, обеспечивающее самоорганизацию и развитие сервисной деятельности региона. Приведены основные преимущества и перспективы данного подхода.

В посткризисных экономических условиях новым эффективным форматом развития региона, способным аккумулировать значительные инвестиционные ресурсы государства и бизнеса, стали региональные индустриальные парки, создаваемые как дополнение к программно-директивному механизму управления региональным развитием.  На сегодняшний день индустриальные парки в России пока не имеют чёткого законодательно определённого статуса, хотя уже есть первые попытки решить эту проблему. На федеральном уровне единственным нормативным документом, раскрывающим содержание понятия «промышленный парк» (которое в целом адекватно понятию «индустриальный парк»), является приказ Минэкономразвития РФ от 16 февраля 2010 года № 59 «О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства

Создание Индустриального парка выступает механизмом управления сервисной деятельности территории. Планирование развития Индустриального парка фактически выступает рыночным планированием сферы сервиса через формирования запросов на сервисную деятельность. Индустриальный парк выступает инструментом формирования программы развития сферы сервиса как синергетически связанного комплекса предприятий. В рамках традиционных систем управления территориальными образованиями практически невозможно предложить комплексной программы, обеспечивающей системное мультиотраслевое развитие сервисной деятельности. Через управление и планирование развитием и стратегией Индустриального парка, в частности работы с резидентами, возможно сформировать полноценный «заказ» на развитие сервисной деятельности региона. Более того, в рамках данного подхода появляется возможность управлять качеством сервисной деятельности на территории – привлекая ведущих резидентов в своих отраслях, которые предъявляют соответствующий уровень требований к сервису, что заставляет местных сервисных провайдеров работать над собственными технологиями и качеством.

Общая схема механизма управления развитием предприятий сферы сервиса региона через Индустриальный парк

Схема отражает не только возможность формирование «заказа» и типовых условий для развития предприятий сервиса, но также и возможные источники развития, включая средства частных и государственных институциональных инвесторов. Организованная посредством концентрации вокруг Индустриальных парков сервисная деятельность региона является более привлекательным объектом для частных инвестиций и государственно-частного партнерства в отличие от разрозненных сервисных предприятий. Таким образом, с точки зрения региона происходит уменьшение нагрузки на бюджет, приток дополнительных инвестиций на территорию.