Овчинникова Т.В.

Государственная поддержка малого и среднего бизнеса

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА

Предпринимательство — это особая инновационная форма производства, которая в соответствующих исторических и социально-экономических условиях становится преобладающей, что и обеспечивает всему общественному воспроизводству необходимую динамику. Это особый вид бизнеса, его цель — получение не прибыли вообще, а сверхприбыли, т. е. предпринимательского дохода. Государственное регулирование предпринимательства призвано создать наиболее благоприятные условия для функционирования и повышения социально-экономической эффективности данного сектора экономики. Малое и среднее предпринимательство в Казахстане развивается при слабой государственной поддержке, недостаточной правовой защите, чрезмерно высоких налогах и дорогих кредитах, отсутствии ясной и целенаправленной промышленной политики. Эффективной деятельности малого предпринемательства мешают бюрократизм и взяточничество многих чиновников, а также незавершенность процесса формирования многообразия форм хозяйствования. Указанные недостатки усиливаются размытостью прав собственности, несовершенством законов, нормативов и правовых актов, регулирующих предпринимательство в РК.

Малый и средний бизнес нуждается в постоянной поддержке государства. Именно он придает смешанной экономике гибкость, мобилизует крупные финансовые и производственные ресурсы населения, несет в себе мощный антимонопольный заряд, служит серьезным фактором структурной перестройки, во многом решает проблему занятости. По данным Нацстатагенства РК в настоящее время число зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства составляет по республике в целом более 307246ед. с общим контингентом работников свыше 3млн. человек. Однако, несмотря на это, доля малого бизнеса в приросте национального дохода составляет на сегодня всего от 3% до 4%. Иначе говоря, потенциальные возможности такого предпринимательства в нашем государстве используются исключительно плохо, хотя принято за все это время немало соответствующих законодательных документов.

На сегодняшний день поддержка, рост и развитие предпринимательского движения в сфере малого и среднего бизнеса является приоритетным направлением государственной политики Казахстана. Приняты программы поддержки малого и среднего предпринимательства - «Программа государственной поддержки малого предпринимательства». В соответствии с этой программой фонду поддержки малого предпринимательства были выделены ассигнования из бюджета на финансирование приоритетных мероприятий данной программы. Однако из-за отсутствия должного финансирования, а также несогласованности действий исполнителей намеченного мероприятия эта программа не была выполнена. Из 81 намеченного мероприятия полностью выполнено лишь чуть больше половины (53%), частично — одна четверть (25%) и не выполнено 22% намеченных мероприятий.

Определенное внимание уделяется развитию малого и среднего предпринимательства в регионах РК. Почти во всех регионах разработаны собственные программы развития малого бизнеса, более чем в половине из них созданы специальные органы и фонды поддержки малого предпринимательства. Необходимо отметить, что в соответствии с проводимой Национальным банком политикой наметились позитивные тенденции в развитии банковской системы.

Несмотря на непродолжительный период существования, МСБ Казахстана прошел сложный путь. Несмотря на это сектор МСБ занимает важное место в экономике и продолжает наращивать свою значимость, о чем свидетельствует динамика доли МСБ в ВВП республики: 2005 г. – 17,8%; 2008 г. – 18,6%; 2010 г. – 20,2%.

Государство должно взять на себя ответственность за создание мотивации для устойчивого роста МСБ, последовательное осуществление антимонопольной политики, формирование национальной инновационной системы и среднего класса. Таким образом, МСБ должна отводиться важная роль в процессе посткризисного развития Казахстана через придание государственной политике по отношению к малому бизнесу системного характера. Основные контуры развития МСБ должны определяться не столько решением его собственных проблем, сколько его активным участием в процессе экономического развития страны на долгосрочную перспективу. Государство должно предложить бизнесу новые инструменты для реализации задач, в которых заинтересовано государство, и которые будут привлекательны для бизнеса.

Литература:

1. Аникин Ю.П. Организация и управление малым бизнесом: Учебное пособие. — М: Финансы и статистика, 2003.- 243 c.

2. Организация предпринимательской деятельности / Под ред. СИ. Грядова - М.: Колос С, 2003. – 326 с.

3. Основы бизнеса: Учебник для студентов вузов. — 5-е изд., испр. и доп. - М.: Маркет ДС, 2003. – 326 с.

4. Совершенствование административного регулирования деятельности МСБ: приоритеты и механизмы / Макроэкономические аспекты развития финансово-кредитной системы Республики Казахстан: тенденции и перспективы. Материалы Международного научного семинара – Астана: КазУЭФиМТ. 2011. - (0,25 п.л.)