Расулов А.А.
Роль индустрии туризма в экономике Республики Таджикистан
Факультет «Финансы и кредит»
Творческая работа по учебной дисциплине «Мировая экономика и международные экономические отношения»
на тему « Роль индустрии туризма в экономике Республики Таджикистан»
Выполнил:
студент гр.фк2-13 Расулов А.А.
Научный руководитель:
доц. каф. «МЭиМБ» Силантьева Е.А.
Статья посвящена изучению индустрии туризма в экономике Таджикистана, программе развития туризма и ее оценке.
Своеобразие статьи состоит в изучении государственной программы развития туризма в Республике Таджикистан на период 2010-2014 годов.
Ключевые слова: туризм (tourism), анализ (analysis), инвестиционная привлекательность (investment attractiveness), международное сотрудничество (international cooperation)
Туризм, как одна из высокодоходных отраслей экономики за быстрые темпы своего развития признан экономическим феноменом столетия.
Во многих странах туризм играет значительную роль в формировании валового внутреннего продукта, активизации внешнеторгового баланса, обеспечении занятости населения и создании дополнительных рабочих мест, оказывает положительное влияние на такие ключевые отрасли экономики как транспорт и связь, строительство, сельское хозяйство, культура, искусство, производство товаров народного потребления и другие.
Республика Таджикистан располагает богатым историческим и культурным наследием и природно-рекреационными ресурсами способствующими как развитию внутреннего туризма, так и приему иностранных граждан. Принимая во внимание вышеуказанные факторы, сфера туризма республики объявлена приоритетным направлением национальной экономики.
Государственная программа развития туризма в Республике Таджикистан на период 2010-2014 годов определяет стратегию, основные направления, приоритеты, задачи и механизм реализации государственной политики в области развития туризма на среднесрочный период. [2]
Политика открытых дверей Правительства Республики Таджикистан, а также меры, направленные на повышение уровня жизни населения и укрепление имиджа страны как центра проведения международных политических, научных и культурных встреч и мероприятий, в целом положительно повлияли на показатели туризма по всем направлениям (внутренний, въездной и выездной).
Число иностранных граждан, посетивших страну в 2008 году, превысило 400 000 человек, против 200 000 в 2005 году. Прирост составил более 100%. Относительно выезда граждан республики за границу с целью туризма (посредством туристических организаций) статистический показатель 2008 года показывает 20 851 человек против 11 519 человек в 2003 году. Прирост составил 81%. Внутренний туристический поток в 2008 году достиг 1 миллиона 53 человек, рост которого вдвое увеличился по сравнению с 2003 годом.
Таблица 1.
Источник: Агентство по статистике при Президенте Республики Таджикистан
Анализ полученных данных по статистике указывает на расширение географии въездного туризма: 94 стран в 2008 году против 60 стран в 2003 году. Прирост составил 56,6 %. Большее количество иностранных граждан посещают нашу страну с частными, деловыми и профессиональными целями, остальная же часть въезжает по приглашениям знакомых и родственников, по коммерческим и туристическим целям. [4]
Не остаются без внимания рекламно-информационные мероприятия по продвижению туристических продуктов страны на международные рынки (участие в туристических ярмарках), с учетом предпочтения мировых любителей путешествий увидеть природно-рекреационные особенности (горные местности, экологические и заповедные места).
Начиная с 2008 года представители сферы туризма при поддержке Правительства Республики Таджикистан и в пределах своих возможностей участвуют в крупнейших международных выставках и ярмарках, проводимых в городах Берлине (ФРГ), Токио (Япония) и Ташкенте (Узбекистан), повышая качество своей рекламно-информационной продукции. [4]
По оценкам экспертов Всемирной туристической организации, конкурентное преимущество Таджикистана заключается в уникальной культуре (культурно-познавательный туризм), богатом природном потенциале (экологический туризм), деловой активности (деловой туризм), а также возможности заниматься активными видами отдыха, такими как спортивный и приключенческий (экстремальный) туризм. [5]
Особое место в развитии туризма страны уделено особо охраняемым территориям. Опыт зарубежных стран показывает, что туристы посещающие национальные парки (например в Кении, Америке, Китае), тратят там до 1 миллиона долларов США ежегодно. Заповедникам, национальным паркам разрешено зарабатывать деньги самостоятельно - за счет реализации товаров и платных услуг. Финансовые средства, получаемые национальными парками, используются на их развитие, а также на проведение защитных и восстановительных мероприятий.
Вместе с тем, принимая во внимание углубление мирового финансового кризиса, который затрагивает все сферы экономической деятельности, в том числе и туризм, особую значимость приобретает государственная поддержка сферы туризма в плане финансирования мер по некоммерческой рекламе сферы туризма.
На сохранение традиционных туристов и привлечение новых групп иностранных граждан также влияют следующие факторы:
а) Не отвечающая требованиям времени инфраструктура туризма страны, в силу ее изношенности и не достаточной модернизации. При наличии большого количества нижеприведенных вспомогательных объектов туристической направленности, анализы свидетельствуют о том, что по уровню и качеству оказываемых услуг, только 20% из них соответствуют запрашиваемым требованиям иностранных туристов.
Таблица 2.
Источник: Агентство по статистике при Президенте Республики Таджикистан
В 2005 году по подсчетам Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан насчитывалось 18 туристических компаний. В 2009 число компаний возросло до 154. Тенденция к росту туристических компаний говорит о том, что туристическая отрасль Таджикистана становится привлекательной для иностранных граждан.
Количество санаториев:
Согдийская область -3, Горно-Бадахшанская автономная область -3, районы республиканского подчинения -6 единиц. Количество туристических баз: Согдийская область -13, город Вахдат - 4, Муминабадский район - 1, Балжуванский район -1, Варзобский район -1, район И.Сомони города Душанбе – 1 единица.
Количество гостиниц:
Горно-Бадахшанская автономная область - 24, Согдийская область - 27, Хатлонская область - 35, г. Душанбе - 22, районы республиканского подчинения - 8 единиц. [3]
Для разработки новых туристических маршрутов и удовлетворения насущных потребностей туристов, важное влияние оказывает наличие развитой инфраструктуры: сети дорог, гостиниц, пансионатов, авто кемпингов, туристических баз, индустрии развлечений, международные и внутренние транспортные перевозки, современные услуги связи и банков.
В сельской местности (основных мест посещения туристов), большинство из перечисленных выше услуг находятся на стадии становления.
б) Дефицит квалифицированных специалистов сферы туризма для оказания соответствующих услуг. Несмотря на деятельность более 5 высших и средних учебных заведений сферы туризма, большинство из выпускников в силу низкого уровня профессиональных и языковых знаний не находят своего места на рынке труда. [6]
Основные направления и механизм реализации Государственной программы
Рассмотрим схему№1. Программа развития туризма в РТ.
Агентство по статистике при Президенте Республики Таджикистан [3]
а) Развитие системы государственного регулирования и поддержки туристической деятельности.
В этом направлении реализуются следующие меры:
- совершенствование законодательства по вопросам упрощения визовых и регистрационных процедур.
- принимаются нормативные правовые акты по вопросам стимулирования инвестирования и совершенствованию системы налогообложения для развития въездного и внутреннего туризма;
- совершенствование систем статистического учета и отчетности в сфере туризма,
- активизация сотрудничество в области туризма с зарубежными странами в целях расширения международной договорной базы отрасли;
- повышение качества туристических и гостиничных услуг в соответствии с требованиями установленными системой технического регулирования;
- обеспечения соответствующего уровня туристического менеджмента посредством обучения и переобучения специалистов отрасли;
- обеспечение государственной поддержки для развития туристической инфраструктуры;
При этом, в целях повышения инвестиционной привлекательности сферы туризма необходимо решить следующие вопросы:
- повышение информированности международного предпринимательского сообщества о туристических возможностях Таджикистана и в этом направлении развитие сотрудничества с зарубежными организациями, в том числе через уполномоченный орган Правительства Республики Таджикистан по привлечению инвестиций;
- содействие инвестированию международными финансовыми институтами развития проектов по строительству объектов в виде туристско-этнографических комплексов.
- принятие мер по развитию индустрии туристической сувенирной продукции.
б) Маркетинг и продвижение национального туристического продукта
Для обеспечения маркетинга и продвижения национального туристического продукта на соответствующие рынки, нужно активно участвовать в известных международных туристических выставках и организовывать проведение подобных мероприятий в республике.
Для достижения этих целей внедряется:
- дальнейшее осуществление мероприятий по формированию привлекательного туристического имиджа Республики Таджикистан, активно используя фактор исторического развития страны, ее ценностей, традиций, кухни, искусства, с привлечением культурных и научных сил республики.
- обеспечение эффективных государственных (некоммерческих) рекламно-информационных мер по продвижению национальных туристических продуктов на внутренние и внешние рынки туристических услуг
в) Экологический туризм - фактор устойчивого развития
Необходимость развития экологического туризма в Республике Таджикистан обусловлена прежде всего социально-экономическими факторами - созданием новых рабочих мест и развитием местных сообществ в отдаленных регионах. По данным экспертов Всемирной Туристической Организации, экологический туризм за последние десять лет становится наиболее популярным среди туристов и является одним из инструментов устойчивого развития заинтересованных государств. [5]
Как показали итоги изучения туристического потенциала страны, Республика Таджикистан в силу своих географических и рельефных особенностей (93% территории республики занимают горные местности) имеет большие возможности для развития экологического туризма. Его основу составляют уникальные природные условия и ландшафты, вместе с многочисленными историческими памятниками, культурного и этнического наследия народа Таджикистана в различные исторические периоды.
Примером может послужить Памир. Памир - традиционный регион туризма и высотного альпинизма. Здесь величественно взмываются в небо два памирских семитысячника: пик Исмаила Самани (Коммунизма) - 7495 м и пик Евгении Корженевской - 7105 м . Они пользуются большой популярностью у альпинистов всего мира. На пик Исмаила Самани проложено более двадцати маршрутов различной категории сложности. Классический маршрут восхождения начинается с поляны Москвина и проходит по ребру Бородкина. Имеются примеры эстрим-восхождений на пик Коммунизма менее одних суток. Очень популярен спуск с вершины на лыжах. Восхождение на пик Корженевской по наиболее простому маршруту с поляны Москвина занимает 3-4 дня. [11]
Экономический потенциал экологического туризма в Республике Таджикистан практически неограничен, однако для его становления и развития потребуются определенные капиталовложения и целевые затраты. Создание необходимой инфраструктуры для экологического туризма позволит обеспечить доступность уникальных уголков природы для туристов. Необходимо создать условия для привлечения зарубежных, в том числе частных инвестиций для реализации инвестиционных проектов по объектам экологического туризма.
Правительством осуществляется:
- совершенствование генеральных планов национального парка и государственных природных резерватов в целях формирования инфраструктуры экологического туризма на особо охраняемых природных территориях;
- развитие международного сотрудничества республики в части экологического туризма;
- выполнение обязательств по ратифицированным Республикой Таджикистан конвенциям в части сохранения биологического разнообразия и охраны памятников всемирного природного и культурного наследия.
Выполнение данных рекомендаций и обеспечение специфических потребностей экологического туризма на охраняемых природных территориях, сохранение редких видов животных и растений в сочетании с самобытной культурой и традициями населения, а также постоянное расширение географии маршрутов позволят уверенно прогнозировать успешное развитие этого направления туризма в Республике Таджикистан.
г) Повышение квалификации кадров сферы туризма и ее научно-методическое обеспечение
Для повышения квалификации кадров сферы туризма в РТ запланировано:
- проводить научно-практические конференции в республике и обеспечить участие представителей Республики Таджикистан в международных туристических мероприятиях по подготовке кадров и ключевым проблемам развития туристической индустрии;
- проводить обучающие семинары и курсы повышения квалификации специалистов туристической индустрии с учетом гидов туризма, в том числе для особо охраняемых территорий и национального парка;
- Содействовать обеспечению современной отраслевой литературой учебные заведения, готовящие кадры сферы.
д) Информационное обеспечение туризма
Для информационного обеспечения туристической отрасли реализуются следующие меры:
- создать единый государственный Интернет-портал с размещением необходимой информации о туристическом потенциале страны, культуре и истории Таджикистана, туристических организациях и гостиничных услугах, транспортных сетях и связи, порядке получения виз, регистрационных и административных процедурах;
- в целях формирования привлекательного туристического имиджа республики обеспечить рекламно-информационную кампанию в ведущих республиканских и региональных средствах массовой информации.
В 2011 году Таджикистан появился в эфире телеканала «Евроньюс». В ролике достаточно информации о культуре, истории, достижениях и природе Таджикистана. Этот ролик своего рода визитная карточка Таджикистана для жителей стран Европы и не только.
е) Обеспечение безопасности туристов
Одним из основополагающих условий развития туризма является обеспечение безопасности туристов. Обеспечение безопасности туристов декларировано в Хартии туризма, одобренной в 1985 году на VI сессии Генеральной ассамблеи Всемирной туристической организации в г. Софии (Болгария), Этическом туристическом кодексе, принятом 1 октября 1999 года в г. Сантьяго (Чили). [12]
Безопасность туриста напрямую зависит от мер принимаемых хозяйствующими субъектами сферы туризма при организации маршрутов.
Для обеспечения безопасности туристов в Таджикистане:
- прорабатывается вопрос осуществления специальной подготовки туристических кадров и контроля за соблюдением норм, правил по технике безопасности в деятельности хозяйствующих субъектов сферы туризма по обслуживанию туристов;
- обеспечивается информирование туристов в вопросах их безопасности при организации туристических маршрутов.
ё) Международное сотрудничество в области туризма
Важным аспектом международного сотрудничества в сфере туризма является усиление взаимодействия со Всемирной туристической организацией. Республика Таджикистан, как полноправный член организации, в целях эффективного использования ее возможностей, должна активно участвовать в мероприятиях проводимых под эгидой Всемирной туристической организации. Роль этой структуры в развитии туризма и установлении сотрудничества между странами мирового туристического сообщества очень важна для всех ее членов, будучи специальным учреждением Организации Объединенных Наций. Этот фактор в свою очередь усиливает позиции организации по активному продвижению и устойчивому развитию туризма в мире.
Главными направлениями в развитии международного туризма являются расширение международных туристических связей и реализация межправительственных соглашений в сфере туризма.
При этом планируется:
- используя имеющиеся возможности обеспечить реализацию межправительственных соглашений в области туризма;
- рассмотреть возможность открытия туристических секций при посольствах Республики Таджикистан в странах, генерирующих основные туристические потоки в республику;
- проводить работу по организации совместных туристических маршрутов в рамках приграничного сотрудничества с соседними государствами;
- развивать региональное сотрудничество с государствами Центральной Азии и другими странами региона по реализации трансграничных туристических маршрутов.
Необходимые ресурсы и источники их финансирования
Мероприятия по реализации Государственной программы будут осуществляться за счет средств, предусмотренных в республиканском и местных бюджетах, и других внебюджетных источников в рамках законодательства Республики Таджикистан. [10]
За счет местных бюджетов могут финансироваться мероприятия по развитию туризма, проводимые на региональном уровне, в том числе организация пресс-туров для пропаганды туристических ресурсов своих территорий.
Вывод
Республика Таджикистан располагает богатым историческим и культурным наследием и природно-рекреационными ресурсами способствующими развитию туризма. Начиная с 2008 года представители сферы туризма при поддержке Правительства Республики Таджикистан и в пределах своих возможностей участвуют в крупнейших международных выставках и ярмарках, повышая качество своей рекламно-информационной продукции. Число иностранных граждан прибывших в Республику Таджикистан в 2009 году составил 442 тысяч человек. Если сравнивать с 2005 годом (200 тысяч) прирост составил 121%. Также расширилась география въездного туризма: 94 стран в 2009 против 60 стран в 2003 году. Прирост составил 56,6%. Количество зарегистрированных туристических компаний в 2009 году составило 154. По сравнению с 2005 годом (18) прирост составил 775,5 %. В Таджикистане 17 туристических баз, 116 гостиниц, которые всегда готовы принять туристов со всех стран мира. Для повышения потока туристов и повышения качества туризма, правительство Республики Таджикистан разработало программу развития Туризма в РТ. Основные направления и механизм реализации Государственной программы таковы: совершенствование правовой базы туризма, сохранение и рациональное использование историко – культурного наследия и природных ландшафтов республики, развитие инфраструктуры туризма, расширение международного сотрудничества в области туризма, привлечение инвестиций и реализация проектов в области туризма, расширение пропаганды туризма среди населения, подготовка квалифицированных кадров в области туризма. Эффективная реализация программы приведет к повышению привлекательности национального туристического продукта и окажет содействие вхождению Республики Таджикистан в систему мирового рынка туристических услуг. Также будут созданы предпосылки для укрепления конкурентоспособной туристической индустрии, которая может стать одним из доходных секторов экономики государства.
Использованная литература:
1. Подсчеты Всемирной Организации Туризма по числу туристов Республики Таджикистан на 2010 год.
[Электронный ресурс] — URL: http://search.worldbank.org
Дата обращения: 11.10.2012
2.Молодежный ресурсный центр Таджикистана. Государственная программа развития туризма в Республике Таджикистан на период 2010-2014 годов. 28.05.2009.
[Электронный ресурс] — URL: www.yrc.tj
Дата обращения: 11.10.2012
3. Агентство по статистике при Президенте Республики Таджикистан. Официальный сайт. 19.12.2011
[Электронный ресурс] — URL: http://stat.tj
Дата обращения: 11.10.2012
4. Стратегия и управления. Анализ ресурсного обеспечения развития туризма в республике Таджикистан.
[Электронный ресурс] — URL: www.strategplann.ru
Дата обращения: 14.10.2012
5. План действий по шелковому пути 2010/2011 [Электронный ресурс] — URL:http://www2.unwto.org/
Дата обращения: 14.10.2012
6. Официальный сайт Министерства Образования Республики Таджикистан. [Электронный ресурс] — URL: http://maorif.tj/
Дата обращения: 18.10.2012
7. Ф. Файзуллаев. Туризм должен стать важнейшей отраслью экономики Таджикистана. 21.01.2010
[Электронный ресурс] — URL: http://www.centrasia.ru/
Дата обращения: 18.10.2012
8.Официальный сайт Министерства Иностранных Дел Республики Таджикистан. О туристических ресурсах Республики Таджикистан.
[Электронный ресурс] — URL: http://mfa.tj
Дата обращения: 18.10.2012
9. Ольга Сенчук. Таджикистан: Дождется ли страна наплыва иностранных туристов? 07.02.2008.
[Электронный ресурс] — URL: www.fergananews.com
Дата обращения: 18.10.2012
10. Государственный Комитет по Инвестициям и Управлению Государственным Имуществом Республики. Таджикистан. Программа экономического развития Республики Таджикистан на период до 2015 года.
[Электронный ресурс] — URL: http://amcu.gki.tj
Дата обращения: 18.10.2012
11. Памир. Туристы на Памир.
[Электронный ресурс] — URL: http://www.pamirtravel.narod.ru
Дата обращения: 18.10.2012
12. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТУРИЗМА.
[Электронный ресурс] — URL: http://www.spbk-spo.com
Дата обращения: 18.10.2012