Романенко А.А., Сухарева Л.А.
Проблемы развития аудита в Украине и пути их преодоления
Донецкий национальний университет экономики и торговли
имени Михаила Туган-Барановского, Украина
ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ АУДИТА В УКРАИНЕ И ПУТИ ИХ ПРЕОДОЛЕНИЯ
-->Аудит является обязательной частью цивилизованного функционирования рыночной экономики любой страны. С переходом на рыночные отношения Украина стала развиваться довольно быстрыми темпами, поэтому контроль со стороны независимых органов, которые могли бы предоставить правдивую, точную и достоверную информацию о результатах деятельности предприятий, является просто необходимым. Роль по выполнению данной функции отводится деятельности аудиторов и аудиторских фирм.
Аудиторская деятельность, являясь независимой, способствует не только улучшению всей работы экономического субъекта, защищает интересы его собственников, но и стоит на страже интересов государства, соблюдения законов и нормативных актов. Отсюда выявлению и решению проблем, способных тормозить полноценное развитие и становление аудита в нашей стране, должно уделяться большое внимание.
Значительный вклад в разработку теоретических основ и методологических подходов в вопросах совершенствования аудита и аудиторской деятельности в Украине внесли ведущие ученые: М. Белуха, В. Бондарь, Ф. Бутынец, И. Дмитренко , Н. Дорош , Е. Петрик, А. Редько, Л. Сухарева и другие [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8] . Основное внимание в их работах уделено реформированию законодательства, регулирующего аудит внесению изменений в соответствующую нормативную базу, совершенствованию качества аудита. Несмотря на усилия отечественных теоретиков и практиков, остается еще много проблем нуждающихся во внимании и решении.
Целью статьи является систематизация наиболее явных проблем аудита в Украине и суждений ведущих ученых о возможных вариантах их решения.
Во-первых, реформирование аудиторского законодательства происходит значительно медленнее, чем бухгалтерского и во многом не отвечает современным требованиям. Это соответственно отражается и на качестве практической деятельности по осуществлению аудита и сопутствующих услуг. По мнению В. Бондаря, реформа в бухгалтерской и аудиторской сфере должна проводиться комплексно и системно. Необходимо своевременное решение ряда проблем, в том числе правового и психологического характера, усовершенствование обучающих программ, повышение квалификации специалистов и т.д [2, с.18].
Во-вторых, проблемным аспектом аудиторского законодательства является недостаточная регламентация обязательств клиентов. Основной целью аудиторской деятельности является установление достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности хозяйствующих субъектов и соответствия совершенных ими финансовых и хозяйственных операций нормативным актам [8, с.51]. Непонимание философии нового для хозяйствующих субъектов явления - аудит, приводит к тому, что для выполнения заданий аудита клиенты не предоставляют достаточный объем информации. Это, в свою очередь, оказывает значительное влияние на качество проведенного аудита. К сожалению, четкие указания относительно обязательств клиентов в законодательстве отсутствуют.
Необходимо также обратить внимание на отсутствие в Законе Украины «Об аудиторской деятельности» таких важных положении регулирования, как страхование рисков аудиторской деятельности и определение механизма формирования соответствующих страховых резервов аудиторами и аудиторскими фирмами. Как известно, страхование рисков аудиторов достаточно широко используется в мировой практике [7].
Аудиторы-практики считают главной проблемой аудиторской деятельности - отсутствие устоявшихся традиций и наработанных навыков. Очевидно, что правовая база относительно аудита требует реформирования. Несмотря на то, что Аудиторская палата Украины предпринимает отдельные действия (например, налаживание системы контроля качества аудиторских проверок, организация повышения квалификации аудиторов) этим мерам явно не хватает целостности и системности [1,с.59].
В-третьих, в современных условиях состояния экономики аудиторские компании осуществляют аудиторскую деятельность для того, чтобы абсолютно законно для предприятия, минимизировать налоги [5, с.234]. Аудиторские услуги имеют целью вовсе не «изобличение мошенничества», а оказание реальной помощи субъекту при разбирательстве в хитросплетениях налогового законодательства. Ведь задача аудиторской фирмы состоит в том, чтобы отладить на предприятии заказчика точную и выгодную систему налогового планирования и время от времени консультировать его службы по вопросам правильного составления бухгалтерской и финансовой отчетности.
В-четвертых, Законом Украины «Об аудиторской деятельности» довольно полно определены права, обязанности аудиторов и аудиторских фирм, законодательные ограничения относительно проведения аудита и их ответственность. Вместе с тем среди обязанностей аудиторов и аудиторских фирм вместо предложения «соблюдение ... принципов независимости» целесообразно было бы предусмотреть соблюдение принципов профессиональной этики и принципа независимости (как требования к организации аудиторского процесса) [4].
В-шестых, проблемы кроются и в несовершенстве системы сертификации аудиторов: нынешняя система сертификации неидеальна и сама по себе не может в необходимой мере гарантировать качество подготовки аудитора [7].
На мой взгляд, главной проблемой является недоверие общества к действиям аудиторов. А причинами, которые формируют недоверие являются:
Во-первых, высокий уровень тенизации бизнеса; отсутствие общей мотивации (за исключением публичных акционерных обществ, банков и других финансовых институтов) востребовать классический аудит; непонимание клиентами (ООО различного организационно-правового статуса) разницы между заданиями по предоставлению уверенности, то есть классическим аудитом, и услугами, которые сопутствуют ему. А такие услуги осуществляют и консалтинговые фирмы.
Во-вторых, недостаточный профессиональный уровень аудиторов, низкий уровень качества аудиторской деятельности, а также высокий уровень риска аудиторских действий в условиях тенизации бизнеса и отсутствие страхования деятельности.
А что же можно сделать?
- Повысить уровень ответственности клиентов за качество информации, которая предоставляется аудиторам;
-Четко ставить цель перед аудиторами, то есть условия, приемлемые для аудиторов;
- Повышать профессиональный уровень аудиторов;
- Аудиторской Палате Украины контролировать качество труда, вместе с этим совершенствовать законодательную базу.
Таким образом, изучение и систематизация результатов проведенных исследований показали, что решение вышеперечисленных проблем возможно, в полной мере, исключительно при условии проведения последовательной и конструктивной политики реформирования аудита в Украине. И достижение наилучшего результата возможно исключительно при выполнении вышеперечисленных предложений в целом, в рамках общей программы развития аудита и аудиторской деятельности. При этом реформирование должно происходить не только сверху - с законодательного уровня, но и снизу - с уровня аудиторов и аудиторских компаний, в виде предложений и рекомендаций с их стороны.
Литература
1. Білуха, М. Т. Теорія фінансово-господарського контролю і аудиту [Текст] : підручник / М. Т. Білуха. - К.: ПП "Влад і Влада", 1996. - 320 с.
2. Бондар В.П. Удосконалення системи організації аудиторської діяльності в Україні [Текст] : / В.П. Бондар. – К.: КНЕУ., 2008. – с.16-19.
3. Бутинець, Ф. Ф., Аудит: стан і тенденції розвитку в Україні та світі [Текст] : монографія / Ф. Ф. Бутинець, Н. М. Малюга, Н. І. Петренко ; за ред. проф. Ф.Ф.Бутинця. - Житомир: ЖДТУ, 2004. – 564 с.
4. Дмитренко, І. Системно орієнтований аудит: проблеми методології та тенденції розвитку [Текст] / І. Дмитренко // Бухгалтерський облік і аудит. – 2007. - №2. – С. 26.
5. Дорош, Н. І. Аудит: методологія і організація [Текст] / Н. І. Дорош. - К.: Знання: КОО, 2001. - 402 с.
6. Петрик E. Аудиторская деятельность в Украине: Законодательно-нормативное регулирование, современное состояние / Е. Петрик, В. Зотов // Бухгалтерский учет и аудит. — 2007. — № 11. — 7 с.
7. Редько, О. Аудит перед викликом третього тисячоліття [Текст] / О. Редько // Бухгалтерський облік і аудит. - 2000. - № 11. - С. 49-54.
8. Сухарева Л.О., Закалінська К.О. аудит: оцінка якості системи бухгалтерського обліку: Монографія \ Л.О. Сухарева, К.О. Закалінська; Донец. Нац. ун-т економіки і торгівлі ім. М. Туган-Барановського. – Донецк: вид-во «Вебер» (донецька філія), 2009. – 263 с.