Кушенова М.Ш. , Капанова Ш.А.

Проблемы трудоустройства молодежи в Казахстане

Кызылординский государственный университет имени Коркыт Ата,

город Кызылорда Республика Казахстан

Проблемы трудоустройства молодежи в Казахстане

Уровень благосостояния населения является одним из базовых показателей демократического и экономического развития государства.

Абсолютным национальным приоритетом является качество жизни человека.

Основным фактором достижения экономического благосостояния является возможность заниматься продуктивным трудом. Положение на рынке труда определяется в основном двумя группами показателей: показателями занятости и безработицы, то есть характеристиками доступности рабочих мест и показателями заработной платы.

В 2011 году численность экономически активного населения в возрасте 15 лет и старше достигла 8,8 млн. человек, что на 163,9 тыс. человек (на 1,9%) больше, чем в 2010 году. Уровень экономической активности сложился в 71,6%. В экономике республики в 2011 году были заняты 8,3 млн. человек. Против предыдущего года увеличение численности составило 187,5 тыс. человек (2,3%). Уровень занятости к экономически активному населению достиг 94,6%, к населению в возрасте 15 лет и старше – 67,8%. Среди занятого населения численность наемных работников составила 5,6 млн. человек, или 67,2%, самостоятельно занятых – 2,7 млн. человек, или 32,8%. В общем числе занятого населения численность мужчин составила 4,3 млн. человек, или более половины, женщин - 4,1 млн. человек (48,8%).

В структуре безработных каждая вторая – женщина. Доля лиц – в возрасте 25-34 лет составила – 40,7%, в возрасте 15-24 года – 12,2%. Из числа безработных имеют высшее образование 117,9 тыс. человек (24,9%), среднее общее – 174,8 тыс. человек (36,9%), среднее профессиональное образование – 124,8 тыс. человек (26,4%). Ежегодно в вузах Казахстана выпускаются более 160 тыс.человек с высшим образованием (рисунок 1).

Каждый третий безработный был незанят по причине отсутствия любой работы, 20,4% - уволены по собственному желанию, 10,5% - уволены в связи с сокращением штатов, 6,2% - из-за отсутствия работы после окончания учебного заведения.

Численность экономически неактивного населения в возрасте 15 лет и старше в 2011 году сложилась в 3,5 млн. человек, по сравнению с 2010 годом сократилась на 10,4 тыс. человек (на 0,3%). В общем числе экономически неактивного населения мужчины составили 1,3 млн. человек (38,0%), женщины – 2,2 млн. человек (62,0%). Уровень экономической неактивности (пассивности) населения составил 28,4%. Основную долю экономически неактивного населения составляют пенсионеры – 42,1% и учащиеся дневной формы обучения – 40,1%, заняты ведением домашних дел – 6,4%, по состоянию здоровья – 6,1%.

Данные обследования занятости населения за 2011 год по показателям занятости и безработицы имеют высокую степень надежности.

Однако, на фоне устойчивых тенденций экономической стабилизации и роста производства сегодня,  складывающаяся согласно статистике ситуация, все еще сохраняет на повестке дня проблемные вопросы. Назову некоторые из них.

Сохранение неэффективной занятости. Наиболее уязвимой категорией занятого населения являются самозанятые граждане, удельный вес которых в численности занятого населения остается значительным – 33,3% в 2010 году, несмотря на снижение на 9 процентных пунктов за последние 10 лет (с 2001 года). Наибольший удельный вес самостоятельно занятого населения в 2010 году по-прежнему наблюдается в регионах южной части страны – Южно-Казахстанской (19,0%), Алматинской (13,5%) и Жамбылской (10,6%) областях.

Рисунок 1. Выпуск из высших учебных заведений за 2000-2012гг.

Низкая продуктивность и доходы от данной формы занятости увеличивают риск бедности для самозанятого населения, оставляя его вне системы пенсионного, социального обеспечения и защиты прав работников. Самозанятые на селе подпадают под больший риск бедности, имея подсобное хозяйство в качестве основного источника доходов и лишаясь права на получение адресной социальной помощи. По данным Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан 60,9% получателей адресной социальной помощи в 2010 году составили дети, 9,3% пришлись на самозанятых, 9,0% - на безработных граждан.

Сохранение относительно высокого уровня производственного травматизма.

Динамика статистики травматизма свидетельствует об имеющихся проблемах в области безопасности и охраны труда, о высокой доле использования устаревшего оборудования, о росте числа профессиональных заболеваний. Вкупе эти условия приводят к значительным ежегодным экономическим потерям. По данным Агентства по статистике только на льготы и компенсации во вредных условиях труда в год затрачиваются порядка 40 млрд. тенге.

Сохранение низкого уровня оплаты труда

Показателем неравенства населения по доходам является коэффициент концентрации доходов (индекс Джини)1. Значение данного показателя с децильным (10%-ным) интервалом доходных групп сократилось в 1,2 раза: от 0,339 в 2001 году, которое характеризует заметное неравенство, до 0,278 в 2011 году, то есть умеренное неравенство.

Значение данного показателя улучшилось в связм со снижением уровня занятости безработицы, которое сократилось почти вдвое с 10,4% в 2001 году до 5,4% в 2011-ом. Значительно, в 3,7 раза, сократился уровень молодежной безработицы с 19,1% в 2001 году до 5,2 % в 2011-ом, при этом в 1,7 раза сократилась средняя продолжительность безработицы с 14,9 до 8,9 месяцев.

В настоящее время мы имеем дело чаще с циклической и структурной безработицей, нежели с фрикционной.

Безработица - это вполне привычное явление в условиях функционирования рыночной экономики. Однако вопрос в том, какова длительность нахождения человека в статусе безработного. В цивилизованном мире длительность безработицы одного человека не превышает полгода.

Особую тревогу вызывает безработица среди молодежи.

В Казахстане к молодежи относятся люди в возрасте от 14 до 29 лет. Молодежь составляет около 30% населения страны и является важным звеном общества.

В республике государственная молодежная политика осуществляется в целях создания социально-экономических, правовых, организационных условий и гарантий для духовного, культурного, образовательного, профессионального становления и физического развития молодежи, раскрытия ее творческого потенциала в интересах всего общества.

Поддержка и развитие конкурентоспособности молодежи является стратегическим приоритетом государственной политики Республики Казахстан. В ежегодных посланиях Президента народу страны основное внимание уделяется построению и развитию социально-ориентированного государства. Основным фактором формирования и дальнейшего устойчивого развития социально-ориентированного государства является формирование и развитие, отвечающей современным, международным требованиям и стандартам в условиях усиливающейся глобализации, отечественной конкурентоспособной молодежи.

Важной частью жизни каждого казахстанца в возрасте от 14 до 29 лет является вопрос трудоустройства. Молодой человек, в силу своего возраста, не обладает каким-либо опытом в той или иной сфере, однако обладает огромным инновационным и творческим потенциалом, желанием и возможностью плодотворно работать.

В числе целевых групп населения, которым государство содействует в занятости входят молодежь в возрасте до двадцати одного года, выпускники организаций высшего и послевузовского образования.

Из реализуемых на сегодняшний день проектов в республике, в сфере реального трудоустройства выпускников ВУЗ-ов наиболее существенный вклад внесла программа «С дипломом в село», по результатам которой было трудоустроено свыше 8 тысяч специалистов.

Программа «Молодежный кадровый резерв» рассчитанная на 2008-2010 годы,  предполагала проведение комплексного плана мероприятий, осуществление которого позволило создать базу для выявления, воспитания и продвижения молодых партийных кадров, публичных молодых политиков и работников государственного аппарата. Зачисление в кадровый резерв является рекомендацией к рассмотрению продвижения резервиста для занятия более высокой должности либо рекомендацией к его поступлению на государственную службу. Этот проект также вносит свою лепту в трудоустройство студентов, но лишь обучившихся по специальности «государственное и местное управление», «политология».

Трудоустройство выпускников ВУЗов должно быть одним из приоритетов для высших учебных заведений. Каждый ВУЗ является субъектом двух рынков: рынка образовательных услуг и рынка труда специалистов, работа на которых тесно взаимосвязана. Поэтому повышение гарантии трудоустройства после получения образования является важным конкурентным преимуществом ВУЗа на рынке образовательных услуг, привлекающим больше абитуриентов. В таких условиях необходим постоянный анализ востребованности тех или иных специальностей и прогнозирование изменения спроса на них, что позволит ВУЗам гибко менять свою политику подготовки.

Каждый вуз в работе с работодателями сталкивается со списком приоритетных качеств, которыми должен обладать выпускник для успешного трудоустройства. Среди требований, предъявляемых к молодым специалистам, выделяются не только фундаментализация их знаний, но и способность к инновациям, расширению сферы деятельности, готовность к постоянному самообучению. Новые повышенные требования предъявляются работодателями к управленческому персоналу: обладание знаниями о новых технологиях, способность пользоваться сложными процедурами принятия решений, готовность к риску, коммуникативные способности, высокая степень гибкости, умение работать с различными системами мотивации, знание людей для выбора сотрудников, умение руководить людьми и т.д. В связи с этим молодые специалисты должны развивать в себе гибкие механизмы приспособления к соответствующим изменениям на рынке труда.

Таким образом, учебные заведения приходят к тому же взгляду, что и работодатели – востребованный выпускник это тот, кто хочет, может и знает, как работать по своей специальности, и во многом качество компетенции и знаний зависит от вуза.

Задача трудоустройства выпускников ВУЗа является динамичной задачей, что определяется следующими факторами:

постоянно меняющимися требованиями к кандидатам со стороны работодателей;

появлением новых учебных дисциплин и дополнительных курсов;

развитием существующих форм обучения и появлением новых форм обучения.

Существует несколько путей решения этого вопроса. Первый — это самостоятельный поиск работы, и здесь не обойтись без грамотно составленного резюме, в котором нужно подробно осветить все вопросы, связанный с трудовой деятельностью.

Есть еще возможность – отправить свое резюме в кадровое агентство.

Третьим способом, которым могут воспользоваться студенты, - это обращение в службу занятости, молодежную биржу труда, которые занимаются специальными программами по трудоустройству выпускников.

Четвертый вариант для соискателей-студентов — это ярмарки вакансий или дни карьеры. Обычно они приурочены к получению выпускниками дипломов и проходят под эгидой служб занятости ведущих вузов страны.

Все перечисленные мероприятия в значительной степени способствуют налаживанию контактов выпускников с работодателями и впоследствии приводят к повышению престижности вуза и работодателя как компании, которая тщательно планирует свое будущее.

В любом случае успеха в поиске работы в динамичной среде может добиться только тот, кто занимает активную жизненную позицию, коммуникабельность, имеет высокую мотивацию к работе, склонность к саморазвитию, трудолюбие, нацеленность на результат. Это основные компетенции, повышающие конкурентоспособность молодого специалиста на рынке.

По статистике, только 30-40% выпускников вузов находят работу по специальности, большая часть вчерашних студентов либо планируют получить второе высшее образование, либо ищут, где можно продать свои навыки подороже.

Можно отметить общую положительную динамику в области проведения профориентационных мероприятий в вузах. Зачастую многие студенты заинтересованы в профориентации, особенно карьерного типа (куда и кем пойти работать), однако в силу разных причин не проявляют активно эту потребность. Наличие такой возможности в вузе дает им шанс на более грамотное и целенаправленное трудоустройство.

Стратегия обеспечения занятости предполагает экономический рост, инвестиции в повышение профессионального уровня, развитие малого бизнеса и индивидуального предпринимательства, введение института страхования от безработицы, повышение трудовой мобильности населения.

Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев в своей статье «Социальная модернизация Казахстана: Двадцать шагов к Обществу Всеобщего Труда» от 10 июля 2012 года говорит: «Сегодня стала очевидной иллюзорность концепции потребительского общества». Альтернативой этой идее должна стать идея Общества Всеобщего Труда. «Сегодня труд – как решающий национальный фактор в условиях 21 века, в условиях глобальной конкуренции, - должен быть выдвинут на первый план» - пишет президент.  

Целью социальной модернизации является подготовка общества к жизни в условиях новой индустриально-инновационной экономики, поиск оптимального баланса между форсированным экономическим развитием Казахстана и широким обеспечением общественных благ, утверждение социальных отношений, основанных на принципах права и справедливости.

Президентом РК поставлены задачи:

- формирования эффективной модели социально-трудовых отношений, включающей развитие сферы занятости и создание национальной системы профессиональных квалификаций;

-внедрение с 2014 года практики разработки и опубликования пятилетнего общенационального прогноза казахстанского рынка труда, который позволит выпускникам школ ориентироваться на перспективную конъюнктуру рынка труда и станет путеводителем при выборе профессий;

-внесение изменений в закон РК «О государственной молодежной политике», предусматривающее правовое определение статуса молодого специалиста, минимума его социального пакета и т.д.;

-разработки конкретных мер стимулирования и привлечения молодежи к получению технического и профессионального образования и участию в программе индустриализации.

Реализация поручений президента РК Н.А. Назарбаева будут способствовать становлению в республике по настоящему конкурентоспособной молодежи - залога процветания нации.

Литература:

1. Закон РК «О государственной молодежной политике в Республике Казахстан» от 7 июля 2004 года № 581-II

2.  Закон Республики Казахстан от 23 января 2001 года № 149-II «О занятости населения»

3. Выступление Президента РК Н.А. Назарбаева «СОЦИАЛЬНАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ КАЗАХСТАНА: Двадцать шагов к Обществу Всеобщего Труда»

4. Сайт Агентства Республики Казахстан по статистике //www.stat.kz