Хайруллина О.И.
Инвестиции как фактор устойчивости воспроизводственного процесса
Сельское хозяйство – это базовая отрасль в обеспечении продовольственной безопасности страны, которая характеризуется многофункциональной ролью в экономике. Место сельского хозяйства в российской экономике определено следующими параметрами: количество занятых составляет 9,8 %, удельный вес инвестиций - 3,5 %, доля в основных фондах – 3,1 % от общего числа всех отраслей.
Продовольственный кризис и растущая озабоченность в связи с глобальным изменением климата привели к тому, что сельскохозяйственная проблематика заняла первое место в международной повестке дня. Представители правительств, международных организаций и объединений гражданского общества, собиравшиеся в течение 2012 года на саммитах Большой восьмерки (G8), министров финансов и председателей центральных банков 20 стран (G20) и Рио+20, признали тот факт, что произошло сближение двух целей – искоренить голод и придать сельскому хозяйству устойчивый характер. Достижение этих целей потребует существенного увеличения инвестиций в сельское хозяйство, но более важным является то, что это потребует повышения качества этих инвестиций. В настоящее время государственных инвестиций недостаточно для покрытия всех потребностей аграрной экономики, поэтому привлечение частного инвестора является первостепенной задачей.
Безусловно, инвестиционная активность во многом обусловлена существующей экономической системой и проводимой внутри ее аграрной политикой. Государственный интерес к инвестициям в сельское хозяйство связан с обеспечением экономического роста, с повышением социальной защищенности сельского населения и достижением экологической устойчивости.
Для частного бизнеса это, прежде всего получение экономических выгод. Фермеры осуществляют инвестиции с целью формирования активов, которые способствуют росту производительности труда.
По своему характеру сельскохозяйственное производство, как правило, является сезонным или циклическим и находится в уязвимом положении по отношению к таким природным явлениям, как засуха, вредители и заболевания. Зачастую производители географически рассредоточены, а основная часть их продукции является объемной и скоропортящейся.
Все эти факторы приводят к тому, что инвестиции в сельское хозяйство являются рискованными и в значительной степени зависят от наличия нормальной сельской инфраструктуры, четкости поставок потребляемых факторов и отраслей по переработке сельскохозяйственной продукции и прозрачных рыночных институтов и ценовых тенденций. Надлежащие государственные инвестиции могут снизить риски и повысить прибыльность частных инвестиций и, таким образом, повысить инвестиционные стимулы для фермеров.
Инвестиции в сельское хозяйство являются также важным средством искоренения голода в рамках многочисленных аспектов продовольственной безопасности и безопасности питания. Инвестиции фермеров и государства в сельское хозяйство и сопутствующие секторы могут увеличить объемы имеющегося на рынке продовольствия и содействовать поддержанию потребительских цен на низком уровне, благодаря чему продовольствие станет более доступным для сельских и городских потребителей. К 2050 году мировое сельское хозяйство должно будет прокормить, по прогнозам, более 9 млрд людей (почти на 2 млрд. людей больше, чем сегодня). В основном, рост численности населения придется на те страны, в которых уровни голода и деградации природных ресурсов уже высоки. Поэтому, для удовлетворения растущего спроса должны будут стать более интенсивными производственные системы в растениеводстве и животноводстве, но необходимо будет также снизить масштабы использования природных ресурсов и повысить качество этих ресурсов (ФАО, 2011a год).
¾ моральный и физический износ техники и оборудования;
¾ неразвитость инфраструктуры семеноводства и племенного животноводства;
¾ низкая производительность труда в отрасли;
¾ дефицит собственных источников финансирования;
¾ низкий уровень заработной платы по сравнению с другими отраслями;
¾ снижение почвенного плодородия;
¾ недостаточный уровень доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию;
¾ низкий уровень глубокой промышленной переработки;
¾ несовершенство рыночной инфраструктуры;
¾ низкий уровень развития кооперации и интеграции;
¾ несовершенство системы подготовки кадров;
¾ медленные темпы социального развития сельских территорий;
¾ сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности.
Вместе с тем по итогам 2011 года рентабельность сельскохозяйственных организаций составила 13,6%, а инфляция – 6,1 %. Сложившаяся ситуация создала благоприятные предпосылки для инвесторов и предпринимателей. Однако динамика инвестиций в сельское хозяйство свидетельствует о том, что уровень инвестиционной активности в 2011 году значительно ниже, чем в 2008 году.
Рисунок 1. Динамика инвестиций и ВДС в сельское хозяйство.
Снижение доли сельского хозяйства в государственных расходах РФ в целом не является результатом снижения уровней расходов на сельское хозяйство, а скорее результатом повышения расходов на другие области, приоритет которых со временем стал расти, таблица 1.
Таблица 1. – Место сельского хозяйства в экономике РФ
Показатели |
Годы | |||||||
1995 |
2000 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 | |
Удельный вес: ¾ -в валовой добавленной стоимости |
7,0 |
6,5 |
4,8 |
4,7 |
4,2 |
4,5 |
3,8 |
4,1 |
¾ -в сальдированном финансовом результате |
1,0 |
1,4 |
0,8 |
1,6 |
2,2 |
1,3 |
1,2 |
1,4 |
¾ -в инвестициях в основной капитал |
3,5 |
2,7 |
3,7 |
4,1 |
3,6 |
3,3 |
3,0 |
3,0 |
¾ -в структуре расходов консолидированного бюджета |
2,5 |
2,8 |
1,3 |
1,3 |
1,7 |
1,8 |
1,5 |
1,3 |
В международном сравнении, это значительно меньше, чем в Европе, Центральной Азии, Африке, Латинской Америке [1].
Однако Н. Борхунов считает, что сельское хозяйство России представляет собой серьезную площадку для инвесторов, учитывая потребности внутреннего и внешних рынков в сельхозпродукции, сырье и продовольствии [2].
По проектным расчетам, инвестиции в сельское хозяйство в 2013-2020 гг. будут расти высокими темпами. Согласно подпрограмме «Техническая и технологическая модернизация. Инновационное развитие», принятой в рамках инвестиционной программы на 2013-2020 гг., расходы на модернизацию сельского хозяйства в текущих ценах увеличатся с 202 млрд. руб. в 2010 г. до 332 млрд. руб. в 2013 г. и 708 млрд. руб. в 2020 г. (проект). Значительная часть расходов приходится на бюджеты федерального и регионального уровня. Однако предполагается, что и сами сельхозпроизводителю будут увеличивать расходы на модернизации и инновации.
Следовательно, приток инвестиций на долгосрочную перспективу должен нормализовать воспроизводственный процесс в сельском хозяйстве.
Список литературы
1. Доклад ФАО «Инвестирование в сельское хозяйство ради улучшения будущего», 2012 [Загл. с экрана http://www.fao.org/publications/sofa/ru/]
2. Борхунов Н. Проблемы инвестиций в сельском хозяйстве России [Загл. с экрана http://www.apec-center.ru/trends/36/939/show/]