Долгов Д.И.

Сферы, комплексы и отрасли экономики страны

Д. И. Долгов (Рузаевский институт машиностроения)

Экономика любой страны представляет собой единый комплекс взаимосвязанных отраслей. Каждое государство создает свой комплекс отраслей, формирование которого происходит под влиянием географических и геополитических факторов, и является результатом экономического и социального развития общества, развития специализации и кооперации, международного сотрудничества с другими странами.

Экономика любой страны имеет отраслевые, воспроизводственные, региональные и иные структурные характеристики. В процессе анализа национальной экономики выделяют такие понятия, как сфера, отрасль, сектор экономики.

По участию в создании валового внутреннего продукта и национального дохода общественное производство подразделяется на две сферы: материальное производство и непроизводственную сферу.

К материальному производству относятся промышленность, сельское и лесное хозяйство, грузовой транспорт, строительство, торговля, общественное питание, информационно-вычислительное обслуживание, прочие виды деятельности материального производства.

К непроизводственной сфере относятся: жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, образование, культура, искусство, наука и научное обслуживание, кредитование, страхование, деятельность аппарата органов управления и др.

Каждая из сфер экономики подразделяется на отрасли. Отрасль — совокупность предприятий, характеризующихся общностью выпускаемой продукции, технологии производства, удовлетворяемых потребностей, выполняемых функций в экономике страны.

Отраслевое деление экономики является результатом исторического процесса общественного разделения труда. Развитие общества и экономики, углубление специализации производства, научно-технический прогресс приводят к формированию новых отраслей.

Одновременно со специализацией и дифференциацией идут процессы кооперации и интеграции производства, приводящие к развитию устойчивых производственных связей между отраслями, к созданию смешанных производств и межотраслевых комплексов.

Межотраслевой комплекс — это интеграционная структура, характеризующая взаимодействие различных отраслей и их элементов, разных стадий производства и распределения продукта.

Примерами межотраслевых комплексов являются: топливно-энергетический, металлургический, минерально-сырьевой, агропромышленный, строительный комплексы.

Составные элементы хозяйственного комплекса могут быть сгруппированы по различным экономическим признакам. На основе системы национальных счетов для обобщающей характеристики экономических процессов выделяют крупные секторы экономики. Под сектором понимается совокупность институциональных единиц, имеющих сходные экономические цели, функции, поведение. Так, выделяют сектор организаций (предприятий), сектор государственных учреждений, сектор домашних хозяйств, внешний сектор.

Различают также государственный сектор как совокупность предприятий, организаций, учреждений, находящихся в государственной собственности и управляемых государственными органами или назначаемыми ими лицами, и частный сектор.

Экономика страны — сложная система взаимодействующих макроэкономических элементов. Соотношения, пропорции между этими элементами образуют экономическую структуру. Выделяют отраслевую, воспроизводственную, региональную и иные типы экономических структур.

Структура экономики любой страны не является постоянной: одни отрасли характеризуются бурным развитием, другие — замедляют темпы роста. Структурные изменения в экономике могут иметь стихийный характер, а могут быть Регулируемыми со стороны государства в ходе осуществления структурной политики, являющейся частью макроэкономической политики. Основными методами государственной структурной политики целевые программы, государственные инвестиции, закупки и субсидии,различные налоговые льготы отдельным группам предприятий, регионам, отраслям. Осуществление структурной перестройки экономики обеспечивает сбалансированность национального хозяйства, служит основой устойчивого и эффективного экономического роста, повышения уровня жизни населения.

В России структурная перестройка экономики осуществляется в условиях перехода от административно-командной хозяйственной системы к рыночной. Необходимость структурной перестройки вызвана сменой приоритетов в формировании структуры экономики. Прежняя структура хозяйственного комплекса оказалась экономически неэффективной в условиях либерализации экономики. Существовавшая структура характеризовалась крайне высокой степенью огосударствления всех экономических процессов, монополизацией производства, искаженной структурой народно-хозяйственного комплекса с высокой долей добывающих отраслей, гипертрофированным военно-промышленным комплексом при существенном отставании отраслей, работающих на потребительский рынок.

Основными направлениями структурной перестройки экономики являются:

• свертывание и перепрофилирование объективно ненужных и недееспособных предприятий;

• развитие отраслей, продукция которых пользуется спросом на внутреннем и внешнем рынках;

•  создание условий для развития перспективных отраслей и видов производств.

С учетом потребностей структурной перестройки экономики Правительством Российской Федерации была разработана концепция промышленной политики государства на период до 2010 г. Промышленная политика реализуется через программы развития, принципами которых являются:

•  поддержка наукоемких отраслей и высоких технологий, отраслей с высокой степенью обработки;

• повышение доли перерабатывающих отраслей в создании валового внутреннего продукта;

• поддержка экспортоспособных отраслей добывающей и обрабатывающей промышленности, использование конкурентных преимуществ России;

• приоритетность политики ресурсо- и энергосбережения как важнейшей составляющей повышения конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей;

• наращивание производства в отраслях с быстрым оборотом капитала и высокой бюджетной эффективностью, обеспечивающих товарное наполнение потребительского рынка;

• повышение занятости населения.

В ходе структурной перестройки особое внимание уделяется развитию агропромышленного комплекса (АПК). Он представляет собой совокупность множества отраслей и производств, связанных между собой экономически, технологически, организационно. Важнейшими отраслями АПК являются: сельское хозяйство, отрасли промышленности, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье, отрасли, обеспечивающие сельское хозяйство средствами производства, а также производственная инфраструктура (элеваторы, складское хозяйство, мелиоративное, транспортное хозяйство, ветеринарное обслуживание и др.) и социальная инфраструктура (жилищно-коммунальное хозяйство, учреждения здравоохранения, образования и др.).

В настоящее время отечественный агропромышленный комплекс характеризуется низкой эффективностью. Политика правительства в отношении развития АПК направлена на обновление производственного потенциала сельского хозяйства и сферы переработки, максимальной их адаптации к работе в конкурентной рыночной среде с ориентацией на собственные ресурсы. Важнейшими направлениями структурной политики в АПК являются:

• активизация работы по преобразованию земельных отношений;

•  поддержка разнообразных агропромышленных формирований с полным циклом производства;

• привлечение частного капитала в аграрный сектор;

•  использование централизованного кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей под залог будущего урожая;

•  стимулирование частных и иностранных инвестиций в перерабатывающую промышленность АПК;

• бюджетное финансирование затрат на ведение племенного дела, селекцию и семеноводства, фундаментальные научные исследования.

Структурная перестройка экономики требует ускоренного развития отраслей производственной и социальной инфраструктуры, так как эти отрасли в значительной степени определяют общую эффективность производства. Отрасли инфраструктуры мало привлекательны для частного капитала, так как характеризуются значительными капитальными вложениями, медленной их окупаемостью, отсутствием сверхприбылей. В связи с этим развитие производственной и социальной инфраструктуры будет достигнуто при значительном участии государства.