Алфимова А.И. Гречина И.В.

Стратегии преодоления бедности в Украине

Цель статьи заключается в разработке стратегий преодоления бедности в Украине.

Сегодня население Украины в целом бедно. Об этом говорят самые разнообразные показатели: низкое качество рациона питания, постоянный отток граждан за пределы страны, низкая рождаемость, высокая заболеваемость и смертность, неудовлетворенность широких слоев общества общеэкономической ситуацией и своим материальным положением. Бедность так же является одной из существенных причин низкой социальной активности [2].

Государственная политика регулирования доходов населения может осуществляться в двух основных направлениях. Первый – ограничение доходов наиболее высокодоходных групп населения путем прогрессивных систем налогообложения доходов, повышение цен на предметы роскоши и т. д. Второй – поддержка бедных семей и устранение причин бедности. Именно это направление, в частности концепция борьбы с бедностью, являются принципом деятельности международных организаций, которыми были определены конкретные цели в борьбе с бедностью.

Система социальной поддержки уязвимых слоев населения должна быть ориентирована на нуждающихся. Необходимо, чтобы парламентарии, наконец, преодолели свою «стыдливость» и назвали бедность бедностью. За этим должно последовать утверждение официальных критериев и порогов бедности, разработка механизма государственной поддержки бедных слоев общества [3].

Целью социальной поддержки должен стать максимально полный охват всех, кто нуждается в помощи. Т.е. всех бедных, кто не в состоянии самостоятельно обеспечить себе и своим иждивенцам хотя бы такой уровень жизни, который соответствует установленным государственным гарантиям.

Преодоление бедности стало для Украины одной из главных целей и основных приоритетов в формировании современной социально-экономической политики развития. Разработана и утверждена стратегия преодоления бедности и соответствующие программы; государство, таким образом, стремится сформировать действенную политику.

Первым шагом по разработке государственной стратегии преодоления бедности в Украине стало Послание Президента Украины в Верховную Раду в 2001 г., где впервые на государственном уровне были проанализированы явные проблемы и очерчены основные направления  действий. Одним из важных документов в этой сфере стал выданный Президентом Украины Указ «Про стратегію подолання бідності» от 15.08.2001, который определил основные направления в борьбе с этим негативным явлением – создание экономически-правовых условий, для увеличения доходов и повышения экономической активности трудоспособных граждан, повышение эффективности социальной поддержки через реформирование системы социальной защиты. Основными и первоочередными заданиями в нем были определены: повышение уровня заработной платы, обеспечение ее возрастания в сравнении с возрастание потребительских цен, повышение платежеспособности населения, приближение основных социальных стандартов и гарантий к прожиточному минимуму.

Стратегия определила систему приоритетов на короткую, среднюю и долгосрочную перспективу. Стратегией предусмотрено создание на протяжении 2004 – 2011 гг. благоприятных условий для повышения качества человеческого потенциала, уровня жизни населения и улучшение демографической ситуации. При этом объективным качественным критерием преодоления бедности определено сокращение процента семей с уровнем потребления, ниже прожиточного минимума.

Достаточно быстро адресными действиями можно искоренить абсолютную бедность даже в самых острых ее проявлениях, что и поставлено основной целью первого этапа реализации Стратегии. Ослабление относительной бедности, связанной, прежде всего с экономическим неравенством населения, требует больше времени и усилий, прежде всего активного характера. Что касается субъектной бедности, то во избежание социального конфликта необходимо время, доверие к власти на всех уровнях и согласованные действия почти всех социальных институтов общества [4].

Таким образом, государство ведет политику преодоления бедности. Которая состоит из нескольких направлений. Это, прежде всего поддержка бедных семей и устранение причин бедности, повышение уровня заработной платы, повышение платежеспособности населения, приближение социальных стандартов и гарантий к прожиточному минимуму. Бедность по-прежнему остается важной проблемой у нас в стране и во всем мире. На мой взгляд, ее искоренить полностью нельзя, но можно уменьшить.

Литература:

1. Социологический энциклопедический словарь, под. ред. Г.В. Осипова.- М., 2000 .

2. Словарь гендерных терминов (Интернет-версия под ред. В.И. Калабихиной)

3. Грішнова О. А. «Людський розвиток»: Навч. Посіб. – К.: КНЕУ, 2010. – 308 с.

4. Коваліско Н. В. «Основи соціальної старифікації»: Навч. Посібник. – Львів: «Магнолія 2006», 2007. – 328 с.