Корнеева Е.Н.,Корнеев А.А.

Современные тенденции развития сферы услуг высшего профессионального образования России

В сфере услуг ВПО в России происходит ряд изменений: осуществляется переход на многоуровневую систему профессионального образования на основе государственного образовательного стандарта, реформируется организационно-экономический механизм функционирования высшей школы, усиливается конкурентная борьба на рынке образовательных услуг.

Вместе с тем, по мнению ряда исследователей, огромный потенциал российской высшей школы переживает один из самых тяжелых этапов в своем развитии. Учреждения образования испытывают нехватку финансовых и материально-технических ресурсов, государственное финансирование запаздывает и не покрывает всех потребностей вузов, вследствие чего снижается качество образования, сворачиваются фундаментальные исследования, разрушаются научные школы, усиливается социальная дифференциация в доступе к качественному образованию [2,4].

По мнению ряда авторов, существующая сегодня угроза превращения высшего образования в товар вызывает озабоченность и не отвечает интересам общества, студентов, работодателей и университетов. В целом, эффективность образовательных реформ зависит от мотивации участия в них учебных заведений, которая в свою очередь определяются наличием у университетов дополнительных ресурсов для решения поставленных задач [1,3].

Как показывает мировой опыт, вузы играют большую роль в инновационных процессах. В развитых странах мира все учебные заведения проводят активную инновационную политику и стремятся иметь высокий инновационный рейтинг. В России же доля высших учебных заведений среди всех организаций, которые занимаются исследованиями и разработками, за последнее десятилетие составляла лишь около 10% [1]. Несмотря на это на сегодняшний день университеты являются авангардом современной науки и основными поставщиками научных кадров для наукоемкого производства. В вузах страны работает более половины ученых России и формируется новое поколение исследователей. При условии государственной поддержки ведущие вузы страны могут образовать систему консалтинговых центров для предпринимательского сектора, а также стать партнерами бизнеса в продвижении инновационной продукции на рынок.

Меры по совершенствованию государственного регулирования сферы услуг ВПО содержатся в таких документах, как Национальная доктрина образования Российской Федерации до 2025 г., Концепция Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015гг, Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 г. Основные положения программ развития сферы ВПО России касаются проблем финансирования деятельности университетов, содействия развитию ограниченного перечня университетов, развития системы федеральных и национальных исследовательских университетов.

В «Концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015гг» говорится, что «в силу демографических причин, а также благодаря совершенствованию системы образовательных учреждений, будет существенным образом обновлена сеть вузов, не вошедших в число федеральных и национальных исследовательских университетов». Во исполнение этих планов в 2010-2011гг. было реорганизовано и закрыто порядка 40 вузов и несколько сотен филиалов. За 2012-2014 гг. в России планируется сократить 20% вузов и примерно 30-35% филиалов. Их количество, согласно государственным планам, должно уменьшаться в результате создания на базе существующих университетов крупных университетских комплектов.

Вместе с тем ряд авторов приводят убедительные доказательства того, что курс на сокращение числа вузов противоречит как модернизации, так и общему цивилизованному развитию страны. Реформируя вузовскую систему, по мнению данных авторов, необходимо заняться повышением качества высшего профессионального образования, усилением материальных баз вузов, внедрением новых методов и технологий обучения, а не сокращением количества вузов [5]. Следует отметить, что сокращение числа вузов может привести к дефициту услуг ВПО для жителей регионов России, проблеме насыщения региональных рынков труда квалифицированными кадрами, углублению социального расслоения общества.

В октябре этого года Госдума приняла проект нового закона об образовании в РФ, призванный заменить два действующих базовых документа – «Об образовании» и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», которые были приняты в 1992 и 1996 годах соответственно.  Основные новации проекта заключаются в том, что он расширяет круг организаций, в том числе организаций различных форм собственности, в которых граждане могут получать бесплатное образование. Закон нацелен на формирование возможности выбора различных учебных курсов для каждого обучающегося, что достигается использованием новых технологий обучения, в том числе дистанционных, электронных. За такой подход в выстраивании индивидуальных образовательных стратегий многократно высказывались российские студенты, преподаватели и широкая общественность. Также на законодательном уровне закрепляется сетевое взаимодействие образовательных организаций, предусматриваются нормы, которые обеспечивают открытость образовательных учреждений и программ для учащихся и их родителей.

Литература:

1. Крайнева Р.К. Инновационные подходы к реализации профессиональных образовательных услуг в конкурентной среде: проблемы и перспективы [Текст] // Вестник ПВГУС. – 2010. – №6.

2. Снаговская Ф.Н., Язева А.Б. Сущность и основные тенденции развития сферы образовательных услуг [Текст] // Экономические науки. – 2011. – №6.

3. Швецов, М.Н. Теоретическое обоснование проблем реформирования высшего образования в России [Текст]: / М.Н. Швецов // Экономические науки. – 2008. - №1(38).

4. Ланских А.Н. Стратегия развития сферы услуг  высшего профессионального образования на основе инновационно-ориентированного  прогнозирования [Текст] // Автореф. диссертации на соискание уч. степени докт. экон. наук. – Москва, 2012.

5. Дружилов С.А. Демографическая «яма» в России и сокращение числа отечественных вузов [Электронный ресурс] / http://druzhilov.ru