Шошай Б.
Совершенствования инновационной деятельности в нефтегазовом комплексе РК
Нефтегазовый комплекс в настоящее время представляет собой один из крупнейших сегментов общественного достояния Казахстана. Его эффективное функционирование и устойчивое развитие является необходимым условием стабилизации экономического роста, обеспечения целостности и национальной безопасности страны, повышения уровня и улучшения условий казахстанского народа. Вне всякого сомнения, данный комплекс играет важную роль для диверсификации и повышения инновационности казахстанской экономики — той задачи, выполнение которой обеспечит становление Казахстана как развитого, передового государства на основе стратегических целей, поставленных руководством страны.Стратегические задачи развития нефтегазового комплекса страны напрямую связаны с настоятельной потребностью роста внешнеэкономического потенциала Казахстана в целом. Нефтегазовый комплекс является крупнейшим налогоплательщиком Казахстана. Отрасль производит постоянно ликвидный товар. При этом обеспечивает один из максимальных инвестиционных мультипликаторов, т.е. инвестиции в нефтегазовый комплекс напрямую создают наибольший прирост ВВП и, следовательно, способствуют росту доходов бюджета.
В настоящее время состояние нефтегазовой отрасли Республики Казахстан характеризуется достаточно высоким потенциалом, заключающимся в больших запасах нефти и газа, наличии освоенных месторождений углеводородов, ростом добычи и экспорта нефти. Исходя из этого, республику следует относить к государствам, оказывающим значительное влияние на формирование мирового рынка энергоресурсов.
В связи с этим выработка схем и инструментов государственного регулирования процессов недропользования в нефтеносных провинциях, которые бы обеспечили успешную реализацию проектов освоения нефтегазовых ресурсов с учетом соблюдения интересов государства, недропользователей и общества в целом является важнейшей задачей. На наш взгляд одной из оптимальных организационно-экономических схем, отвечающей решению данной задачи, является государственно-частное партнерство.
На сегодняшний день государственно-частное партнерство представляет собой стратегический, институциональный и организационный альянс между государством и бизнесом в целях реализации общественно значимых проектов в различных сферах деятельности, включая добычу полезных ископаемых. Важно подчеркнуть, что затраты и риски, ровно как и финансовый результат от реализации проекта, делятся пропорционально между государством и бизнесом.
В данном случае партнерство позволяет государству не только повышать эффективность управления собственностью, сокращать использование своих финансовых и административных ресурсов, но и получать дополнительный социально-экономический эффект. Участие государства в проведении геологоразведочных работ - один из элементов государственно-частного партнерства.
Необходимость внедрения инновационных процессов вызвана существующими проблемами в нефтегазовой сфере Республики Казахстан, к которым относят: высокую зависимость нефтегазового комплекса от состояния и конъюнктуры мирового энергетического рынка; прирост и улучшение состояния сырьевой базы; контроль и минимизация издержек во всех звеньях производственного процесса; обеспечение экологической безопасности; создание новых производств; увеличение рынка продукции, высокую степень износа основных фондов; сохраняющийся в газовой отрасли дефицит инвестиционных ресурсов и их нерациональное использование; несоответствие производственного потенциала мировому научно-техническому уровню; сохраняющаяся высокая нагрузка на окружающую среду; отсутствие развитого и стабильного законодательства, учитывающего в полной мере специфику функционирования предприятий нефтегазового комплекса.
Стратегическими целями инновационной деятельности в нефтегазовом комплексе, являются: устойчивое, экономически эффективное удовлетворение внутреннего и внешнего спроса на нефть и продукты ее переработки; обеспечение стабильно высоких поступлений в доход консолидированного бюджета; обеспечение политических интересов Казахстана в мире; формирование устойчивого платежеспособного спроса на продукцию сопряженных отраслей казахстанской экономики (обрабатывающей промышленности, сферы услуг, транспорта и др.).
Достижение данных целей возможно при решении следующих задач: обеспечение расширенного воспроизводства минерально-сырьевой базы нефтеперерабатывающей промышленности за счет рационального использования разведанных запасов нефти; снижение потерь на всех этапах технологического процесса (добыча, транспортировка, переработка), приводящие к ресурсов и энергосбережению; увеличение глубины переработки нефти, комплексное извлечение и использование всех ценных попутных и растворенных в ней компонентов, а также качества выпускаемых нефтепродуктов до соответствия современным требованиям; поддержание добычи в традиционных нефтегазоносных провинциях и развитие новых крупных центров добычи нефти, в первую очередь, в казахстанском секторе Каспийского моря; совершенствование транспортной инфраструктуры комплекса, способствующей повышению эффективности экспорта нефти, газа и нефтепродуктов, ее диверсификация по направлениям, способам и маршрутам поставок энергоресурсов на внутренние и внешние рынки; формирование транспортных систем в новых нефтедобывающих регионах; увеличение степени использования попутного (нефтяного) газа и его переработки с учетом изменяющегося компонентного состава добывающихся ресурсов; расширение присутствия казахстанских нефтяных и газовых компаний на зарубежных рынках, их участие в производственных, транспортных и сбытовых активах за рубежом.
Литературы:
1. Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы. Утверждена Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 958 // http://ru.government.kz.
2. Отраслевая программа по развитию нефтегазовой отрасли в Республике Казахстан на 2010-2014 годы. Проект.