Уварова,С.П.

Государственная инвестиционная политика: Финансирование инноваций в России

В современных условиях  факторами устойчивого экономического роста являются освоение высоких технологий и выпуск новой наукоемкой продукции. В рыночной экономике основную массу исследований и разработок осуществляют коммерческие организации. Однако значительное большинство крупнейших компаний России не готовы подробно представить результаты своей инновационной деятельности. Внимание государства к проблеме стимулирования инноваций в последние несколько лет всё больше усиливается, однако недоступность источников финансирования выступает в качестве одного из факторов, сдерживающих инновационное развитие российских предприятий.

       В развитых странах финансирование инновационной деятельности осуществляется как из государственных, так и из частных источников. Для большинства стран Западной Европы и США характерно примерно равное распределение финансовых ресурсов между государственным и частным капиталом.

      В России существуют несколько источников финансирования инновационной деятельности:

       - государственные инвестиционные ресурсы (бюджетные средства, средства внебюджетных фондов, государственные заимствования, пакеты акций, имущество государственной собственности);

       - инвестиционные, в том  числе финансы хозяйствующих субъектов, общественных организаций, физических лиц и т.д.

      Все источники финансирования инновационной деятельности в России подразделяются на: централизованные (бюджетные или государственные) и децентрализованные (внебюджетные или коммерческие). К централизованным источникам относятся средства федерального бюджета, средства бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

        Федеральный бюджет является главным инструментом научно-технической политики государства и центральным звеном финансовой системы. Из бюджета государством осуществляется выделение средств на поддержание объектов, функционирование которых не обеспечивается коммерческим сектором экономики надлежащим образом по причинам малой рентабельности. Принципы организации финансирования должны быть ориентированы на множественность источников финансирования, и предполагать быстрое и эффективное внедрение инноваций и последующий рост финансовой отдачи от инновационной деятельности.    

Долговременная устойчивость темпов экономического роста невозможна без существенного увеличения доли конкурентоспособной продукции. Ускорение инновационного развития не может быть обеспечено только за счет «точечного» финансирования. Необходимо крупномасштабное финансирование в конкурентоспособные отрасли, а также в отрасли, которые технологически  взаимосвязаны с ними.

Проблемы финансирования инновационной деятельности, научных исследований и разработок заключаются в недоступности долгосрочного банковского кредита на инвестиционные цели для средних и малых организаций, ограниченности ресурсной базы банковской системы при кредитовании крупнейших проектов, недопустимо низкой доли продукции, создаваемой на основе применения новых технологических приёмов значительно тормозят развитие инновационного процесса. Доля высокотехнологичных производств в объемах промышленного производства мала, а некоторые из них постепенно прекращают свое существование. Заинтересованность в финансировании проявляется лишь по отношению к части прикладных работ, позволяющих получить отдачу в относительно короткие сроки.

        Для успешного осуществления инновационной деятельности в России необходимо использовать источники и механизмы финансирование применяемые в мировой практике.

        Мировая практика инвестиционной деятельности свидетельствует, что наиболее перспективным видом вложения капитала является финансирование инновационных и научно-технических проектов. В настоящее время большую часть формирующегося хозяйственного механизма управления научно-техническим развитием России составляют инновационные проекты, которые представляют собой сложную систему взаимоувязанных процессов. Инновационный проект это система взаимоувязанных целей и программ их достижения, комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, организационных, финансовых, коммерческих мероприятий. Проект должен быть оформлен пакетом документации, которая должна отражать не только технологические разработки, но и учитывать особенности его исполнения, источники трудовых и сырьевых ресурсов,   сроки исполнения, экономический эффект приводящей предложенной инновации.

     Разработку инновационных проектов и их реализацию могут осуществлять участие множество организаций  как проектного и промышленного профиля, так и различные финансовые институты, научные, общественные и государственные учреждения, коммерческие структуры. Разработка инновационного проекта – длительный и очень дорогостоящий процесс. Инновационная деятельность - это достаточно капиталоемкий процесс, организации сталкиваются с необходимостью поиска оптимальной структуры источников финансирования.

         Сегодня все сферы хозяйствования в России требуют значительных объемов капиталовложений. Но эта проблема остается нерешенной, потому что внутренние инвесторы не имеют достаточного количества средств, или не могут обеспечить субъектов хозяйствования необходимым объемом инвестиционных ресурсов. Иностранные инвесторы имеют ресурсы, но не имеют желания вкладывать их в Россию.

       Поэтому предприятиям не остается ничего другого, как обеспечивать свое научно- техническое развитие за счет собственных средств, то есть чистой прибыли и амортизационных отчислений. Вместе  с  тем, возможности  использования  данных  источников   финансирования   инноваций сегодня ограничены, т.к.  большинство  хозяйствующих  субъектов  российской экономики имеют недостаток оборотных средств.  Из-за  этого  они  вынуждены использовать  прибыль  и  амортизационные  отчисления  на  текущие   нужды, подрывая тем самым свою конкурентоспособность.

        На проходившейся в период с 17 по 19 мая 2012 года в Куала-Лумпур (Малайзия) в выставочном комплексе KLCC 23-й Международной выставке изобретений и новых технологий - ITEX’12  экспозиция Минобрнауки России привлекала внимание большого числа специалистов, представителей деловых и научных кругов Малайзии, экспонентов и многочисленных посетителей. По результатам обсуждений и проведенных переговоров подписано 32 Протокола о намерении развития сотрудничества по конкретным коммерческим проектам и отечественным технологиям, значительная часть которых созданы в рамках Федеральных целевых программ, финансируемых Минобрнауки России.  Министерство сформировало экспозицию, объединившую 34 перспективных наукоемких разработок 16 организаций различной формы собственности из 8 регионов страны. Наиболее широко были представлены: гг. Москва, Санкт-Петербург, а также Краснодарский край, Волгоградская, Калужская и Томская области.

         Однако позитивный эффект этих и других инициатив пока не может компенсировать хроническое отставание инновационной деятельности и инвестиционного климата в России от развитых стран. Поэтому устранение негативных и закрепление позитивных моментов в создании благоприятного инвестиционного климата в России возможно  при использовании внутренних источников инвестиционных ресурсов, а также при активной поддержке инновационной деятельности на государственном уровне. Необходимо усовершенствовать государственную инвестиционную политику, совершенствовать развитие финансового рынка,  добиться повышение инвестиционной привлекательности экономики с целью создания необходимых условий для активизации процессов привлечения инвестиций в инновационную деятельность.

Устранение негативных и закрепление позитивных моментов в создании благоприятного инвестиционного климата в России возможно  путём усовершенствования государственной инвестиционной политики, в частности развитие финансового рынка, повышение инвестиционной привлекательности экономики с целью создания необходимых условий для активизации процессов привлечения инвестиций в инновационную деятельность.

Проблема финансирования инноваций, научных исследований и разработок имеет государственное значение, поскольку её решение позволит достичь более высокого научно-технического развития, обеспечит рост экономики и поможет сократить долю экспорта сырья, за счет увеличения доли экспорта высокотехнологической продукции

Список используемой литературы:

1. Давыдова, Л.В. Финансовое обеспечение инновационной деятельности как фактора повышения деловой активности / Л.В. Давыдова, М.В. Афанасьева // Финансы и кредит. – 2010. – 2(386)

2. Опалева, О.И. Государственное управление инновационной деятельностью / О.И. Опалева // Финансы и кредит. – 2010. – 15(399)

3. Парсаданов, Г.А. Организация финансирования инновационной деятельности в городе Москве в условиях финансовой нестабильности / Г.А. Парсаданов, С.Ю. Попков // Финансы и кредит. – 2010. – 12(396)