Богомолов А.И., Катаргин Н.В., Костюнин В.И.
Математическая модель для оптимизации управления инвестициями региона
Как оценить эффективность управления регионом и городом, не тратя огромных денег на иностранных консультантов? В настоящее время её оценивают по произведённым затратам и по количеству введённых в строй объектов. Такой подход не позволяет оптимизировать финансовую политику в регионе.Развитие региона предполагает эффективное распределение средств между различными проектами при наличии бюджетных ограничений. При оценке вклада проекта в общее благо региона мы будем учитывать его полезность (в относительных единицах, через функцию полезности), определяемую экспертным путём. Полезность мы будем считать основным показателем в рейтинговой оценке проекта. Мы выдвигаем гипотезу, что полезность проекта для региона монотонно возрастает с увеличением затрачиваемых на него средств, но предельная полезность, то есть приращение полезности на каждый следующий рубль, убывает при превышении некоторой величины. Это соответствует таким функциям как логистическая или логарифм. В некоторых случаях можно использовать полином с ограниченной областью определения. Но, самое главное, проект важен не сам по себе, а важно его воздействие на социально значимые параметры региона: уровни образования, заболеваемости, смертности, рождаемости, преступности, социальной напряжённости и т.д.
Общая схема оптимального распределения средств при наличии бюджетного ограничения приведена на Рисунке 1.
Рис. 1. Общая схема оптимального распределения средств.
Здесь: Ii – i-й проект (внедрение новых технологий, модернизация транспортной системы, улучшение экологии и др.),Z(Ii) – затраты на i-й проект, i= 1, …, N; Хk – статистический показатель или экспертная оценка социально значимого параметра региона (уровни образования, заболеваемости, смертности, рождаемости, преступности, социальной напряжённости и т.д., преобразованные, чтобы с ростом показателя увеличивался Y); Ek– эксперты k-й группы; k= 1, …, K.
Построение функции полезности отдельного проекта и его влияние на показатели региона реализуется экспертными методами. Общую полезностьY, полученную в результате бюджетных затрат, можно оценить как сумму показателей:
Y= SХk i=1, 2, …, K. (1)
Можно предложить социально-экономико-математическую модель, аналогичную модели Стоуна для формирования потребительской корзины:
Хk = fk(Z1, Z2, …,ZN) i=1, 2, …, K.
Z1+ Z2+ …+ZN= бюджет (3)
где Y– результирующий показатель, характеризующий качество жизни в регионе;
Хk– статистические показатели: уровни образования, заболеваемости, смертности, рождаемости, преступности, социальной напряжённости и т.д., преобразованные, чтобы с ростом показателя увеличивался Y;
Хmink – критические значения показателей;
ak– значимости показателей (эластичности), устанавливаемые экспертами;
fk(Z1, Z2, …,ZN) – функции, описывающие влияние затрат на статистические показатели, построенные на основе экспертных оценок и экономико-математического моделирования. Мы используем логистическую функцию, предполагая, что каждый проект влияет только на один показатель, то есть i=k:
Выражения (1) и (2) представляют собой целевые функции, которые надо максимизировать. Выражение (3) представляет собой бюджетное ограничение.
Таким образом, нахождение оптимального распределения ресурсов на реализацию отдельных проектов мы свели к решению задачи математического программирования. Модель позволит оптимизировать затраты по разным статьям с точки зрения достижения максимального результата Yпри ограниченности бюджета.
Рассмотрим условный пример оптимального распределения бюджета региона между проектами трёх видов. Объём финансирования по соответствующим инновациям может меняться от 1 до 7 млрд. руб., т.е. бюджет составляет 7 млрд. руб.
Бюджетное ограничение записывается в виде:
Z(I1) + Z(I2) + Z(I3) = 7 (3)
Логистические функции полезности (линии), построенные по экспертным данным (чёрные фигуры), представлены на Рисунке 2. По оси абсцисс отложены ресурсы (деньги), необходимые для проекта, по оси ординат – его полезность.
Рис. 2. Исходные данные и функции полезности проектов
Аналитические выражения получены методом наименьших квадратов с помощью функции Поиск решения MS Excel. Подставляя эти функции в выражения (1) и (2) и максимизируя Yпри бюджетном ограничении (3), мы использовали Поиск решения для получения искомых значений Z(Ii).
В результате были получены следующие значения:
для аддитивной модели (1): Z(I1) = 0; Z(I2) = 1,19; Z(I3) = 5,81;
для мультипликативной модели (2): Z(I1) = 3,13; Z(I2) = 1,81; Z(I3) = 2,05.
Методика может быть усовершенствована на основе оценки рисков принимаемых решений по реализации проектов. Риск потерь по отдельному проекту вычисляется как произведение баллов на затраты, а суммарный риск как корень из дисперсии суммы этих (независимых) величин:
Максимизируется величина Y/Риск.
Например, эксперты оценили в баллах риски проектов: R1= 4; R2= 8; R3= 3. Результаты расчётов:
для аддитивной модели (1): Z(I1) = 1,9; Z(I2) = 0,23; Z(I3) = 4,88;
для мультипликативной модели (2): Z(I1) = 3,29; Z(I2) = 1,18; Z(I3) = 2,52.
Развитие данной методики на основе теории полезности может привести к весьма интересным и полезным результатам, как в научном плане, так и в практическом плане повышения качества планирования развития региона.