Лукьянова А.Н.

Cистема контроля выполнения инвестиционных программ

Ключевые слова:атомная энергетика, источник энергии, инвестиции в энергетику, контроллинг, оперативный контроллинг.

 Безусловно, использование атомной энергии является основой исследований и научных изысканий в области энергетики. Данный источник обладает широкими возможностями для постепенного замещения значительной части энергетики на органическом топливе, имеет развитую производственно-строительную базу и достаточные мощности по производству ядерного горючего в мире [11].

Основными положительными характеристиками данного способа производства энергии являются [6]:

· увеличивающиеся темпы развития атомной энергетики позволят компенсировать нехватку запасов угля и углеводородов, а также снизить экологическую угрозу их дальнейшего применения и увеличить эффективность использования органического топлива в других отраслях промышленности;

· ядерное топливо имеет огромные ресурсы и объем выхода энергии значительно больше, чем у традиционных энергоносителей;

· атомная энергетика является экологически чистой, так как ядерные реакторы не выделяют парниковые газы, не производят дымовых выхлопов и не образуют кислотные облака, таким образом, это может оказать положительное влияние на уменьшение угрозы глобального потепления и воздействия на изменение климата;

· электроэнергия атомных станций является дешевой и экономичной, а также немаловажным является стабильность цен на вырабатываемую энергию в течении длительного периода времени;

· атомная энергетическая индустрия способствует развитию высоких технологий и уменьшает зависимость экономики большинства стран от экспорта и импорта углеводородного сырья;

· атомные электростанции могут оказать помощь в уничтожении военных ядерных боеголовок путем сжигания их радиоактивных веществ в реакторах.

Россия значительно уступает  по объемам использования традиционных источников энергии своим основным конкурентам на мировом энергетическом рынке (страны ЕС, США, Китай). Однако по объемам потребления атомной энергии наша страна немного отстает от США и значительно превосходит Китай.

Сравнительная характеристика энергопотребления трех мировых держав представлена в табл. 1.

Таблица 1 [7]

Потребление различных видов топлива и энергии в России, США и КНР в 2007 г., в м.т.э. и доля в %

            В настоящее время в России эксплуатируется 32 энергоблока на 10 атомных электростанциях: Ленинградская, Курская и Балаковская атомные станции (АС) имеют установленную мощность по 4 ГВт, Смоленская АС – 3 ГВт, Калининская АС – 2 ГВт, Кольская и Нововоронежская – по 1,8 ГВт, Ростовская – 2 ГВт, Белоярская АС – 0,6 ГВт и Билибинская АС – 0,05 ГВт. Установленная мощность АС составляет 24,2 ГВт, или около 12% от установленной мощности всех электростанций страны. Атомные станции обеспечивают 16% производства электроэнергии, в т.ч. 26% в Европейской части России и до 30-40% в отдельных федеральных округах [12].

         На рис. 1 показано положение России по количеству установленных мощностей АС в сравнении с другими странами мира.

Отметим, что атомная энергетика является отраслью, требующей значительных инвестиционных потоков, при этом основными направлениями инвестирования средств в атомной энергетики являются [5]:

· поддержание действующего потенциала мощностей с повышением эффективности их работы: модернизация и продление сроков эксплуатации действующих энергоблоков;

· повышение эффективности производства и максимального использования мощностей;

· строительство объектов утилизации радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива;

· замещение выбывающих мощностей атомных станций по их предельному ресурсу (простое воспроизводство действующих фондов);

· ввод энергоблоков для увеличения установленной  мощности.

Потенциальные возможности, основные принципы и направления долгосрочного развития атомной энергетики России с учетом возможностей топливной базы определены Стратегией развития атомной энергетики России. Прогнозируемые параметры развития отрасли представлены в табл. 2.

Рис. 1[8]. Страны, лидирующие по количеству установленных мощностей АЭС

на 1 марта 2011 года

Таблица 2[1]

Прогнозируемые параметры развития электроэнергетики и атомной энергетики по сценариям макроэкономических показателей и расчётам топливно-энергетического баланса

Инвестирование в российскую атомную энергетику для частных инвесторов затруднено, так как данная отрасль в основной своей массе находится в руках государства. Однако, по мнению автора, возможности инвестирования в изучаемую область есть.

Отсутствие необходимых объемов вложений влечет за собой наличие «замороженных» объектов строительства новых энергоблоков АС. Суммы, в которых исчисляются требуемые инвестиции, значительны и исчисляются миллиардами долларов. Невыполнение запланированных мероприятий в данной отрасли могут привести к стагнации атомной энергетики. Сложившуюся ситуацию можно проиллюстрировать словами С.В. Кириенко: «Если сегодня мы производим 16% электроэнергии в стране, то к 2030 г., если ничего не менять, будем производить 1,3% с учетом выбытия существующих мощностей АС России. Если продлить срок эксплуатации всех наших станций на 10-15 лет, то мы будем производить 2%, а если строить теми темпами, которыми мы строим сейчас, то к 2030 году будем производить 3,2%. В общем, можно будет констатировать, что ядерной энергетики в России просто не станет» [4].

Влияние инвестиционных потоков на развитие атомной энергетики показано на рис. 2.

Рис.2 [2].Динамика производства электроэнергии на АС при различных

 условиях  инвестирования

            Как показывает мировой опыт, основная проблема мировой и российской атомной энергетики – это безопасность. Как известно, произошли крупные аварии на АС в США на станции Три-Майл-Айлэнд (Three Mile Island) в 1979 году, на Чернобыльской АС в Украине 26 апреля 1986года, а также последний взрыв атомного реактора «Фукусима–1» в 2011 году в Японии, которые показали недостаточный уровень безопасности атомных реакторов. Строительство более безопасных реакторов пока идет не слишком быстрыми темпами из-за их более высокой стоимости по сравнению с тепловыми реакторами. Также не решены вопросы обращения с некоторыми видами облученного ядерного топлива и радиоактивными отходами, и вопросы топливообеспечения реакторов более позднего поколения на длительную перспективу. Остается угроза распространения ядерного топлива и атомного оружия. Таким образом, остается потенциальная опасность аварий с высоким экологическим и экономическим ущербом [7].

         Авторы считают, что немаловажную роль в повышении уровня безопасной работы атомных станций играет наличие высококвалифицированной и профессиональной команды управленцев и инженеров, а также своевременное, быстрое и объективное принятие управленческих решений.

Успех реализации намеченных планов развития атомной энергетики во многом зависит от качества инвестиционного менеджмента в отрасли и, прежде всего, от системы контроля выполнения инвестиционных программ.

         Из всего многообразия экономических, управленческих методов в настоящее время на первый план выходит контроллинг, представляющий собой новое явление в теории и практике современного управления, возникшее на стыке экономического анализа, планирования, управленческого учета и менеджмента [3].

         Цель контроллинга – организовать процесс управления таким образом, чтобы достичь все цели, которые ставит перед собой руководство организации.

            Причинами появления контроллинга на современных энергетических предприятиях автор считает:

· повышение нестабильности внешней среды, которое смещает акцент с контроля прошлого на анализ будущего;

· повышение гибкости предприятия;

· необходимость в непрерывном отслеживании изменений, происходящих во внешней и во внутренней средах предприятия.

Основными функциями контроллинга, по мнению Ю.И. Башкатовой, являются [3]:

1. Сбор и обработка информации на разных «ярусах» системы управления, необходимых для принятия управленческих решений и планирования деятельности организации.

2. Формирование системы стратегического и оперативного планирования и поиск информации для осуществления данного процесса.

3. Координация управленческой деятельности по достижению поставленных целей.

4. Разработка методов контроля по реализации планов и его осуществление.

5. Обеспечение рациональности управленческого процесса.

6. Исследование развития тенденций предприятия в условиях рыночной экономиики.

Контроллинг связывается с поиском слабых сторон в деятельности предприятия, ликвидацией «узких» и проблемных участков в производственной и финансовой сферах, формированием плана стратегического развития [9].

Преимущества контроллинга перед обыкновенной контролируемой системой представлены в табл. 3.

Таблица 3

Сравнение понятий «контроллинг» и «контролируемая система»

Как видно из таблицы 3, механизм контролинга гораздо эффективнее стандартно контролируемой системы. В схему контроллинга интегрированы все основные элементы принятия управленческих решений, тесная взаимосвязь которых позволяет снизить риски ошибок и повысить результативность компаний энергетической отрасли. Внедрение единой информационной системы, учитывающей индивидуальные свойства каждой отдельной атомной станции, позволит проводить высокоэффективный учет операций и результатов предприятия.

  В западных странах контроллинг активно и успешно  используется. Что касается России, то это направления для российских компаний абсолютно новое, и службы и отделы контроллинга встречаются крайне редко. В настоящее время руководители многих крупных и средних предприятий делают попытку организации службы контроллинга в своих компаниях [7].

Уровень использования контроллинга в менеджменте компаний представлен на рис. 3.

Рис. 3.Процентное соотношение использования контроллинга на

предприятиях стран мира

По мнению автора, контроллинг по своей сущности очень близок к планированию и стратегическому менеджменту компаний. Данный инструмент позволяет систематизировать, упорядочить имеющуюся информацию и цели, которые необходимо достичь предприятию и интегрировать их в целостный процесс принятия управленческих решений и разработки стратегий развития компании. Именно поэтому контроллинг имеет колоссальное значение для предприятий сферы атомной энергетики, где четкость и слаженность работы всех подразделений имеет решающее значение для успеха функционирования атомной станции.

Существует два основных вида контроллинга: стратегический и оперативный. Преимущества и недостатки видов контроллинга представлены в табл. 4[9].

Особенность ситуации в современной России такова, что необходимо реализовывать одновременно как регистрационно-учетные функции контроллинга, так и консультационно-навигационные [10]. Исходя из этого, в нашей стране требуется ускоренно осваивать и реализовывать на предприятиях основные принципы оперативного контроллинга, которые Запад прошел два десятилетия назад, при этом параллельно изучать и внедрять на практике современные методы и инструменты, практикующиеся в наиболее развитых зарубежных и отечественных компаниях.

Для современного развития электроэнергетики в России характерна необходимость в развитии именно оперативного контроллинга, в его методическом и инструментальном аспектах. Одно из направлений оперативного контроллинга, связанное с учетом затрат и результатов, хорошо развито. Практически все современные программные средства информационной поддержки систем управления включают в себя блоки "Контроллинг финансов», "Контроллинг затрат", "Контроллинг показателей эффективности". Оперативный контроллинг тесно связан с управленческим учетом, они взаимодействуют при определении параметров, контролируемых во временном и содержательном разрезах, при разработке и ведении системы внутреннего учета, а также при разработке требований к корпоративной информационной системе.

Таблица 4

Отличия стратегического и оперативного контроллинга

Основными направлениями применения контроллинга на предприятиях атомной энергетики являются: бесперебойное выполнение типовых процессов, что является основой безопасной работы атомных станций и залогом снижения доли аварий. Также контроллинг способствует разработке эффективной системы мотивации персонала, то есть ключевого звена компании. Отлаженная мотивационная структура обеспечит качественное осуществление бизнес-процессов и позволит добиться унификации трудовых условий и оплаты труда. Автоматизация систем учета и управления атомными станциями позволит:

· предвидеть результаты деятельности;

· планировать деятельность атомной станции с учетом эффективного использования сырья и других производственных ресурсов;

· своевременно получать точную информацию, необходимую для принятия управленческих решений;

· эффективное использование налогового планирования и создание путей оптимизации налогообложения.

Стабилизация социально-экономической ситуации и условий хозяйствования в стране дает возможность проявить себя силе регулярного менеджмента, основой которого является контролинг. Российские энергетические компании получили возможность и время для построения качественной технологии управления. Установление стабильности в политике и экономический рост создают условия для увеличения потоков иностранных инвестиций в энергетику. Западные компании, приходя в Россию, несут с собой и свои технологии управления, вовлекая в процесс управления и российский персонал.

Контроллинг является концепцией системного управления, применяющейся в тех областях производства, которые не удовлетворяют требованиям современных рыночных условий. По мнению автора, атомная энергетика в России находится именно в этом положении, ей необходим новый, высококачественный подход к управлению, который решит существующие проблемы неэффективности функционирования станций, высоких рисков возникновения аварий, низкой мотивации персонала и отсутствия стандартизации типовых процессов.

Список литературы

1. Андрианов, А.Н. Атомная энергетика в топливно-энергетическом комплексе России: вызовы для развития / А.Н. Андрианов // Аналитический обзор. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.minprom.gov.ru. Дата обращения: 11.02.2012.

2. Аксиненко, С.П. Управление успешностью профессиональной деятельности персонала в атомной энергетике. [Текст] / С.П. Аксиненко. – Иваново: Научная мысль, 2012. – 136 с.

3. Башкатова, Ю.И. Контроллинг: учебно-методический комплекс. [Текст] / Ю.И. Башкатова. – М., 2009. – 104 с.

4. Выступление руководителя Росатома Сергея Кириенко в РНЦ «Курчатский институт» 8 февраля 2006 года в День российской науки.

5. Ларин, Е.А. Инновационное развитие энергетики – путь к обеспечению энергетической безопасности России. [Текст] / Е.А. Ларин, М.В. Ульянова, В.А. Хрусталева // Инновационная деятельность. – 2009. – №4(9).

6. Мирсяпов, И. Атомная энергетика в ожидании ренессанса. [Текст] / И. Мирсяпов // Вестник Института экономики РАН. – 2009. – №2.

7. Мирсяпов, И. Российская атомная энергетика: современное состояние и перспективы. [Текст] / И. Мирсяпов // Вестник Института экономики РАН. – 2009. – №3.

8.  Атомная энергетика в РФ // Отраслевой обзор информационного агентства InfoLine. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.infoline.spb.ru. Дата обращения: 10.02.2012.

9. Управление экономическими системами: электронный журнал [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.uecs.ru. Дата обращения: 15.02.2012.

10. Фалько, С.Г., Контроллинг: национальные особенности - российский и американский опыт. [Текст] / С.Г. Фальков, К.А. Рассел, Л.Ф. Левин // Контроллинг. Технологии управления. – 2003. – №2.

11. Федоров, М.Н. Энергетические технологии и мировое экономическое развитие: прошлое, настоящее, будущее. [Текст] / М.Н. Федоров, В.Р. Окороков, Р.В. Окороков. – СПб., 2010. – 246 с.

12. Федосова,  Ю.В. Коммерческий атом или хиты и трюки атомного бизнеса. [Текст] / Ю.В. Федосова. – СПб., 2008. – 346 с.