Каренов Р.С.

Пути снижения негативного воздействия процессов добычи и переработки полезных ископаемых на окружающую среду

В настоящее время лидерами в мировом производстве минерального сырья являются такие крупнейшие страны мира как США, Австралия, ЮАР, Канада, Китай и Россия. Торговля сырьевыми ресурсами, таким образом, отражает не отсталость государства или некомпетентность правительства. Высокий уровень экономического развития в большинстве богатых природными запасами стран достигнут за счет интенсификации их добычи и переработки. Опыт таких государств, как Канада и Австралия, свидетельствует о значительном воздействии рационального использования данного потенциала на объем валового внутреннего продукта (ВВП).

) топливно-энергетические ресурсы: уран – 18,9% (второе место в мире); газ – 1,5%; нефть – 3,2% (седьмое место в мире); уголь – 3,1% от мировых (шестое место в мире);

) твердые полезные ископаемые: барит – 47,2% (первое место в мире); хромовые руды – 37,6% (первое место в мире); свинец – 22% (первое место в мире); цинк – 15,2% (первое место в мире); марганец – 30% (второе место в мире); серебро - 16% (второе место в мире); медь – 7,1% (третье место в мире); железо – 6% (пятое место в мире); кобальт – 3,9% (пятое место в мире); фосфориты – 1,5% (шестое место в мире); золото – 2,7% (восьмое место в мире); бокситы – 1,4% (десятое место в мире); никель – 1,4% (двенадцатое место в мире);

) РК по добыче и производству минеарльно-сырьевой продукции занимает в мире: по хромитам – второе место; по титану – второе – третье место; по урану – пятое; по цинку – шестое; по свинцу – шестое; по марганцу – восьмое; по серебру – девятое; по меди – десятое; по нефти, газу, углю и железу – входит в двадцатку ведущих стран мира.

Следовательно, в настоящее время Казахстан играет существенную роль на мировом рынке меди, урана, титана, ферросплавов и стали. Республика является монополистом на Евро-Азиатском субконтиненте по хрому и имеет значительное влияние на региональном (страны СНГ, в первую очередь - Россия) рынке железа, марганца, алюминия, угля. По мере решения вопросов транспортировки РК сможет эффективно распорядиться своими заметными запасами нефти и газа. Страна может занять достойное место на мировом нефтегазовом рынке.

Необходимость оценки и прогноза степени воздействия деятельности горнодобывающих предприятий на окружающую среду

К сожалению, на современном этапе общественного развития горнодобывающая деятельность относится к одним из самых влияющих на состояние природной среды занятий человечества.

Введенные или планируемые к вводу в эксплуатацию горнодобывающие предприятия, с экологической точки зрения, являются существенными источниками нарушения и загрязнения всех элементов биосферы. Поэтому оценка и прогноз степени их воздействия на окружающую среду являются весьма актуальными и необходимыми, поскольку позволяют заранее разработать эффективные природоохран­ные мероприятия, чтобы не нанести непоправимый ущерб экологии. Поскольку человечество на сегодняшний день не может обойтись без добычи и переработки полезных ископаемых в больших объёмах, то задачей горной экологии является максимальное снижение воздействия процессов их добычи на окружающую среду, что имеет важное значение для обеспечения безопасности жизнедеятельности.

Дело в том, что при добыче полезных ископаемых негативному воздействию подвергаются практически все составляющие экосисте­мы: рельеф, атмосфера, поверхностные и подземные воды, почвенно-растительный покров, животный мир. Во многих случаях в результате интенсивных добычных разработок и переработки горных пород на месте некогда девственного природного ландшафта остается техногенный рельеф.

Наиболее наглядно возможные виды и масштабы различных видов воздействия горнодобывающей деятельности на экосистему можно проследить на примере открытой и подземной разработки угольных месторождений (табл. 1).

Таблица 1

Масштабы воздействия на окружающую среду при различных способах разработки угольных месторождений Карагандинского и Экибастузского бассейнов в Казахстане

Продолжение таблицы 1

Как следует из анализа представленных данных, подземная разработка угольных месторождений по влиянию на все компоненты природной среды многократно выгоднее открытого способа добычи угля. Максимальные выбросы в атмосферу, сбросы загрязнителей в поверхностные воды, значительные изменения рельефа местности, образования огромных объемов отходов производства (отвалы пустых пород, хвостохранилища, металлом, отработанные шины и т.д.) наиболее характерны именно для открытых горных разработок.

Важно отметить и то, что и при ликвидации предприятия потребуется значительный   объем   дополнительных   мероприятий по рекультивации   карьеров, отвалов пустых пород, без кото­рых воздействие на природную среду не прекратится долгие годы.

Загрязняющее действие деятельности

горных предприятий на водные объекты

Одним из видов воздействий горного производства на окружающую среду при добыче полезных ископаемых является загрязнение водных объектов (реки, озера, водоемы, подземные водоносные горизонты).

Водные ресурсы имеют большое значение для процессов горно-металлургического про­изводства. В процессе добычи сырья и производства металлов требуются значительные объемы воды для обработки и охлаждения. Кроме того, вода представляет собой отходы производства во многих процессах горной добычи, а это поднимает вопросы качества воды для территорий в окрестностях до­бычи. Нельзя недооценивать тот факт, что отсутствие необходимого объема воды может представлять потенциальную угрозу для про­изводства в цепочке энергопоставок.

Как показывает хозяйственная практика, сточные воды предприятий горно-металлургического комплекса (ГМК) загрязнены минеральными веществами, флотореагентами, большинство которых токсично, со­лями тяжелых металлов, мышьяком, фтором, ртутью, сурьмой, сульфатами, хлоридами и т.д. Так, в водоемах, подверженных сбросам от предприятий ГМК, наблюдается до 10 ПДК превышения содержания меди, до 6 ПДК - сульфатов и других загрязняющих веществ [6; 42].

Водоемкость продукции ГМК предполага­ет эффективность использования водных ресурсов, отражающих объем воды, затраченной для получения единицы металлургической продукции.

Хозяйственная деятельность предприятий угольной промышленности показывает, что на шахтах и разрезах основным загрязнителем являются взвешенные угольно-породные частицы, которые, попадая в водные объекты, вместе со сточной водой уменьшают прозрачность воды, заливают дно и берега, приводят к заболачиванию, уменьшению объема водохранилищ и нарушению в них биологического равновесия. Как следствие, постепенно вымирает рыба и все живое. Этот вид загрязнения особенно характерен для Карагандинского угольного бассейна.

Загрязнение подземных водных горизонтов обычно происходит из-за несовершенства горного производства и связано с тем, что часть загрязненных шахтных или карьерных вод мигрирует в нарушенный горный массив и приносит загрязняющие элементы в подземные воды. Нередко сюда попадает и часть поверхностных стоков. Вынесенные с территории предприятия в открытую гидрографическую сеть техногенные загрязнения в составе подпитывающих вод могут попасть в грунтовые воды и далее распространиться по всему геологическому разрезу [7; 7].          

К сточным водам угольных предприятий относятся и воды поверхностного стока с отвалов шахт, разрезов и обогатительных фабрик, транспортных коммуникаций и других объектов, которые находятся в пределах горного отвода. Как показывает анализ деятельности угледобывающих предприятий, действенная мера по ограничению их вредного влияния на водные объекты – проведение мероприятий по сокращению притоков воды в горные выработки шахт и разрезов, позволяющие не только снизить объемы сточных вод и затраты на их транспортировку и очистку, но и сохранить естественные запасы и качественный состав подземных вод.

Загрязнение атмосферного воздуха в зоне

деятельности предприятий горной промышленности

Для горнодобывающего предприятия в общем объеме выбросов в атмосферу наибольшую долю занимает пыль, которая в зависимости от пород, формирующих место­рождение, содержит в своем составе различные вредные компоненты: силикозоопасный кремния диоксид SiO₂, оксиды металлов. Технологические процессы горных ра­бот в зависимости от применяемого оборудования помимо пыли выделяют вредные газы при взрывных, выемочно-погрузочных и транспортных работах [8 - 9].        

В нефтедобывающих районах страны наблюдается обычно большое содержание серы в атмосфере. Территория загрязнена многочисленными нефтяными разливами, буровыми шламами. Добавляют проблем скважины и факе­лы попутного газа, которые при горении отравляют все вокруг. В радиусе несколь­ких километров от горящего факела изме­няется структура почвы, а в полукиломет­ровой зоне выжигается весь растительный покров. Непосредственно вокруг скважин – высокое загрязнение мазутом.

Наиболее сильное воздействие ГМК оказывает на атмосферный воздух при про­изводстве цветных и драгоценных металлов во время работы различных печей (для спекания, выплавки, обжига, индукционные и т.д.)

Загрязнение атмосферного воздуха происходит практически на каждом этапе производства: при осуществлении буровых и взрывных, погрузочно-разгрузочных работ, при транспортировке горной массы, дробле­нии руды и ее переделе. Результаты расчетов показывают, что наибольшее загрязнение атмосферного воздуха происходит при обо­гащении руды, плавке и производстве металлических изделий [6; 40].

Разработка угольных месторождений сопровождается загрязнением атмосферного воздуха пылегазовыделениями при проведении многих технологических операций. Пылевыделение при этом зависит от многих факторов, основными из которых являют­ся пылеобразующая способность угольных пластов и вме­щающих горных пород, микроклимат в районе ведения работ (температура и влажность воздуха, скорость движения воз­душного потока), способ разработки месторождения (откры­тая или подземная добыча), технология ведения горных ра­бот, применяемая техника, ее оснащение пылеулавливающи­ми и пылеподавляющими устройствами, принятая схема про­ветривания горных выработок, эффективность мероприятий по борьбе с пылью и т.д.

При открытой разработке угля 40-50 % пыли образуется при взрывных работах, 20-25 % выделяется при погрузке от­битой горной массы и 25-40 % при транспортировке по внутрикарьерным дорогам. От 5-15% (при транспортировке) до 70-75% (массовые взрывы) пыли выносится за пределы карьера. Дополнительное загрязнение атмосферы происходит при переходе во взвешенное состояние пыли, ранее осевшей, на поверхность внутрикарьерного пространства, отвалов гор­ных пород и пыли, образующейся при физической, тепловой эрозии обнаженных уступов породных и угольных отвалов [5; 26].

Современное развитие угольной промышленности характеризуется всевозрастающим вниманием к разработке и реализации мероприятий по охране воздушного бассейна на действующих и реконструируемых предприятиях. Основой воздухоохранных мероприятий в отрасли является комплексный подход к их разработке и реализации. Так, для каждого вида источников вредных выбросов в атмосферу имеются типовые технические решения по уменьшению выделения загрязняющих веществ, обоснованы пределы достигаемой эффективности от их внедрения, определена номенклатура серийно выпускаемого пылегазоулавливающего оборудования, пригодного для применения в условиях предприятий по добыче угля.

Влияние деятельности предприятий

горной промышленности на состояние земельных ресурсов

Оно чрезвычайно разнообразно по формам своего проявления. Помимо количественного сокращения продуктивных земельных площадей в результате изъятия их из народнохозяйственного оборота при эксплуатации горнодобывающих предприятий происходит значительное изменение структуры и состава поверхностного слоя земной коры, приводящее нередко к полной или частичной потере плодородия земельных угодий.

Так, по данным работы  [10; 22], общее количество ежегодно перемещаемой на планете горной массы превышает 100 млрд. т. Результатом такого воздействия стало образование техногенных массивов - искусственно сформированных в природном ландшафте геологических тел, представленных горными породами, отходами обогащения, золами, шлака­ми, шламами. Размеры земельных отводов крупнейших гор­нодобывающих предприятий измеряются тысячами гекта­ров отчуждаемых и нарушаемых земель. Разработка место­рождений сопряжена также с потерями ценных компонен­тов в недрах при некомплексной переработке добытого минерального сырья.

Необходимо отметить, что разработка месторождений полезных ископаемых подземным способом требует заметно меньших территорий под земельный отвод и не вызывает таких существенных нарушений природных ландшафтов, как открытые горные работы. Между тем высокий удельный вес открытого способа разработки месторождений полезных ископаемых свидетельствует о сохранении этого направления развития горнодобывающих отраслей в Казахстане. А производство открытых горных работ сопровождается формированием отвальных насыпей, хвостохранилищ, гидроотвалов.

В целом к числу негативных последствий формирования техногенных массивов следует отнести ухудшение состояния ат­мосферы, сокращение площадей земель, пригодных в боль­шинстве случаев для  сельскохозяйственного пользования, изменение природного ландшафта и загрязнение почвенно­го покрова, развитие эрозионных процессов, изменение со­стояния и свойств горных пород, слагающих основания тех­ногенных массивов, а также гидрологического и гидрогео­логического режима района, возникновение горно-геологических процессов и явлений, носящих порой катастрофиче­ский характер. Окружающая природ­ная среда в районах разработки место­рождений полезных ископаемых выхо­дит из экологического равновесия - формируются горнопромышленные природно-техногенные системы.

Как показывает хозяйственная практика, к объектам особенно повышенной экологической опасности нужно отнести намывные горнотехнические сооружения – гидроотвалы и хвостохранилища. Дело в том, что их формирование обусловливает изъятие значительных земельных площадей, загрязнение воздушных и водных бассейнов, изменение режимов подземных и поверхностных вод. Потеря устойчивости ограждающих дамб может привести к затоплению прилегающих террито­рий и соответственно к загрязнению глинистыми или ток­сичными пульпами плодородных земель, и также к дополнительному (по отношению к обусловленному фильтраци­онными потерями) загрязнению поверхностных и подзем­ных вод.

Гидроотвалы предназначены для складирования с приме­нением средств гидромеханизации (посредством намыва) вскрышных пород (покровных отложений) на открытых горных разработках. Состояние массивов гидроотвалов характеризуется следующими специфическими особенностями: перемещением фронта намыва от обвалования к прудку-от­стойнику при увеличении мощности техногенного массива; формированием техногенных толщ тонкодисперсных отло­жений за периоды от нескольких лет до двух - трех десяти­летий при интенсивности намыва 1-8 м/год; фракциониро­ванием пород при намыве и разнородностью складируемо­го материала, чем определяется пространственно-временная изменчивость структуры, текстуры, прочностных и дефор­мационных характеристик техногенных отложений; концен­трацией значительного объема неконсолидированных отло­жений во внутренних зонах гидроотвалов, обусловливаю­щей высокую землеемкость этих сооружений и препятству­ющей последующему использованию намывных террито­рий после заполнения гидроотвалов [10; 24].

Установлено, что главные технологические функции хвостохранилищ: складирование твердой фазы отходов обога­щения; необходимое осветление воды и снижение содержа­ния флотореагентов до значений, при которых допустимо использование всего слива хвостохранилища в технологи­ческом процессе; создание накопительной емкости для во­доснабжения при замкнутом водообороте. В связи с увели­чением отрицательного влияния хвостохранилищ на окру­жающую среду в условиях роста объёмов перерабатываемо­го минерального сырья большое значение приобретают во­просы консервации и рекультивации этих сооружений. При этом первостепенное значение имеют пылеподавление на всех этапах формирования сооружения и обеспечение эффективного вторичного использования хвостов. Отличи­тельная особенность формирования хвостохранилищ (по сравнению с гидроотвалами) заключается в преимуществен­но круглогодичном наращивании намывного массива.

По данным Министерства охраны окружающей среды РК [11; 2], сейчас отнюдь не полезные сбросы в водные объекты республики составляют 2,8 млн. т. Также ежегодно образуется около 5 млн. т твердых бытовых отходов. Из них только 5% утилизируется. Всего же на данный момент на предприятиях республики накоплено около 25 млрд. т отходов.

Значит, сложившаяся на сегодняшний день практика обращения с отходами ведет к опасному загрязнению окружающей природной среды и создает реальную угрозу здоровью населения Казахстана. Наряду с этим, с отходами безвозвратно теряются ценные минеральные ресурсы.

Приоритетные направления уменьшения (ликвидации)

вредного воздействия горнодобывающих предприятий на

окружающую среду

Усиление негативного воздействия деятельности отечественных горных предприятий на окружающую среду в последние годы обусловливает необходимость применения различных методов и средств ведения следующих природоохранных работ для достижения максимального экологического эффекта в условиях функционирования конкретных горных производств:

1. В рамках реализации Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития страны (ГП ФИИР) в 2010 – 2014 гг.  [12; 2 - 14] и установок Стратегического плана развития РК до 2020 г. [13; 15 - 42] становится очевидной целесообразность разработки долгосрочной стратегии рационального природопользования на основе единой научно-технической политики в области охраны окружающей среды. Это может стать необходимым условием повышения эффективности всей природоохранной деятельности в горной промышленности Казахстана. В рамках долгосрочной стратегии должна осуществляться комплексная программа научно-технических работ по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, включающая научно-технические, технологические, организационные, социально-экономические и другие мероприятия. В качестве главных направлений этой программы следует принять:

) наиболее полное извлечение из недр полезного ископаемого и сопутствующего минерального сырья;

) уменьшение объемов образования в процессе производства твердых, жидких и пылегазообразных отходов;

) снижение содержания в отходах производства вредных веществ и компонентов, их очистка и обезвреживание;

) максимальное использование отходов горного производства в народном хозяйстве Казахстана.

2. В ближайшей перспективе для эффективного эколого-экономического развития отраслей горной промышленности основными направлениями политики в рамках ГП ФИИР должны стать:

– внедрение безотходных и малоотходных технологий, расширение и применение вто­ричных ресурсов и отходов производства;

– комплексное использование минераль­ных сырьевых ресурсов и всемерное сокра­щение потерь металла в процессе переделов,
развитие новых высоких и наукоемких технологий, способствующих сокращению расхода сырья;

– организация высоких переделов в металлургии для создания высокотехнологичных и наукоемких производств и получения продук­ции более высокой товарной готовности, уве­личения ее ассортимента и номенклатуры;

– перевод предприятий на новые инновационные технологии производства металлов;

– расширение рынков сбыта качественной продукции с высокой добавленной стоимостью;

– усиление позиций Казахстана на миро­вом рынке товаров за счет освоения новых видов продукции.

3. В будущем горнодобывающие предприятия, деятельность которых тесно связана с воздействием на окру­жающую среду, обязаны проводить организационно-хозяйственные, технические и иные мероприятия для обеспечения соблюдения нормативов качества компонентов окружающей среды (атмосферный воздух, поверх­ностные и подземные воды, почва) в соответствии с экологическими и санитарно-гигиеническими нормами и правилами.

Согласно Экологическому кодек­су Республики Казахстан (РК), субъекты,  осуществляющие специальное природопользование, обязаны осу­ществлять производственный эко­логический контроль, формировать и представлять в уполномоченные органы в области охраны окру­жающей среды ежеквартальные и годовые отчеты по результатам производственного экологическо­го контроля [14] в соответствии с требованиями, установленными Министерством охраны окружающей среды РК.

Для сохранения и улучшения качества компонентов окружаю­щей среды и защиты здоровья людей хозяйствующие субъекты должны постоянно анализировать и оценивать свою систему управ­ления окружающей средой, чтобы выявить возможности ее улучше­ния для достижения максимальной экологической эффективности [15]. Решение этой проблемы невозможно без получения объективных данных по фактическому состоянию компонентов окружающей среды в зоне влияния производственной деятельности хозяйствующего субъекта (предприятие по добыче и переработке полезного ископаемого) в динамике.

Таким образом, главной задачей производственного экологического контроля является надзор за соблю­дением установленных нормативов выброса загрязняющих веществ в атмосферу, сброса со сточными во­дами в гидросферу, размещения от­ходов производства и потребления и за изменением качества компонен­тов окружающей среды во времени. Как правило, его проводят на основе разработанной и согласованной в установленном порядке программы, в которой устанавливают обязательный перечень точек контроля и параме­тров, отслеживаемых при проведении контроля, периодичность, продолжи­тельность и частоту их определения, используемые инструментальные или расчетные методы.

По данным исследований [16; 27], производственный экологический контроль должен включать следующие основные разделы:

- операционный мониторинг, то есть контроль соблюдения па­раметров технологических про­цессов, являющихся источниками поступления в окружающую среду загрязняющих веществ;

- мониторинг эмиссий загрязняю­щих веществ в окружающую среду,
заключающийся в определении количества и состава выбросов в атмо­сферу, сбросов в гидросферу, отходов производства и потребления;

- мониторинг воздействия на окружающую среду, заключающийся
в определении состояния качества ат­мосферного воздуха в зоне влияния
производственной деятельности объекта, поверхностных и подземных
вод, снежного покрова и почвы;

- мониторинг внутренней про­верки соблюдения экологических
требований, задачей которого явля­ется анализ результатов проведения
производственного экологического контроля и соответствия состояния
компонентов окружающей среды нормативным требованиям, а в
случае превышения нормативов - разработка мероприятий по обеспе­чению экологических требований;

-  мониторинг действий в нештат­ных ситуациях.

Проведение производственного экологического контроля позволяет получать информацию о влиянии функционирования объекта на окру­жающую среду. Эта информация является основой для принятия реше­ний в отношении экологической по­литики природопользователя с целью повышения производственной и эко­логической эффективности системы управления окружающей средой.

4. В дальнейшем должно быть обращено пристальное внимание разработке и внедрению безопасных и экологически эффективных технологических схем отвальных и вскрышных работ, обеспечивающих повышение вместимости отвальных сооружений, ускорение водооборота при использовании средств гидромеханизации, сокращение сроков рекультива­ции отвалов, извлечение запасов полезного ископаемого под намывными объектами и сокращение площади нарушаемых земель, а также включающих:

– обоснование освоения техногенных массивов, путем вы­полнения комплекса полевых, лабораторных и расчетных работ, а также специальных научных исследований;

– формирование отвальных насыпей на намывных основа­ниях с использованием применяемого на открытых гор­ных работах типового оборудования;

– использование средств гидромеханизации для размещения
вскрышных пород в выработанном пространстве карьеров;

– регулирование режима возведения дамб гидроотвалов и хвостохранилищ с использованием оперативной инфор­мации, получаемой при выполнении на объектах монито­ринга;

– выемку намывного массива средствами гидромеханизации
для подготовки к отработке запасов угля открытым способом;

– создание устойчивых конструкций дамб гидроотвалов, ограждающих неудаляемые части намывного массива;

– формирование конструкций сложных природно-техногенных систем «борт+гидроотвал+отвал» «сухих» пород.

5. Должно уделяться особое внимание постоянному обобщению передового опыта минимизации воздействия отечественных горнодобывающих предприятий на окружающую среду. Так, в настоящее время примером для всей нефтегазовой промышленности Казахстана является последовательно реализуемая компанией «Карачаганак Петролиум Оперейтинг Б.В.» (КПО) экологическая программа, которая состоит из нескольких направлений: применение современных технологий, сокращение вредных выбросов, сооружение природоохранных объектов (в том числе и для утилизации отходов).

Карачаганак – самое крупное газодобывающее месторождение в РК. В КПО объем утилизации газа приблизился к абсолютным величинам и в 2011 г. составил 99,92%. Это является беспрецедентным уровнем в мировой практике. Именно на Карачаганаке апробирована и вошла в постоянную практику обратная закачка газа в пласт. Это дает возможность повышать плас­товое давление и извлекать большее количество жидких углеводородов. Используются экологически безопасные, так называемые «суперзеленые» го­релки, исключающие образова­ние сажи и микрочастиц. Пост­роен современный комплекс переработки твердых отходов с доведением их до уровня без­опасных кондиций. Генераторы карачаганакского перерабаты­вающего комплекса оборудова­ны уникальной системой сухого сгорания, признанной одной из самых экологически совершен­ных. На промысле применяет­ся инновационная технология «Мега Флоу», разработанная британской компанией «Экспо». Ее суть заключается в том, что во время испытаний углеводо­родное сырье не сжигается, а на­правляется в систему нефтесброса для дальнейшей переработки. Значимым шагом стал ввод в эксплуатацию установки термо­механической очистки шлама. Отделяемая при этом нефть так­же направляется на повторное использование для изготовления буровых растворов [17; 5].

Значительно улучшить экологическую обстановку позво­ляет и тесное сотрудничество КПО с подрядными органи­зациями. Цели и интересы основного оператора и сотруд­ничающих с ним компаний, поставляющих товары и услуги, совпадают. Они заключаются в том, чтобы защитить окружаю­щую среду - воздух, почву, вод­ные источники, флору и фауну Карачаганака.

6. В дальнейшем очевидной представляется необходимость в ужесточении экологических требований к нарушителям природоохранного законодатель­ства в нефте- и горнодобывающем комплексах, в металлургической и химической промыш­ленности с применением соответствующих санкций в отношении компаний-нарушителей. Напротив, поддержка компаний, следующих в своей деятельности инновационной приро­досберегающей стратегии и политике, должна заключаться в их поддержке с включением проектов в список претендентов на финанси­рование из Национального инновационного фонда (НИФ), среди которых должны быть и природосберегающие инновации казахстан­ских ученых, как и венчурные экологические проекты.

Ужесточение экономических санкций в отношении предприятий-загрязнителей должно быть пропорционально масштабам загрязнений - объемов выбросов и сбро­сов. Тогда как стимулом для предприятий-загрязнителей, приступивших к снижению их объемов, а также по факту освоения тех­нологий природосбережения, подтвержден­ного расчетами и первыми их результатами, может быть их отмена.

Предприятиям с высоким потенциалом природосберегающих технологий, планомер­но их осваивающих и заимствующих транс­фертные технологии природосбережения, должна предоставляться денежная компен­сация, частично или полностью покрываю­щая затраты, в соответствии с полученным эффектом, а также премии разработчикам и исполнителям за создание и освоение новых технологий по результатам инновационных проектов. Предоставление 20%-й скидки по корпоративному налогу и НДС на объем реа­лизованной продукции необходимо в отноше­нии наукоемких эколого-ориентированных фирм, производящих природосберегающую технику и оборудование. Может быть исполь­зована и система ускоренного возмещения капиталовложений, включая сокращение норм и сроков амортизации нового приро­досберегающего оборудования предприятий. Тогда как производство этой техники по казахстанским проектам необходимо под­держать бюджетным финансированием ОКР и технологических разработок [18; 36].

7. Поскольку сегодня свыше 80% выбросов парниковых газов в Казахстане приходится на энергетическую деятельность экономики, в перспективе необходимы значительные структурные изменения для перехода с традиционной «коричневой» модели экономики к «зеленой». Это подразуме­вает кардинальные реформы в энерге­тической, промышленной, научно-технической и экологической политике. Планируется, что наряду с модернизацией тепловых электростанций активно будут развиваться возобновляемые источники энергии. Иx доля в Казахстане к 2020 г. долж­на достичь 3% от общего энергетичес­кого баланса (для сравнения в Европе - 20%). По оценкам экспертов, наша страна обладает огромным потенциа­лом ветровой и солнечной энергетики. Ожидается, что к 2015 г. будет на­лажено отечественное промышленное производство солнечных и ветровых электростанций. Переход к низкоуглеродной экономике открывает новые горизонты для повышения энергоэффек­тивности, развития чистой энергетики, финансовых механизмов торговли кво­тами, создания новых рабочих мест. Министерством охраны окружающей среды совместно с Программой разви­тия ООН разработана Концепция перехода к низкоуглеродному развитию до 2050 г. [19; 8].

В будущем стремление к экологичности должно стать у казахстанцев своеобразной на­циональной идеей. Например, самым доступным видом экономии энер­гии сегодня является технология эф­фективной теплоизоляции, которую называют «шестым видом топлива». Утепление дома, посадка деревьев, использование общественного тран­спорта, многоразовой посуды и дру­гие недорогостоящие меры сэкономят энергоресурсы, внесут значительный вклад в сохранение планеты.

Литература

1. Алшанов Р.А. Казахстан на мировом минерально-сырьевом рынке: проблемы и их решение. – Алматы: ТОО «Print - S», 2004. – 220 с.

2. Каренов Р.С. Приоритеты стратегии индустриально-инновационного развития горнодобывающей промышленности Казахстана. – Астана: Издательство КазУЭФМТ, 2010. – 539 с.

3. Каренов Р.С. Эколого-экономическая и социальная эффективность геотехнологических методов добычи полезных ископаемых. – Караганда: Издательство КарГУ, 2011. – 366 с.

4. Воробьев А.Е., Балыхин Г.А., Комащенко В.И. Национальная минерально-сырьевая безопасность России: современные проблемы и перспективы: Учебник. – М.: Высшая школа, 2007. – 471 с.

5. Иванов В.В. Экологические аспекты разработки угольных месторождений Северо-Востока России. – М.: ООО «Недра - Бизнесцентр», 2007. – 116 с.

6. Галиев С., Жумабекова С. Анализ потребления ресурсов на предприятиях горно-металлургического комплекса Республики Казахстан // Промышленность Казахстана. – 2011. - №4 (67). – С. 38 – 43.

7. Красавин А.П. Защита окружающей среды в угольной промышленности. – М.: Недра, 1991. – 221 с.

8. Жалгасулы Н.Ж. Оценка и разработка комплекса мероприятий по снижению запыленности атмосферы регионов горно-обогатительных предприятий Казахстана // Вестник Национальной Академии наук Республики Казахстан. – 1999. - №2. – С. 16 – 21.

9. Бугаева Г.Г., Завалишин В.С., Когут А.В. К методологии оценки влияния технологических процессов открытых горных работ на окружающую среду // Труды Института горного дела им. Д.А. Кунаева. Том 72. – Алматы, 2006. – С. 191 – 200.

10. Гальперин А.М., Кириченко Ю.В., Кутепов Ю.И. Комплексный подход к экологически безопасному освоению техногенных массивов // Горная промышленность. – 2011. - №5(99). – С. 22 – 28.

11. Тусупбекова Л. О чистоте помыслов и среды обитания // «Казахстанская правда», 12 июня 2012 года, С. 1 – 2.

12. Новое  десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана: Послание Президента РК Нурсултана Назарбаева народу Казахстана // Мысль. – 2010. - №3. – С. 2 – 14.

13. Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года: Утвержден Указом Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года №922 // Мысль. – 2010. - №3. – С. 15 – 42.

14. Экологический кодекс Республики Казахстан (с изменениями и дополнениями по состоянию на 19 марта 2010 года). – Астана: Ведомости Парламента Республики Казахстан), 2007. – 141 с.

15. СТ (Стандарт) РК ГОСТ Р ИСО 14004: 2000 Системы управления окружающей средой. Общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования. – Астана: Госстандарт РК, 2000. – 23 с.

16. Богатырев М., Богатырева А. Эффективность производственного экологического контроля // Промышленность Казахстана. – 2011. - №4 (67). - С. 26 – 29.

17. Корина Л. Бережно – к природе, экономно – к ресурсам // «Казахстанская правда», 9 февраля 2012 года, С. 5.

18. Барлыбаева Н. Инновационный механизм природосберегающих  технологий // Промышленность Казахстана. – 2011. - №6 (69). – С. 34 – 36.

19. Лемешев С. Выгоды «зеленой» модернизации // «Казахстанская правда», 24 ноября 2011 года, С. 8.