Гальянова В. В.
Перспективы развития инновационного потенциала в Брянском регионе
Экономическое и социальное положение разных регионов России крайне неоднородно и отличается резкими контрастами. Неравенство определяется спецификой каждого региона, характеризующихся исторически сложившейся специализацией, особым географическим положением и демографическим состоянием. Росту территориального неравенства способствует неравномерность распределения между регионами инвестиций, основного капитала, материальных и трудовых ресурсов. В связи с этим проблема оценки дифференциации регионов по уровню развития и разработка механизма инновационного развития разного уровня является актуальной.Одним из критериальных показателей, характеризующим возможность и готовность к внедрению инновационных разработок, является инновационный потенциал. Инновационный потенциал представляет собой одно из системных свойств большой и сложной социально-экономической системы, позволяющей ей своевременно адаптироваться к изменениям окружающей среды с помощью эффективной коммерциализации новых знаний.
Стратегической целью развития научно-технической и инновационной сферы является сбалансированное развитие высокоэффективного производственного и управленческого комплексов с сектором научных разработок, обеспечивающего увеличение производства наукоемкой продукции, повышение ее конкурентоспособности на основе передовых технологий и превращение научного потенциала в один из основных ресурсов устойчивого экономического роста.
Одним из важнейших направлений развития инновационного процесса является активизация интеграции науки, образования и производственной сферы. Для этого необходимо обеспечить создание благоприятной экономической и правовой среды в отношении участников инновационной деятельности, сформировать инфраструктуру инновационной системы.
Брянская область обладает значительным инновационным потенциалом, который определяется наличием на ее территории инновационно-ориентированных организаций, осуществляющих как фундаментальные, так и прикладные научные исследования. К их числу можно отнести:
· вузы, обладающие собственной научно-исследовательской и опытно-конструкторской базой;
· отраслевые институты;
· ряд промышленных предприятий, имеющих в своей структуре научно-технические центры или инженерно-технические группы, разрабатывающие новые высокотехнологичные изделия;
· малые предприятия и организации, действующие в инновационной сфере;
Также на территории области действуют федеральные и региональные программы, направленные по повышения уровня использования инновационного потенциала и степени интеграции региона в международное научное сообщество.
С целью регулирования отношений в сфере инновационной деятельности в области принят Закон Брянской области от 15 июня 2007 года № 83-З "Об инновационной деятельности в Брянской области". С 2007 года функционирует областная целевая программа "Развитие инновационной инфраструктуры Брянской области" (2007-2010 годы). В рамках реализации мероприятий данной программы проводились областные семинары и "круглые столы", смотры-конкурсы, научно-практические конференции по вопросам развития инновационной деятельности. Были разработаны мероприятия по стимулированию молодежи к участию в научно-техническом творчестве, изобретательстве и рационализации. Подписано соглашение с приграничными партнерами НАН Республики Беларусь о сотрудничестве в области инновационно - инвестиционной деятельности.
Постановлением администрации Брянской области от 31 мая 2010 года №545 утверждена долгосрочная целевая программа «Развитие научной и инновационной деятельности в Брянской области» (2011 - 2015 годы). В рамках программы действует подпрограмма «Развитие инновационной деятельности в Брянской области» (2011-2015 годы). Подпрограмма направлена на дальнейшее развитие инфраструктуры инновационной системы области и эффективное использование ее научно-технического потенциала, технологическую модернизацию экономики на базе инновационных технологий.
В целях поддержки изобретателей и рационализаторов, стимулирования подъема малого инновационного бизнеса разработана ведомственная целевая программа «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Брянской области» (2010–2012 годы), которой предусмотрено:
· поддержка начинающих инновационных компаний;
· поддержка действующих малых и средних инновационных компаний;
Всего в настоящий момент на территории области создано 15 малых инновационных предприятий.
Однако, несмотря на проводимые мероприятия и активную поддержку со стороны Администрации области, анализ состояния дел в инновационной сфере области свидетельствует о наличии целого ряда проблем. К числу наиболее существенных можно отнести:
· недостаток собственных средств (в 2010 г. доля собственных средств в общем объеме инвестиций в нефинансовые активы составила 31,9 %);
· низкий платежеспособный спрос на новые товары и их высокая стоимость (вследствие сырьевой ориентации экономики и плохой восприимчивости потребителей к нововведениям);
· длительный срок окупаемости (связан с низким инновационным потенциалом организаций, недостатком квалифицированного персонала, недостатком информации о новых технологиях, недостатком информации о рынках сбыта, недостаточностью законодательных и нормативно-правовых документов, регулирующих и стимулирующих инновационную деятельность, неопределенностью сроков инновационного процесса, неразвитостью инновационной инфраструктуры (посреднические информационные, юридические, банковские, прочие услуги), неразвитостью рынка технологий
· наличие высокого уровня риска (прежде всего – экономического).
Главной проблемой в настоящее время является то, что значительный физический и моральный износ производственных мощностей не позволяет выдержать конкуренцию с западными производителями. Отсюда и появляется необходимость в разработке и реализации инновационной политики региона, главная задача которой заключается в создании такой системы, которая позволит в кратчайшие сроки и с высокой эффективностью использовать в производстве его интеллектуальный и научно-технический потенциал. Грамотно проводимая инновационная политика сама по себе является мощным инструментом, с помощью которого регион в состоянии преодолеть спад в экономике, обеспечить ее структурную перестройку и насытить рынок конкурентоспособной продукцией.
Решение проблем инновационного развития Брянской области состоит в эффективном развитии инновационного потенциала, которое должно соответствовать тенденциям развития национальной инновационной системы. Необходимо провести интеграцию всех субъектов инновационной деятельности с целью создания единой региональной инновационной системы. Должны быть созданы как минимум три структуры, которые формируют некоторую функционально полную инновационную картину на региональном уровне.
Во-первых, на региональном уровне должен быть создан центр координации инновационного развития или центры трансфера технологий, а также бизнес-инкубаторы, инновационно — технологические центры и технопарки. Втораяструктура — фонд инновационного развития и поддержки изобретательства и рационализации, который в Брянской области он пока еще не создан. И последнийрегиональный сегмент — объединенная электронная биржа интеллектуальной собственности.
Администрация Брянской области предпринимает меры по повышению инновационного потенциала региона, но они не являются достаточными для эффективного внедрения инновационных проектов на предприятиях различных отраслей. Решение проблем инновационного развития Брянской области состоит в эффективном развитии инновационного потенциала, которое должно соответствовать тенденциям развития национальной инновационной системы.
Литература:
1. Барышева Г.А., Скрыльникова Н.Н. Инновационная модель развития региона // Экономист. – 2008. – №11
2. Кравченко, С.И. Исследование сущности инновационного потенциала / С.И. Кравченко, И.С. Кладченко // Научные труды Донецкого национального технического университета. Серия: экономическая. Выпуск 68. – Донецк, ДонНТУ, 2003.
3. Кузовлева, И.А. Разработка методологических основ управления инновационными процессами в регионах с проблемной экономикой / И.А. Кузовлева, В.Л. Берестов и др. / под ред. Проф. И.А. Кузовлевой. – Брянск: РИО БГИТА, 2010. – 238с.