Зайнуллина М.Р.
Нормирование труда как инструмент регулирования бизнес-процессов на современном этапе
В современных условиях хозяйствования многие предприятия и организации столкнулись с проблемой выполнения качественных товаров и услуг в достаточно сжатые сроки. Как известно по золотому правилу механики: «во сколько раз выигрываем в силе, во столько раз проигрываем в расстоянии». Получается, что создавать продукт быстро и качественно практически невозможно. На наш взгляд, решение проблемы кроется отчасти в нормировании труда. До 1990-х годов существовали НИИ труда, которые разрабатывали межотраслевые нормативы для производственных и непроизведённых отраслей экономики. С переходом к рыночной системе хозяйствования, некоторые отрасли все еще продолжали нормировать труд. Это такие сферы деятельности, которые больше касались бюджетных отраслей – медицина, образование, государственные структуры, часть предприятий добывающей, обрабатывающей промышленности и производства электричества, газа и водоснабжения. Многие коммерческие структуры нормировали труд стихийно или интуитивно. В некоторых коммерческих фирмах при их создании даже не было штатного расписания и утвержденной организационной структуры. При этом планирование персонала не коррелировала с имеющимися финансовыми и материальными ресурсами. Возникали парадоксальные ситуации, когда сотрудника нанимали на работу, а рабочего места ему не предоставляли. Для многих собственников бизнеса нормирование труда не выгодный процесс. Поскольку нужно больше вкладывать и меньше получать. Единственным двигателем к введению нормирования труда может быть снижение качества работ и повышение текучести кадров, хотя это тоже может быть слабым аргументом для собственников бизнеса.Несмотря на противоречие интересов собственников, менеджеров, специалистов и работников предприятий, на наш взгляд есть смысл использовать нормирование труда и на современном этапе, используя при этом богатый опыт советской экономической системы. Частично можно использовать опыт организации нормирования и разработанных методов. Необходимо осмыслять зарубежные методы и подходы к нормированию и соотносить их с отечественными, используя для расчетов информационные технологии.
По нашему мнению существует несколько уровней регулирования нормирования труда:
- макроуровень (государственные органы);
- мезоуровень (научно-фундаментальные лаборатории; научно-прикладные лаборатории);
- микроуровень (консалтинговые фирмы, предприятия и организации).
На макроэкономическом уровне, кроме Государственной Думы и Правительства РФ основным государственным органом, который должен осмысливать и контролировать процесс нормирования – это Министерство труда и социальной защиты. Министерство труда и социальной защиты на методологическом и правовом уровне должно регулировать процесс нормирования для предприятий и организаций. Следовательно, данный орган государственной власти должен обеспечивать предприятия и организации методическими указаниями для различных отраслей и законодательно закреплять порядок проведения процесса регулирования норм на предприятии.
На мезоуровне должны функционировать научно-фундаментальные лаборатории, которые должны заниматься изучением новых методов нормирования и разрабатывать новые подходы соответствующие современным технологиям изготовления товаров и услуг. Научно-прикладные лаборатории – это такие организации, которые разработанные методы адаптируют для предприятий, организуют обучение специалистов новым методам и могут разрабатывать нормирование для малых и средних организаций.
Консалтинговые фирмы в большей степени должны заниматься ведением нормирования мелким и средним организациям, подобно аутсорсингу бухгалтерского учета и юридических услуг. Крупные предприятия организуют процесс нормирования посредством создания отдела труда и заработной платы; периодического обучения сотрудников этих отделов; законодательного закрепления внутренних нормативных документов, основанные на методических материалах министерства.
Таким образом, можно сделать следующий вывод. Организация труда в рыночно-ориентированном механизме не должна отказываться от нормирования труда, а использовать его как инструмент регулирования отношений между работодателем и работником. Необходимо выстроить иерархическую структуру регулирования и контролирования данного процесса для всех предприятий и организаций в масштабах государства, субъекта государства, субъекта местного самоуправления. На базе университетов и исследовательских центров организовать научно-фундаментальные и научно-прикладные лаборатории соответственно. Законодательно закрепить регулирование нормирования, нормативы прописать в отраслевых и межотраслевых методических рекомендациях на современном этапе.
Литература:
1. Бартунаев Л.Р. Трансформация системы нормирования труда в условиях рыночной экономики: Вопросы теории и практики: дисс…д.э.н.,08.00.05, М., 2005 г.
2. Гостева Г.В. Совершенствование организации и нормирования труда работников высшей школы: дисс…к.э.н., 08.00.05, Воронеж, 2005 г.
3. Пикалин Ю.А. Организация и нормирование труда в системе управления персоналом: Теоретические и методологические аспекты: дисс. …д.э.н., 08.00.05, М., 2003 г.