Дронов Р.А.

Иностранные инвестиции в российскую экономику

По источникам происхождения можно выделить государственные и частные инвестиции. Наиболее эффективный способ привлечения иностранных фирм связан не с налоговыми льготами или какими-либо преференциями, а с качественно иными показателями: надежностью, прозрачностью законов, стабильностью социально-политической обстановки, невозможностью произвольного толкования и изменения законодательства местной властью или на ведомственном уровне. Так, реформирование налоговой системы должно быть ориентировано в первую очередь на переход к системе законов прямого действия, установление законов на уровне высшей законодательной власти.

1. недостатки правового регулирования: проблемы усовершенствования законодательства об иностранных инвестициях в отношении гарантирования безопасности прибыли инвесторам; частые изменения инвестиционного законодательства; отсутствие практически действенного законодательства; неразвитость банковской и налоговой систем и нестабильность рынка ценных бумаг; отсутствие международного доверия к России как к заемщику; нестабильность, связанная с выборами Президента РФ;

2. экономическая нестабильность: резкое и долговременное снижение производственной деятельности;

3. нездоровая социальная обстановка, коррупция и преступность;

4. отсутствие достоверной и своевременной информации о российском инвестиционном климате;

5. неразвитость инфраструктуры и связанные с этим трудности приобретения сырья и материалов;

6. некоторая непроясненность в разделении полномочий федеральных и местных властей;

7. неэффективная система страхования.

Важное значение имеет улучшение условий функционирования для предприятий с иностранными инвестициями, как на внутреннем, так и на мировом рынках. Одним из основных приоритетов для России в международной области является вступление во Всемирную торговую организацию, что будет способствовать снятию барьеров на пути российских товаров на мировые рынки, а также позволит заложить правовую основу для инвестиционного сотрудничества России с внешним миром. Улучшению инвестиционного климата России призваны помочь и ее Соглашение о партнерстве и сотрудничестве с ЕС, взаимодействие России в рамках Европейской энергетической хартии. Продвижению иностранных частных прямых инвестиций способствует сотрудничество России с МВФ, Международным банком реконструкции и развития (МБРР), Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР). Заключение Россией международных соглашений оказывает непосредственное воздействие на формирование благоприятного климата для привлечения иностранных капиталовложений и создания унифицированных правил для инвесторов.

И все же объективные законы мировой экономики, опыт международной миграции капитала свидетельствует о том, что Россия не может стоять в стороне от этого процесса. Становление открытой экономики невозможно без вывоза капитала из России и его импорта в Россию. Однако наша страна обладает определенной спецификой, которая усложняет данный процесс, делает его неповторимым. Это и обширность территории, неравномерность экономического развития отдельных регионов, неразвитость коммуникационной структуры. Кроме этого, существуют определенные особенности, связанные с общей отсталостью экономического развития: наличие устаревшего производственного аппарата, чрезмерное развитие военно-промышленного комплекса в ущерб целому ряду гражданских производств, слабое развитие сельского хозяйства и т.п.

В то же время, иностранный капитал присутствует в России, как в государственной, так и в частной формах, а также как капитал международных организаций неправительственного типа. В качестве государственных инвестиций используются займы, кредиты, техническая помощь. Здесь речь идет об отношениях между государствами, регулируемых международными соглашениями и нормами международного права.

Частные инвестиции (как прямые, так и портфельные) являются теми, в которых Россия нуждается в первую очередь. Одной из наиболее распространенных форм привлечения прямых вложений в российскую экономику является создание предприятий с иностранными инвестициями. По нашему мнению, государство должно осуществлять весьма гибкую политику в отношении привлечения иностранных инвестиций. С одной стороны, следует формировать благоприятный для их привлечения климат, а с другой – осуществлять строгий контроль за соблюдением национальных интересов.