Тенизбаева Д.С.

Эколого-экономические проблемы развития Казахстана и Кыргызстана

Экологическая безопасность Республики Казахстан и улучшение условий жизни граждан в значительной мере связаны с глубокими социально-экономическими преобразованиями, происходящими в стране, количественными и качественными изменениями воздействия на окружающую среду основных отраслей экономики.

Эти вопросы отмечены главными в Концепции Экологической Безопасности РК на 2004 - 2015 годы. Особо важными элементами оценки влияния хозяйственной деятельности на окружающую среду являются показатели экологической обстановки в областях и параметры государственного регулирования природопользования и охраны окружающей среды.

По запасам и разнообразию полезных ископаемых Казахстан - один из богатейших регионов мира. Разведанные запасы свинца, цинка, висмута определяют его 1-е место среди государств - членов СНГ, а запасы меди, молибдена, бокситов, нефти, фосфатов и кадмия 2-е. В стране добывается (в общем объёме производства СНГ): урана 40%, хрома 97%, свинца 70%, цинка 50%, значительна добыча других видов сырья, чистых драгоценных металлов, включая золото.

Понимание того, что успех социально-экономических преобразований во многом зависит от проводимой в стране экологической политики, нашло отражение в правительственных решениях и в утвержденной Президентом Республики Казахстан Долгосрочной стратегии развития страны до 2030 года и ее составной части - Стратегии «Экология и природные ресурсы - 2030».

С научно-практической точки зрения  в  современных условиях еще не до конца исследованной остается проблема эффективного управления внешнеэкономической деятельностью государств Центральной Азии, что требует формированию  новых подходов   при разработке стратегии экологизации международных экономических отношений, например  на   уровне Казахстана и Кыргызстана.

С переходом на рыночные отношения  в Казахстане и Кыргызстане проблемы рационального природопользования  и охраны окружающей среды привело к смене приоритетных направлений в экологии. Ранее практически все национальные и международные усилия , направлены были прежде всего,   на административные методы управления и ликвидацию отрицательных последствий, наносимого окружающей среде в ходе хозяйственной деятельности общества. Превращение отдельных проблем окружающей среды в региональную экологическую угрозу привело к появлению так называемой международной концепции устойчивого развития. Сегодня есть все основания  перейти к такой форме ноосферного развития, при которой сглаживались бы противоречия между экономическим развитием и сохранением окружающей природной среды, рациональным природопользованием и целостностью экосистем, т.е. к такой форме развития, при которой нынешнее поколение не разбалансировало бы природно-экологическое наследие будущего.

Для утверждения подобных идей необходимы региональные, согласованные усилия, переоценки понятия экономико-экологической безопасности. Сегодня необходимо то, что принято называть “международная экологическая безопасность”, учитывая, что уже давно существует региональная и трансграничная экологическая опасность – важнейшие факторы, определяющие современные международные отношения.

Сегодня в Казахстане и Кыргызстане действует целый ряд проблем эколого-экономического характера, которые затрудняют реализацию совместных проектов устойчивого ноосферного развития. Почти повсеместно резко сокращаются инвестиции в основной капитал, что привело к ускоренному старению производственных фондов, которые сейчас изношены более чем на половину и не могут отвечать новым задачам. Казахстан и в особенности Кыргызстан не располагает средствами, необходимыми для реализации дорогостоящих программ реконструкции. Под влиянием мировой экономической интеграции резко усилилась сырьевая ориентация национальной экономики Казахстана и Кыргызстана. Вместе с тем происходит свертывание высокотехнологичных экспорто-ориентированных отраслей промышленности.

1) отсутствие синхронизированных действий государства в проведении внутренних рыночных реформ и трансформационных процессов во внешнеэкономической и природоохранной сферах;

2) бессистемность реализации международной эколого-экономической политики государства без четкого определения ее тактических и стратегических направлений.

Внешнеэкономическая деятельность Казахстана и Кыргызстана развивались на общем негативном фоне, когда объёмы производства наиболее важных видов прогрессивной высокоэффективной промышленной продукции радикально снижались. Отмечается, что в последнее десятилетие произошло расширение зоны бедности в мире за счет стран, которые входили в состав бывшего СССР. Находясь в зоне бедности, Казахстан и Кыргызстан входит в группу стран, формирующих периферию мировой экономики.

Негативной чертой стратегии ВЭД Казахстана и Кыргызстана на макроуровне является опасно низкий уровень экспорта продукции конечного потребления, а также импорт значительного количества энергоресурсов, Казахстан и Кыргызстан  использует их в основном для производства сырья и полуфабрикатов, реализация которых является практически является бесприбыльной для национальных экономик. т.е. сегодня в структуре Казахского и Кыргызского экспорта преобладают сравнительно низкотехнологичные товары, прежде всего – продукция черной металлургии и основной химии, а также сырье и материалы, среди которых необходимо отметить марганцевую руду, цветные металлы, золото и продукцию сельского хозяйства. Перечисленные явления сопровождаются общим увеличением ресурсоемкости экономики, в частности энергоемкости, которая и в прошлом всегда была неоправданно высокой.

Осознание и интерпретация международного характера экологических проблем, от решения которых зависит выживание и дальнейшее развитие общества региона, что привело к появлению новых вопросов, таких, как:

-разработка основ международного управления и регионального мониторинга окружающей среды;

-переосмысление проблем национального суверенитета в контексте обеспечения международной экологической безопасности;

-учет влияния различных видов экологической опасности на МЭО;

-внедрение международных нормативно-правовых актов в области природопользования и охраны окружающей среды.

Решение региональных экологических проблем предполагает изменения в области  коллективного сознания и коллективной воле людей, без которых не может быть построено ноосферное общество. Особенность этого подхода состоит в том, что он обращает внимание на коренные причины возникновения эколого-экономических и социальных противоречий. В соответствии с ними определяются направления и способы, при помощи которых эти противоречия могут быть разрешены. Анализ причин возникновения экологических проблем на международном уровне может помочь в разработке стратегии дальнейших действий в Казахстане и Кыргызстане. Только на основе международного сотрудничества в области экологии человечество может надеяться на становление устойчивого ноосферного развития без груза серьезнейших эколого-экономических проблем. Учет экологического фактора в международных экономических отношениях будет способствовать, по нашему мнению, их успешному разрешению.

Литература:

1. Казахстан 2030. www.akorda.kz

2. Айгазиев А.Т. Эколого-экономическая устойчивость Республики Казахстан.- М.: Наука, 2000.

3. Атышов К. Водные ресурсы Кыргызстана и особенности их использования // Окружающая среда и здоровье: Сб. науч. тр. науч.-практ. конф. 3 июня 1999 г. Бишкек, 1999. - С. 47-51

4. Водные ресурсы ЦА, старые проблемы — новое звучание. Юнус Айбек. // Caucasus Times .com.

5. Доолоталиев С. Экономика природопользования Кыргызстана. Б., 1998. - 227 с.

6. Информационное агентство «Фергана ньюс» www.fergananews.com.

7. Информационный портал «Ресурс» www.resurs.kz.

8. Национальное информационное агентство КазИнформ.

9. Представительство Юнеско в Казахстане www.unesco.kz.