Бесимбаева Г.А.

Экономическая эффективность функционирования нефтегазового комплекса Республики Казахстан: проблемы и перспективы

После распада Советского Союза, у Казахстана появилась возможность выдвинуть свои энергетические источники международному сообществу. К этому времени, Западные страны заняли основную позицию в  нефтяной политике по отношению к нефти стран, не стоящих в Содружестве. Но эти страны как соперники стремятся  владеть казахстанскими месторождениями. Объектом их интересов являются нефтяные залежи Казахстана и Центральной Азии.

Существует несколько факторов, влияющих на процесс формирования маршрута. Так, в госпрограмме по форсированному индустриально-инновационному развитию Казахстана на 2010–2014 годы отмечено, что одной из главных задач нефтегазового сектора республики становится обеспечение потребностей внутреннего рынка в нефтепродуктах. Сегодня страна испытывает недостаток качественного бензина и ряда других нефтепродуктов. Искуственно увеличиваются цены на продукцию, что приводит ее к дефициту и спросу некачественного товара.

Поэтому, на сегодняшний день стоит вопрос об  увеличении глубины переработки нефти до 87–90% и доведения качества отечественных нефтепродуктов до международных стандартов. Казахстан значительно отстает от развитых стран мира по глубине переработки нефти. По оценкам экспертов, уровень переработки нефти на республиканских НПЗ составляет около 45–50%. Для сравнения приведем пример: в США, Канаде и Великобритании показатели  приближаются к 86–92%.

Однако причиной низкого уровня переработки нефти непосредственно заключается в недостатке и требующие современным стандартам качества нефтеперерабатывающих производств. В настоящее время в Казахстане функционирует три нефтеперерабатывающих завода: Атырауский, Павлодарский, Шымкентский. Их суммарная мощность составляет 18,5 млн. тонн нефти в год (370000 млн. баррелей) при средней глубине переработки 65,3%. Незначительные объемы нефти перерабатываются на Казахском газоперерабатывающем заводе. НПЗ республики, построенные еще в советское время, не отвечают современным стандартам и требованиям. Отсутствие высокотехнологичных производств получения нефтехимических продуктов после глубокой очистки углеводородного сырья не позволяет наладить выпуск достаточных объемов качественной товарной продукции с высокой добавленной стоимостью. Суммарная загрузка перерабатывающих мощностей не превышает 60%. Основная причина - отсутствие единого технологического комплекса добычи, транспортировки и переработки углеводородного сырья. На казахстанских нефтеперерабатывающих предприятиях весьма высок объем производства мазута, значительная часть которого вместо дальнейшей глубокой переработки сжигается в топках электро- и теплостанций для выработки тепла и электроэнергии, а часть сжигается в факелах. Между тем мазут является основным видом сырья для производства широкого ассортимента топлива, масел и других важнейших синтетических нефтехимических продуктов. Если создать все условия для развития и модернизации НПЗ, то мы можем получить следующие результаты:

ü 1. Глубина переработки нефти достигнет не меньше 90%;

ü 2. Качественное производство продуктов, отвечающие мировым стандартам;

ü  3. Решение экологических проблем.

Общим недостатком в работе всех наших НПЗ является то, что все

Как уже отмечалось, Казахстан как и многие страны переживает экономический кризис. Хотелось бы отметить, что страна в свою очередь неплохо справляется с таким истечением обстоятельств. В сравнении с другими странами, а именно стран СНГ (т.к. большинство государств привести в пример было бы немного несправедливо в силу неравной конкурентоспособности) Республика Казахстан переносит его очень даже похвально. И все же, это ни в какую не оправдывает наше государство в стремлении направить нефтегазовый сектор на высокий уровень. Для этого у страны есть все необходимые основополагающие факторы.

Однако существует одна из важнейших проблем, которая тормозит развитие нефтегазовой отрасли. Наиболее крупнейшие и перспективные нефтяные месторождения находятся под контролем у иностранных компаний. Конечно, иностранные инвестиции очень полезны для развития казахстанского нефтегазового сектора, но лишь в том случае, когда эта политика направлена на взаимовыгодное сотрудничество и получение положительных результатов. Какая же картина складывается в нашей стране, то можно отметить, что лоббизм интересов иностранных компаний оказывают несомненное влияние как на внешнюю, так и на внутреннюю политику государства.

К примеру возьмем следующее, учитывая разницу в квалифицированном казахстанском кадре и иностранным специалистом. Предпочтение всегда делается в пользу «зарубежного диплома». Почему–то сложилось так, будто отечественные кадры не в состоянии справиться с существующими проблемами в силу недостаточных знаний в данной области. Считают, раз специалист с зарубежа, он сможет разрешить ситуацию. Скорей всего, здесь вопрос стоит больше в возможностях решения такого положения. Наоборот, кто больше поймет всю сложившуюся ситуацию в стране, как не сам житель данного государства. А вопрос в неравной конкуренции кадров, скорей всего зависит от политики, создавшейся на данный момент.

Таким образом, политика иностранных компаний отражается и внешне. Благодаря инвестиций, наше государство выводит нефть на экспорт большими темпами. Однако, это никак не отражается на его качестве. Доказательством служит дефицит качественных нефтепродуктов  внутри страны. Не улучшив вопрос внутреннего рынка, тяжело судить об итогах внешнего.

Также, немаловажную роль в развитии Казахстана играет теневая экономика, которая порождает целый ряд негативных последствий для

экономики государства. Основным из них является растущий налоговый пресс на легальный сектор экономики. Это конечно же влечет за собой снижение конкурентоспособности легальной экономики, что, в свою очередь, подталкивает и другие экономические структуры к уходу в «тень». Усиливается сфера деятельности коррупции, которая ведет к ее масштабному росту. Неконтролируемые ресурсы позволяют влиять на государственную политику, СМИ и избирательные кампании различного уровня. Таким образом происходит перераспределение национального дохода в пользу отдельных, высокообеспеченных групп населения, что, в свою очередь, ведет к сильному имущественному расслоению в обществе, которое в последующем может породить в нем конфронтацию. Наличие теневого сектора негативно сказывается на макроэкономике страны и приводит к тому, что достичь и поддерживать макроэкономическую стабильность становится все труднее и труднее.

Таким образом, подводя итоги, необходимо отметить следующее: Казахстан обладает всеми возможностями для развития нефтегазового сектора. Вопрос стоит лишь в том, чтобы правильно построить политику в области направления и развития данной отрасли. Выстроить правильную стратегию – одна из важнейших задач нашего государства. Расставить все приоритеты и начать работу с самого сложного вопроса. Все это позволит стране стать одним из самых конкурентоспособных государств, обладающий качественным «продуктом» на мировом рынке.

Более того, наша страна обладает и колоссальными возможностями в сфере добычи, переработки и транспортировки газа. Знаковым проектом здесь стал введенный в эксплуатацию в 2009 году магистральный газопровод Казахстан – Китай, который является составной частью транснационального трубопровода Туркменистан – Узбекистан – Казахстан – Китай. До конца 2012 года планируется увеличить мощность первого участка этого газопровода до 30 млрд м3 в год с последующим расширением до 40 млрд м3. Наряду с этим, 6 сентября 2011 года состоялась сварка первого стыка линейной части газопровода Бейнеу – Шымкент, который является вторым участком трубопровода Казахстан – Китай и который сфокусирован прежде всего на обеспечении природным газом южных областей республики.

Хотелось бы отметить, что набирая вес в качестве нетто-экспортера углеводородов, Казахстан осознает и с большой ответственностью относится к своей растущей роли в Евразийской системе энергетической безопасности. Прогнозируемость действий, учет многосторонних интересов, а также договороспособность – именно так мы понимаем пути достижения региональной энергобезопасности.