Саадуева .М.М.
Агрострахование в России
Сельскохозяйственные предприятия России понесли серьезные убытки от жаркой и сухой погоды летом 2010 года. Отрасли был нанесен урон в размере свыше 41 миллиарда рублей. Всего от засухи пострадало около 21 тысячи сельскохозяйственных предприятий во многих регионах страны. За счет средств бюджета сельхозпредприятиям было выплачено компенсаций на сумму 35 миллиардов рублей, но более 60% средств было предоставлено в виде кредитов. Отсутствие развитого рынка аграрного страхования привело к тому, что некоторые хозяйства не получили достаточных компенсаций.Страхование от потери урожая должно было помочь производителям сельскохозяйственной продукции минимизировать финансовые потери от неурожая в 2010 году. Однако большинство хозяйств не имело договоров о страховании.
Добавим сюда неровный климат и устаревшие технологии производства, и станет совершенно очевидно, что потенциал для роста этого сегмента страхования в Росси просто огромен.
Количество страховых компаний в России в 2010 г., предлагающих услуги по агрострахованию, увеличилось до 220 (реально работают 104).
Однако из 50 крупнейших страховщиков только лишь 16 компаний озвучивают на своих корпоративных сайтах, что такая услуга у них вообще существует. Те страховые компании, которые судя по объему собранных страховых взносов, являются активными участниками этого страхования, вообще ничего не упоминают о таком виде страхования на своих сайтах. Это говорит о том, что сельхозстрахование является лишь дополнительной услугой для уже существующих клиентов.
Агрострахование не может развиваться без мощной поддержки со стороны государства. Условия для развития рынка агрострахования в России есть, и потенциал здесь огромен.
Государство пытается заинтересовать производителей и готово разделить с ними ответственность по достаточно высокой ставке. В 2011 году был принят Закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования», который призван создать дополнительные гарантии интересов сельхозпроизводителей и привести в движение в России механизмы страхования аграрных рисков [2]. Согласно новому Закону субсидии на агрострахование в 2012 году составят 6 млрд рублей. Лидер регионального списка - Ставропольский край (634,108 млн руб.), аутсайдер - Тверская область (52 тыс. руб.). Дагестан с 40,935 млн рублей - в середине списка.
Закон поменял схему субсидирования агрострахования: раньше аграрий должен был оплачивать 100% страховой премии самостоятельно, а потом мог рассчитывать на получение 50%-ной компенсации от государства (на практике выплаты затягивались порой на несколько месяцев). Теперь сельхозтоваропроизводители оплачивают лишь 50% премии, и договор вступает в силу. Остальные 50% аграрий оплачивает после получения госсубсидии. Для получения страхового полиса от катастрофических рисков аграрий должен заплатить единовременно лишь 50% страховой премии, на остальные 50% предоставляется отсрочка платежа по итогам субсидирования из федерального бюджета.
Несмотря на укрепление законодательной базы страхования, рынок агрострахования является проблемным.
1. Высокие риски. Сельское хозяйство более зависимо от природных факторов и несет большие убытки от опасных природных явлений. Среднегодовые убытки в различных регионах в результате недобора урожая колеблются от 5 млд. до 46 млд.руб. Максимальные колебания снижения урожайности в хозяйствах отдельных регионов достигает 70%. Хозяйство несет убыток в пределах 70% страховой суммы.
2. Агрострахование в России находится на стадии становления – оно начало формироваться с 2002 года.
3.Нехватка средств у сельхозпроизводителей.
4. Высокие тарифы.
4. Высокая убыточность агрострахования для страховщиков. Уровень выплат по этому виду страхования сегодня составляет 53%.
В международной практике страховщики часто выступают инициаторами предупредительных мероприятий, призванных не допустить сокращение урожайности. Однако в России законодательство этого не позволяет. Это говорит о несовершенстве правовой среды работы страховщиков в агросекторе.
Таким образом, низкая востребованность сельскохозяйственного страхования как основного инструмента для снижения рисков в сельхозпроизводстве подтверждает необходимость разработки мер, направленных на совершенствование этого механизма и активное его использование.
Литература:
1. Вопросы агрострахования в России www.uresearch. psu.ru/ files/ articles /326_4388.
2. Федеральный Закон РФ от 25 июля 2011 г. N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 31, ст. 4700).