Международный экономический форум 2012

Карагод В.С., Голубева Н.А.

Место верификации корпоративной социальной отчетности в аудиторских услугах Российской Федерации

Международные стандарты корпоративной социальной отчетности построены на принятии диаметрально противоположном от российского законодательства [1] определении аудита, которое дает Комитет Американской бухгалтерской ассоциации: «Аудит — это системный процесс получения и оценки объективных данных об экономических действиях и событиях, устанавливающий уровень их соответствия опре­деленному критерию и представляющий результаты заинте­ресованным пользователям»[2].

Это определение опирается на следующие позиции:

•  сам ход проверки совершается в интересах заинтересованных пользователей, т.е. тех же стейкхолдеров;

•  аудиторская организация   определяет соответствие проверенных фактов критериям и стандартам  (в том числе кроме  МСФО, это могут быть семейство стандартов ISO, EMAS [3] и КСО)

Определение  Комитета бухгалтерской ассоциации распространяет понятие «Аудит» на все процессы деятельности бизнеса, что и произошло  на Западе в конце прошлого века.

Руководствуясь ст. 1, п. 7 Закона об аудиторской деятельности, верификация корпоративной социальной отчетности как вид оказываемых аудиторских услуг в России может относиться только к связанным [1] и сопутствующим услугам, что обусловлено совокупностью раскрываемых в отчете данных, сочетающих результаты финансовой и практической управленческой деятельности.

Предписываемая международными стандартами КСО необходимость в Заключении по итогам аудиторской проверки применительно в российской практике, логично относит верификацию социальной отчетности независимым аудитором к обзорной проверке.

Рассмотрим некоторые нюансы, подтверждающие этот вывод.

Финансовая устойчивость предприятия является основой для социально ответственного бизнеса, т.к. согласно стандарту АА 1000 социально ответственная деятельность измеряется величиной финансовых вложений (затрат) с ней связанных.  Финансовые показатели деятельности (ЕС 1 – ЕС 10) – прибыль, налоги и обязательные платежи, совокупные и в разбивке затраты на рабочую силу, выплата дивидендов акционерам и т.д. утверждены как базовые для социальной отчетности стандартом GRI.

Стандарт прописывает возможность методических ограничений, составляющих особенность проведения обзорных проверок. Определено, что для обзорных проверок достаточным для сбора доказательств является обработка ответов на запросы и проведение аналитических процедур, направленных на общую проверку надежности предпосылок составленной отчетности, предназначенной для использования предполагаемыми пользователями [5].  Подчеркивается, что процедуры характерные для аудита – оценка систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля, тестирование, наблюдение, подсчет и т.п. – как правило,  не предусматриваются. Это значит, что некоторые элементы обычной аудиторской проверки могут применяться не в обязательном порядке, а по усмотрению аудитора, выполняющего обзорную проверку, исходя из его профессионального опыта и предписаний внутрифирменных стандартов качества, принятых его АФ и СРОА [1, п. 17].

Признается, что обзорная проверка дает пользователям отчетности уровень уверенности, выраженный в заключении по обзорной проверке, ниже уровня, представляемого в заключении аудиторской проверки [4, п. 8]. При проведении обзорной проверки исполнитель обеспечивает только ограниченный уровень уверенности в том, что информация, подлежащая обзорной проверке, не содержит существенных искажений.

Повысить уверенность в аудиторской обзорной проверке корпоративной социальной отчетности можно при условии включения ее в качестве дополнительной аудиторской услуги при аудите финансовой годовой отчетности.

Проблемы российских аудиторов, в отличие от зарубежных коллег, сопряжены с отсутствием стандартов, учитывающих специфику этого вида отчетности и связанных с ними нюансов.

Международным сообществом профессиональных бухгалтеров (IFAC) утвержден и введен в действие с января 2005 года стандарт ISAE 3000 [6], предназначенный для проверки, так называемой нефинансовой информации, отличной от исторической финансовой информации. В российской практике этот стандарт используется как «пилотный» для формирования внешней и внутренней аудиторской проверки социальной отчетности. ISAE 3000 построен в «лучших традициях» зарубежных стандартов – повторением того, что является основой аудиторской деятельности: независимость аудитора, принципы и обязательность введения аудиторской документации и т.д. Его рациональное зерно, важное для нашего исследования, состоит в указании того, что он создан для взаимодействия со стандартами АА 1000 и GRI, и обязательности проведения аудиторских процедур, подтверждающих соответствие, эффективность и результативность деятельности верифицируемых компаний через призму значимости для заинтересованных сторон, посредством формирования аудиторских доказательств по критериям существенным  для стейкхолдеров.

Трактовки ISAE 3000 к требованиям аудиторского заключения и выраженном мнении аудитора по таким проверкам не отличаются от ФСАД 1-3 (2010).

Важность для национальных аудиторов ISAE 3000 заключается в требованиях к опубликованию Заключения  и Отчета в Интернете, и обязательной ссылке на них,  как обеспечивающих легитимность деятельности, для хозяйствующих субъектов, имеющих доступ или планирующим выход на международные рынки.

Поскольку социально ответственное ведение бизнеса, согласно стандартам, дело сугубо добровольное, то внешний аудит по верификации и достоверности КСО является по своей природе  инициативой компании. Аудит, проводимый по инициативе экономи­ческого субъекта (его руководства, собственников), считается инициативным(добровольным); характер и мас­штабы такого аудита определяет заказчик. Адресатом аудиторского заключения являются стейкхолдеры Компании.

Верификация КСО – очень интересный в финансовом плане проект для любой аудиторской фирмы (АФ). Сейчас минимальная цена такого договора (по данным сайта www.zakupki.gov.ru) составляет от 1,5 млн. рублей, что вызывает заинтересованность и открывает большие возможности перед российскими аудиторами и АФ, которые в большинстве своем не имеют гарантированной деятельности. 

По мнению авторов, решение нормативно-законодательных проблем, позволит не только достигнуть соответствия с уровнем международного развития аудита, но и открыть «широко двери» российским аудиторским компаниям на рынок этих услуг, практически полностью занятым зарубежными аудиторскими фирмами, снизив цены и увеличив доступность к внешней верификации для большинства социально ответственных российских компаний.

Литература:

1. Закон РФ «Об аудиторской деятельности», 30.12.2008. №307-ФЗ ст.1. п.2;

2. Робертсон Дж. Аудит. / Пер. с англ. М., 1993. С. 4.;

3. Европейская Схема экологического менеджмента аудирования;

4. Правило (стандарт) № 24 «Основные принципы Федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности, имеющих отношение к услугам, которые могут предоставляться аудиторскими организациями и аудиторами» - введено Постановлением Правительства РФ от 25.08.2006 № 523 – соответствует МСА 120 п.2;

5. Правило (стандарт) № 33 «Обзорная проверка финансовой (бухгалтерской) отчетности» - введено Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 №557 п. 16.;

6. International Standard on Assurance Engagements (ISAE) 3000, «Assurance Engagements Other than Audits or Reviews of Historical Financial Information» (2005)